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《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布实施，确实推动了土地制度发展，但是目前中国法律没有对商业拆迁进行专门的区别和立法，使得现实中的拆迁出现了很多问题，例如强制拆迁和抗拆迁的案例，更严重的是出现了二者利益矛盾。本应该为公共利益服务的征收已经演变成商业拆迁获得土地的主要途径。针对条例实施中出现的问题应采取相应的对策：一是扩大公众参与；二是明确补偿内容。