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近几年，按照市委、市府提出的城市化战略要求和工业向园区集中，农民住宅向中心村集中、农业向规模经营集中的“三个集中”原则，本市郊区展开了新一轮产业布局调整和郊区农民住宅的拆旧建新。2003年7月，整合后的上海市房屋土地资源管理局继续深入推进中心村建设试点工作。到2003年底，已有6个试点项目(包括宝山区杨行镇