论当前我国行政管理中存在的问题

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  摘要:本文对我国行政管理中存在的问题和不足及完善行政管理对政府行为的要求进行了简单的阐述,最后提出了完善行政管理的途径。
  
  关键词:行政管理 存在问题
  目前,行政管理面临着新的形势,但是我国现行的行政管理体制与时代要求在观念、管理方式、程序、队伍建设和管理水平方面都存在着很大的差距。必须要按照政府行为的科学性、民主性、法治性要求对执法行政、转变政府职能、完善行政程序、加强行政监督等方面严格的做出现实努力。
  一、我国行政管理中存在的问题和不足
  1、我国现行的行政管理观念有待改变。
  改革开放多年来,我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化,尤其是为了适应以市场取向为主导的经济体制改革的需要,进行了四次大规模的政府机构改革,取得了很大的成就。但是,整个行政管理体制的改革仍然赶不上经济体制改革,市场培植资源的运行机制还是不够完善,社会保障体系方面的改革进展的也比较缓慢,特别是和计划经济体制相适应的一些行政管理观念还没有丢弃,比如直接干预、微观管理、人治管理等,根深蒂固地在一部分人的头脑中;反之,与市场经济体制相适应的很多行政管理观念,比如民主参与的管理、法治化管理、自治管理等还没有建立起来。如果对这个问题不进行及时的解决,将难以与市场经济比较发达的国家进行竞争。
  2、我国行政管理的程序有待完善。
  截止目前,我国的行政程序立法还没有进行统一,不仅对行政程序的宪法规定有所缺乏,而且对法典化的行政程序也缺乏规则。并且在现有的行政程序立法中,一般是重事后成程序,对事前和事中程序没有足够的重视。较弱的行政程序参与性,较低的公开度,不健全的违反行政程序的责任追究制度。
  3、我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平有待提高。因为很多原因,对于新时期市场经济建设和社会管理提出的要求,我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平在很多方面都还不能适应。从总体上来看,我国公务员队伍的素质还不是很高,较低的政府行政管理水平,在市场开放以后,国外企业开始进入,和我国企业要求平等竞争,从而政府需要提供公平的竞争环境,特别提出了更高的要求给各级政府的行政管理能力、管理水平、工作效率和公务员的素质。
  二、完善行政管理对企业行政管理人员工作的要求
  完善行政管理对企业行政管理人员工作提出了新的要求,这主要表现在以下几个方面。
  1、对行政组织机构要进行合理选择和设计。
  企业行政管理是依赖行政机构和行政管道进行的,所以,对符合企业内外特点的组织机构进行选择和设计是对行政命令、指示燈迅速流动贯彻有所保证的重要前提,是达到行政管理目标的重要条件。机构繁杂、人多事少、行政管道间沟通不畅、环节很多,从而使行政管理的效率低下等弊端的出现。所以,对组织机构进行合理选择和设计与行政管理科学化是不可以分开的。
  2、对优秀的行政管理人才进行选拔。现代企业行政管理人员的素质、能力和知识结构要和时代能够相互适应。良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质通常都是素质中所包含的内容。
  3、对正确引导进行确立、准确评价和适当奖励相结合的激励机制。
  企业行政管理的最佳化就是现在在很大的程度上是被管理者的积极有效的配合和实施。所以,现代企业行政管理的核心工作就是对人的管理,而通过建立有效的激励机制是对人的管理进行有效实施的重要保障。只有实现了引导、评价、奖励三者的有效结合,激励机制才会在企业行政管理中圆满达到预期效果。
  三、完善行政管理的途径
  1、对岗位职责要有所明确。
  日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通、协调控制、检查总结以及奖励惩罚等方面的管理工作就是日常办公事务管理中包含的一些工作;发放、使用、保管以及采购办公物品以及制定相应的制度就是办公物品管理中包含的内容;印信管理、公文管理、档案管理、书刊管理就是在文书资料管理中所包含的内容;会前准备、会中准备、会后工作就是在会议管理中所包含的内容;其他的事物就每个公司的具体情况进行确定。
  2、沟通要不断加强。
  纵向沟通和横向沟通是在沟通中所包括的内容。纵向沟通可以分为上级沟通和下级部门沟通。和上级沟通主要是要对上级领导的意思要进行充分的领悟,要能找到正确的方向,同时传达给上级、自己和下级部门的观点,这就要求行政人员在工作中不能缺少观察分析能力和表达能力。和下级沟通主要是对上级的决定以及收集整理下级部门的各项信息进行执行,这就要求行政管理人员要有很强的应变能力和组织能力。
  3、对信息的搜集和整理要很注重,并且还要及时对管理者进行提供。
  企业行政管理外部信息和内部信息就是信息中所包含的内容。国家政治、法律、经济、政策规定;社会习惯、风俗、时尚变化;市场需求、消费结构、消费层次的变化;竞争企业行政管理信息;科学技术发展信息;突发事件等,都是外部信息中具体包括的内容。
  4、对企业行政管理工作文化进行培养。
  在企业行政管理工作中,想留人只是用薪金是远远不够的,还要用企业行政管理文化去吸引、感化人。也就是我们都不会很陌生的人文管理。企业行政管理文化的建设包括四个方面,需要所有的员工都参与。
  4.1清晰的组织结构,明确的战略导向。明确分工,企业行政管理发展中这是基础。
  4.2对完善的绩效评价标准进行建立,使公平、竞争的平台有所形成。
  4.3对企业行政管理形象建设要很注重。物质形象和精神形象包括其中。司容、司貌、技术装备、产品、服务设施等都是物质形象中所包含的内容。
  参考文献:
  【1】彭治安;张金秀.当前我国行政管理中存在的问题分析[J].理论月刊2005,(05).
  【2.】陈鹏飞.我国行政管理体制存在的问题及分析[J].魅力中国2010(05).
  【3】国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知. (http://news.xinhuane).
  
  
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