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摘 要：自2021年起我国新版档案法正式施行。在新版档案法中关于档案开发利用的内容进行了重點强调，这也预示着随着我国档案数量的日益增多，档案已经成为重要的资源，在社会经济发展中发挥出更加重要的作用。新档案法的施行标志着我国档案事业进入到一个崭新的发展阶段。人事档案是我国档案体系中的一个重要类别，涉及个人的身份、学历、资历等方面的信息及内容，是我国人事管理制度体系下的一个重要组成部分。如果在新时代环境下，依据我国新档案法的规定，加强人事档案的开发与利用工作是档案管理部门及工作人员关注和研究的重要内容。本文就这一议题进行了探讨，文章提出了完善和优化人事档案开发与利用的策略，供相关人士参考。
关键词：档案资源;管理特点;重要性;措施
一、引言
我国新版档案法于2021年起开始正式施行。在新版档案法中除了对档案信息化建设的内容以及档案监督检查的内容进行了增加以外，对于档案资源的开发和利用内容也进行了强调说明。过去档案向社会开放的期限为三十年，而新版档案法中关于档案的社会开放年限缩短为二十五年。此外，档案馆对档案开发利用的规则进行完善，对档案开发利用及服务形式进行创新，以更好地增强档案开发利用服务水平，为法规政策及有关问题研究提供更科学更便利的支持。
二、人事档案管理的特点
人事档案是我国档案体系中的一个重要类别，涉及个人的身份、学历、资历等方面的信息及内容，是我国人事管理制度体系下的一个重要组成部分。人事管理档案不仅与个人的工作经历有关，与个人的工资待遇相关，而且还与个人的社会劳动保障事项有关。人事档案管理具有明确的法律效用，在法律案件中可以作为有效凭证。在对人事档案进行管理的过程中，充分考虑到档案的特点是十分必要的。
全面性特点：由于人事档案记载了个人的很多信息，如个人曾经的学习、工作、培训等经历;个人的政治面貌情况;个人的入党入团经历;个人曾经获得的荣誉、奖励、处分、犯罪等情况;个人的工资待遇、个人在工作中的鉴定和考评情况;个人的家庭成员情况等。由于信息范围广、信息类型多、时间轴长，因此能够很全面地呈现出个人的学习成长情况、思想发展情况以及个人自然情况，可以说，人事档案管理是对员工个人信息库的管理，是对个人的多维度面貌进行的管理。
现实性特点：人事档案管理不是普通的文档管理，是与个人、用人单位以及人事劳动部门的现实性紧密关联的。通过人事档案信息帮助用人单位更好地了解人才、更好地将人才配置到合适的岗位上，更合理地解决人才的工资福利待遇等问题，这些都是涉及利益或现实的实际问题，是人事档案管理不同于普通的文档管理的突出特点。
动态性特点：由于人事档案管理的档案对象是个人的信息，因此由于人的变动性和发展性的特点，使人事档案也在不断地更新变化。这就决定了人事档案管理与普通的档案管理相比具有更强的动态性特征。在人事档案立卷以后，档案的内容并不是固定不变的，而是随着当事人的变化而不断地增加新的档案信息。因而，人事档案管理需要及时做好关于当事人的新材料的收集整理，补充到人事档案中。
流动性特点：如果当事人所在的单位发生了改变，那么人事档案的管理单位及地点也很可能发生变化。因此，在人事档案的管理中，人事档案管理要与当事人的人事管理工作保持统一，这样才能避免出现有人无档，或者有档无人的情况。档案管理工作要坚持人事档案随着当事人的变动而跟随变动，应及时将人事档案转移到新单位或新的管理部门。
机密性特点：在人事档案中，不仅包括当事人的一些普通信息，而且还经常包括一些当事人的机密信息，如个人的功过奖惩、一些历史重大事件参与信息以及一些涉及党和国家的机密信息等等，这些档案信息不得随意泄露，也不能私自保存，因此人事档案管理因档案内容的特殊性而具有机密性的管理特点。
三、人事档案开发与利用现状
随着国家档案资源积累数量的日益增多，关于这部分资源的开发和利用议题也被提上日程，成为档案管理部门工作中的重点内容之一。对于人事档案而言，目前我国的人事档案管理已经建立了基本的管理系统，并形成了初步规模。各级各单位组织部门都对人事档案管理设置了专门的机构，专门对所在地区的人事档案进行管理。关于管理制度方面，我国党中央人事部结合我国的机关事业单位的档案管理实际情况制定了关于干部人事档案管理的工作条例、工作细则，对人事档案工作中的材料收集以及材料归档环节做出了明确的指引，对人员的人事档案流动性管理也出具了具体的办法和规定。为了更好地推动和保障人事档案管理工作的顺利推进，制定了人事档案管理的考核标准，约束和规范档案相关部门及工作人员按规定按规矩办事，保障人事档案管理工作越来越系统和规范。在人事档案资源的开发和利用方面，利用数字信息技术为人事档案开发和利用创建基础条件，传统的纸质档案变成数字档案，为档案开发和精准用档提供了便利。人事档案开发和利用中，除了过去的档案类型以外，一些新的符合时代发展特征的档案类型也涌现出来，人事档案数据库更加丰富，不同的用户在人事档案的利用开发和利用过程中也可以满足个性化的需求。
四、人事档案开发与利用重要性及人事档案开发与利用存在问题
关于人事档案，其开发利用有着三个方面的意义。首先，可以作为了解当事人情况的基础资料。由于人事档案中包含了当事人的多方面多维度的历史经历和信息，因此对于单位来说，在了解当事人情况的时候，可以将人事档案作为信息的重要来源，通过查阅人事档案信息获取到更全面真实的当事人信息。尤其是在机构单位的人员选聘、人员定岗以及人员的培养等方面，人事档案可以帮助机构单位作出人力资源方面更加科学的决策，使人员选聘与机构单位的实际情况相匹配，更有利于人员和岗位的匹配性。其次，可以使人才潜能得到更好的挖掘。人的不确定性和主动性特征都预示着人是有发展的潜能的。而每个人的潜能并不一定被挖掘出来。伯乐和千里马的关系就如同人力资源管理人员和员工的关系，结合单位及岗位的当下及未来的发展需求，发现人才，并挖掘和激发出人的潜能是人力资源管理人员工作的重点内容。人事档案中包括了多维度的当事人信息，找到这些信息的关联性，并发现员工的优势、特长，将其与单位所需的人才能力结合起来，实现人力资源和单位岗位的匹配性，并在这一基础上帮助员工个人潜能最大化发挥，实现自身更多的价值。其三，可以推动我国社会经济更好地发展。社会经济的发展都离不开人力资源，而人事档案开发和利用对人力资源管理的作用如上所述。做好了人力资源管理，人才才能更好地发挥出潜能和价值，才能推动经济发展，推动社会进步，这是人作为重要的生产力资源的有效体现，是人事档案开发和利用重要性的宏观体现。 新时代，如何更好地进行人事档案开发和利用是档案机构和工作人员关注和研究的重要问题。实际工作中面临的问题和挑战包括以下四点：
首先，思想意识跟工作发展的新要求存在冲突。这是阻碍人事档案开发和利用工作的首要问题。在过去的旧思维和旧理念的影响下，部分从业人员对人事档案开发和利用工作认识依旧停留在传统层面，投入在收集、整理、归档环节的财力、人力、时间和精力更多，对档案开发和利用方面缺乏较多的财力、人力、时间和精力。其根源是对档案管理缺乏更多的资源重要性认识，没有意识到资源更潜在的价值，对档案开发和利用工作资源没有足够的重视，因此投入的资源少。而对于当事人来说，没有认识到人事档案与自身的未来发展有很强的关联性，缺乏应有的重视，造成对待人事档案不重视的现象，个人弃档现象仍旧存在，经常出现档案转移不及时的情况。这些都是思想意识欠缺的表现，影响到工作进度和工作效果。
其次，档案材料存在不完整的情况。人事档案过去的重视度不够，缺乏对人事档案重要性的足够认识，导致在档案材料收集和转移的过程中，因超过时间限制或者材料丢失的情。这样的情况就造成档案资源库中部分档案存在信息不完整的情况，在档案资源开发和利用时就无形中受到影响。很多档案中信息缺失的部分已经是很多年以前的，在对人事档案开发和利用时，再重新对档案信息进行修补有很多困难。档案信息不完整会影响到单位对当事人的全面了解，无法了解到当事人的更完整的信息，影响到人事档案后续的统一管理。
其三，档案开发利用工作缺乏更加健全的规章制度。如档案的收集环节，由于人事档案具有流动性和动态性等特征，因此档案收集很容易出现时间滞后或者收集信息不完整的情况。工作中如果缺乏统一的制度，缺乏明确的工作标准，上述问题就会不断出现，造成人事档案材料收集影响到归档的时间以及影响到归档材料的完整性。在人事档案开发和利用工作中，如果档案的材料存在真实性问题也会给工作带来很多的困扰。材料在收集过程中，工作人员对材料真实性的鉴定是否严谨，是否存在把关不严的情况，这是影响人事档案归档工作的重要因素。一旦存在虚假材料或信息，就会降低档案质量，不仅投入了人力、时间、精力，浪费档案管理工作成本，而且十分不利于档案开发利用。
其四，缺乏更专业的档案开发利用人才。随着档案事业的全面发展，对专业人才的需求量更多，对人才的专业化素养水平要求更高。过去的人事档案管理中关于开发和利用方面重视度弱，因此，专业从事开发和利用档案的人员较少。很多档案机构部门没有配备专门的人员，在对人事档案进行开发利用的过程中工作人员大多是兼职的方式，由其他檔案工作人员兼职进行人事档案开发和利用。新时代背景下，人事档案数量越来越多，过去的兼职工作模式已经不能适应新环境和新要求。如果档案部门无法保障人员的数量和人员的专业素质，无疑制约着开发和利用工作的开展以及开发和利用水平的提升。
五、人事档案开发与利用的完善措施
首先，以加强思想意识来提升人事档案开发和利用的重视度。行为是思想言行的贯彻体现，因此将加强思想意识水平作为行动的先导是完善人事档案开发和利用工作的首要内容。加强对机构部门和单位的宣传教育，结合我国新版档案法的内容和要求，围绕现阶段人事档案开发和利用工作的具体情况，对相关机构部门单位进行知识宣贯，彻底扭转传统的思维模式，用新的思维理念来看待新时期的人事档案开发和利用工作。以工作开展的重要性和深远意义为宣传教育的根本点，增强思想认识水平，提高对人事档案开发和利用工作的思想重视程度。
其次，完善电子档案，构建档案数据库。信息技术在新时期档案管理中发挥出不容忽视的作用。在人事档案开发和利用中，学习和应用新的技术，配备各种新的设备设施，以专业化软件来进行开发和利用无疑是顺应新时代发展趋势的。对历史档案加快进行电子化档案进程。对不同的档案类型采取相适应的档案归档方式，使人事档案数据库越来越完善。历史档案中存在信息不完整的问题，本着尽力弥补的原则，使人事档案信息尽可能完善。对于人事档案数据库的构建，既要注意制度的健全和完善，同时又要注意人员的责任落实和考核。人事档案收集归档制度中要注意对时间限制、对信息的真实性以及对资料的完整性进行明确规定。所有人员统一按照规定进行收集归档。结合电子档案建立以及人事档案数据库的构建工作任务、工作要求和工作标准，制定对员工的考核指标，实施可量化的考核机制。通过岗位职责和绩效相挂钩的形式，保证人事档案电子化目标加快实现，构建起人事档案数据库。
其三，加强开发和利用工作创新。依靠现有的人事档案管理资源，建立档案开发和利用平台，将人事档案的相关内容纳入统一的平台上，实现信息的开放共享。利用平台的扁平化特点实现各方之间的高效联结，提高档案开发利用的效率。依托平台的扩容性优势，更好地将各方资源整合，促进人事档案数据信息的开放共享。传统模式下，人事档案主要是对原始信息的开发和利用。现代化模式下，人事档案信息可以在新技术的支持下进行二次加工，以更多样的方式满足用户需求。借助大数据技术，对人事档案进行分析、整理，找到档案信息中的更多关联性，围绕用户的需求挖掘出更有价值的信息，提升开发和利用水平。
其四，建立专业化的人事档案人员队伍。要迎合档案事业的新情况，围绕人事档案开发和利用的新需求，加快人员队伍建设。利用现代化信息平台，拓展渠道，采用对外招聘和对内培养两个主要通道，实行双管齐下，使人事档案开发和利用的人员队伍更有活力，保持人事档案人员队伍的业务素质水平和创新能力不断与时俱进，结合人事档案开发和利用工作的高标准和高要求，推动人事档案开发和利用工作目标顺利实现。
结语
综上所述，自从我国颁布实施了新的档案法以来，关于档案资源开发和利用的工作也进入到快速发展阶段。在这一系统性工程中，档案部门和工作人员保持与时俱进的工作理念，能够认清楚工作在现阶段中存在的问题，以学习创新的姿态勇敢迎接挑战，实现资源的整合和共享，这是新时代人事档案开发和利用工作的重要工作思路。未来，随着技术的不断更迭，人事档案开发和利用工作也将有更多的手段、方式和方法的可能性，更好地发挥出人事档案的价值。
参考文献：
[1]李秋菊.浅析新时代人事档案管理工作[J].卷宗，2018
[2]刘宗慧.浅谈新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].卷宗，2019
[3]苏颖超.论新时期高校人事档案的开发利用策略[J].兰台内外，2019
[4]曹 扬.浅论新时期人事档案管理的重要性及策略[J].赤子，2019
[5]李 灵，陈世青.浅议如何做好新时代干部人事档案工作[J].关系青年干部学院学报，2019
[6]郜玉欢.浅谈人事档案的开发与利用[J].环球慈善，2020
（作者单位：青海省委党校组织人事处）
关键词：档案资源;管理特点;重要性;措施
一、引言
我国新版档案法于2021年起开始正式施行。在新版档案法中除了对档案信息化建设的内容以及档案监督检查的内容进行了增加以外，对于档案资源的开发和利用内容也进行了强调说明。过去档案向社会开放的期限为三十年，而新版档案法中关于档案的社会开放年限缩短为二十五年。此外，档案馆对档案开发利用的规则进行完善，对档案开发利用及服务形式进行创新，以更好地增强档案开发利用服务水平，为法规政策及有关问题研究提供更科学更便利的支持。
二、人事档案管理的特点
人事档案是我国档案体系中的一个重要类别，涉及个人的身份、学历、资历等方面的信息及内容，是我国人事管理制度体系下的一个重要组成部分。人事管理档案不仅与个人的工作经历有关，与个人的工资待遇相关，而且还与个人的社会劳动保障事项有关。人事档案管理具有明确的法律效用，在法律案件中可以作为有效凭证。在对人事档案进行管理的过程中，充分考虑到档案的特点是十分必要的。
全面性特点：由于人事档案记载了个人的很多信息，如个人曾经的学习、工作、培训等经历;个人的政治面貌情况;个人的入党入团经历;个人曾经获得的荣誉、奖励、处分、犯罪等情况;个人的工资待遇、个人在工作中的鉴定和考评情况;个人的家庭成员情况等。由于信息范围广、信息类型多、时间轴长，因此能够很全面地呈现出个人的学习成长情况、思想发展情况以及个人自然情况，可以说，人事档案管理是对员工个人信息库的管理，是对个人的多维度面貌进行的管理。
现实性特点：人事档案管理不是普通的文档管理，是与个人、用人单位以及人事劳动部门的现实性紧密关联的。通过人事档案信息帮助用人单位更好地了解人才、更好地将人才配置到合适的岗位上，更合理地解决人才的工资福利待遇等问题，这些都是涉及利益或现实的实际问题，是人事档案管理不同于普通的文档管理的突出特点。
动态性特点：由于人事档案管理的档案对象是个人的信息，因此由于人的变动性和发展性的特点，使人事档案也在不断地更新变化。这就决定了人事档案管理与普通的档案管理相比具有更强的动态性特征。在人事档案立卷以后，档案的内容并不是固定不变的，而是随着当事人的变化而不断地增加新的档案信息。因而，人事档案管理需要及时做好关于当事人的新材料的收集整理，补充到人事档案中。
流动性特点：如果当事人所在的单位发生了改变，那么人事档案的管理单位及地点也很可能发生变化。因此，在人事档案的管理中，人事档案管理要与当事人的人事管理工作保持统一，这样才能避免出现有人无档，或者有档无人的情况。档案管理工作要坚持人事档案随着当事人的变动而跟随变动，应及时将人事档案转移到新单位或新的管理部门。
机密性特点：在人事档案中，不仅包括当事人的一些普通信息，而且还经常包括一些当事人的机密信息，如个人的功过奖惩、一些历史重大事件参与信息以及一些涉及党和国家的机密信息等等，这些档案信息不得随意泄露，也不能私自保存，因此人事档案管理因档案内容的特殊性而具有机密性的管理特点。
三、人事档案开发与利用现状
随着国家档案资源积累数量的日益增多，关于这部分资源的开发和利用议题也被提上日程，成为档案管理部门工作中的重点内容之一。对于人事档案而言，目前我国的人事档案管理已经建立了基本的管理系统，并形成了初步规模。各级各单位组织部门都对人事档案管理设置了专门的机构，专门对所在地区的人事档案进行管理。关于管理制度方面，我国党中央人事部结合我国的机关事业单位的档案管理实际情况制定了关于干部人事档案管理的工作条例、工作细则，对人事档案工作中的材料收集以及材料归档环节做出了明确的指引，对人员的人事档案流动性管理也出具了具体的办法和规定。为了更好地推动和保障人事档案管理工作的顺利推进，制定了人事档案管理的考核标准，约束和规范档案相关部门及工作人员按规定按规矩办事，保障人事档案管理工作越来越系统和规范。在人事档案资源的开发和利用方面，利用数字信息技术为人事档案开发和利用创建基础条件，传统的纸质档案变成数字档案，为档案开发和精准用档提供了便利。人事档案开发和利用中，除了过去的档案类型以外，一些新的符合时代发展特征的档案类型也涌现出来，人事档案数据库更加丰富，不同的用户在人事档案的利用开发和利用过程中也可以满足个性化的需求。
四、人事档案开发与利用重要性及人事档案开发与利用存在问题
关于人事档案，其开发利用有着三个方面的意义。首先，可以作为了解当事人情况的基础资料。由于人事档案中包含了当事人的多方面多维度的历史经历和信息，因此对于单位来说，在了解当事人情况的时候，可以将人事档案作为信息的重要来源，通过查阅人事档案信息获取到更全面真实的当事人信息。尤其是在机构单位的人员选聘、人员定岗以及人员的培养等方面，人事档案可以帮助机构单位作出人力资源方面更加科学的决策，使人员选聘与机构单位的实际情况相匹配，更有利于人员和岗位的匹配性。其次，可以使人才潜能得到更好的挖掘。人的不确定性和主动性特征都预示着人是有发展的潜能的。而每个人的潜能并不一定被挖掘出来。伯乐和千里马的关系就如同人力资源管理人员和员工的关系，结合单位及岗位的当下及未来的发展需求，发现人才，并挖掘和激发出人的潜能是人力资源管理人员工作的重点内容。人事档案中包括了多维度的当事人信息，找到这些信息的关联性，并发现员工的优势、特长，将其与单位所需的人才能力结合起来，实现人力资源和单位岗位的匹配性，并在这一基础上帮助员工个人潜能最大化发挥，实现自身更多的价值。其三，可以推动我国社会经济更好地发展。社会经济的发展都离不开人力资源，而人事档案开发和利用对人力资源管理的作用如上所述。做好了人力资源管理，人才才能更好地发挥出潜能和价值，才能推动经济发展，推动社会进步，这是人作为重要的生产力资源的有效体现，是人事档案开发和利用重要性的宏观体现。 新时代，如何更好地进行人事档案开发和利用是档案机构和工作人员关注和研究的重要问题。实际工作中面临的问题和挑战包括以下四点：
首先，思想意识跟工作发展的新要求存在冲突。这是阻碍人事档案开发和利用工作的首要问题。在过去的旧思维和旧理念的影响下，部分从业人员对人事档案开发和利用工作认识依旧停留在传统层面，投入在收集、整理、归档环节的财力、人力、时间和精力更多，对档案开发和利用方面缺乏较多的财力、人力、时间和精力。其根源是对档案管理缺乏更多的资源重要性认识，没有意识到资源更潜在的价值，对档案开发和利用工作资源没有足够的重视，因此投入的资源少。而对于当事人来说，没有认识到人事档案与自身的未来发展有很强的关联性，缺乏应有的重视，造成对待人事档案不重视的现象，个人弃档现象仍旧存在，经常出现档案转移不及时的情况。这些都是思想意识欠缺的表现，影响到工作进度和工作效果。
其次，档案材料存在不完整的情况。人事档案过去的重视度不够，缺乏对人事档案重要性的足够认识，导致在档案材料收集和转移的过程中，因超过时间限制或者材料丢失的情。这样的情况就造成档案资源库中部分档案存在信息不完整的情况，在档案资源开发和利用时就无形中受到影响。很多档案中信息缺失的部分已经是很多年以前的，在对人事档案开发和利用时，再重新对档案信息进行修补有很多困难。档案信息不完整会影响到单位对当事人的全面了解，无法了解到当事人的更完整的信息，影响到人事档案后续的统一管理。
其三，档案开发利用工作缺乏更加健全的规章制度。如档案的收集环节，由于人事档案具有流动性和动态性等特征，因此档案收集很容易出现时间滞后或者收集信息不完整的情况。工作中如果缺乏统一的制度，缺乏明确的工作标准，上述问题就会不断出现，造成人事档案材料收集影响到归档的时间以及影响到归档材料的完整性。在人事档案开发和利用工作中，如果档案的材料存在真实性问题也会给工作带来很多的困扰。材料在收集过程中，工作人员对材料真实性的鉴定是否严谨，是否存在把关不严的情况，这是影响人事档案归档工作的重要因素。一旦存在虚假材料或信息，就会降低档案质量，不仅投入了人力、时间、精力，浪费档案管理工作成本，而且十分不利于档案开发利用。
其四，缺乏更专业的档案开发利用人才。随着档案事业的全面发展，对专业人才的需求量更多，对人才的专业化素养水平要求更高。过去的人事档案管理中关于开发和利用方面重视度弱，因此，专业从事开发和利用档案的人员较少。很多档案机构部门没有配备专门的人员，在对人事档案进行开发利用的过程中工作人员大多是兼职的方式，由其他檔案工作人员兼职进行人事档案开发和利用。新时代背景下，人事档案数量越来越多，过去的兼职工作模式已经不能适应新环境和新要求。如果档案部门无法保障人员的数量和人员的专业素质，无疑制约着开发和利用工作的开展以及开发和利用水平的提升。
五、人事档案开发与利用的完善措施
首先，以加强思想意识来提升人事档案开发和利用的重视度。行为是思想言行的贯彻体现，因此将加强思想意识水平作为行动的先导是完善人事档案开发和利用工作的首要内容。加强对机构部门和单位的宣传教育，结合我国新版档案法的内容和要求，围绕现阶段人事档案开发和利用工作的具体情况，对相关机构部门单位进行知识宣贯，彻底扭转传统的思维模式，用新的思维理念来看待新时期的人事档案开发和利用工作。以工作开展的重要性和深远意义为宣传教育的根本点，增强思想认识水平，提高对人事档案开发和利用工作的思想重视程度。
其次，完善电子档案，构建档案数据库。信息技术在新时期档案管理中发挥出不容忽视的作用。在人事档案开发和利用中，学习和应用新的技术，配备各种新的设备设施，以专业化软件来进行开发和利用无疑是顺应新时代发展趋势的。对历史档案加快进行电子化档案进程。对不同的档案类型采取相适应的档案归档方式，使人事档案数据库越来越完善。历史档案中存在信息不完整的问题，本着尽力弥补的原则，使人事档案信息尽可能完善。对于人事档案数据库的构建，既要注意制度的健全和完善，同时又要注意人员的责任落实和考核。人事档案收集归档制度中要注意对时间限制、对信息的真实性以及对资料的完整性进行明确规定。所有人员统一按照规定进行收集归档。结合电子档案建立以及人事档案数据库的构建工作任务、工作要求和工作标准，制定对员工的考核指标，实施可量化的考核机制。通过岗位职责和绩效相挂钩的形式，保证人事档案电子化目标加快实现，构建起人事档案数据库。
其三，加强开发和利用工作创新。依靠现有的人事档案管理资源，建立档案开发和利用平台，将人事档案的相关内容纳入统一的平台上，实现信息的开放共享。利用平台的扁平化特点实现各方之间的高效联结，提高档案开发利用的效率。依托平台的扩容性优势，更好地将各方资源整合，促进人事档案数据信息的开放共享。传统模式下，人事档案主要是对原始信息的开发和利用。现代化模式下，人事档案信息可以在新技术的支持下进行二次加工，以更多样的方式满足用户需求。借助大数据技术，对人事档案进行分析、整理，找到档案信息中的更多关联性，围绕用户的需求挖掘出更有价值的信息，提升开发和利用水平。
其四，建立专业化的人事档案人员队伍。要迎合档案事业的新情况，围绕人事档案开发和利用的新需求，加快人员队伍建设。利用现代化信息平台，拓展渠道，采用对外招聘和对内培养两个主要通道，实行双管齐下，使人事档案开发和利用的人员队伍更有活力，保持人事档案人员队伍的业务素质水平和创新能力不断与时俱进，结合人事档案开发和利用工作的高标准和高要求，推动人事档案开发和利用工作目标顺利实现。
结语
综上所述，自从我国颁布实施了新的档案法以来，关于档案资源开发和利用的工作也进入到快速发展阶段。在这一系统性工程中，档案部门和工作人员保持与时俱进的工作理念，能够认清楚工作在现阶段中存在的问题，以学习创新的姿态勇敢迎接挑战，实现资源的整合和共享，这是新时代人事档案开发和利用工作的重要工作思路。未来，随着技术的不断更迭，人事档案开发和利用工作也将有更多的手段、方式和方法的可能性，更好地发挥出人事档案的价值。
参考文献：
[1]李秋菊.浅析新时代人事档案管理工作[J].卷宗，2018
[2]刘宗慧.浅谈新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].卷宗，2019
[3]苏颖超.论新时期高校人事档案的开发利用策略[J].兰台内外，2019
[4]曹 扬.浅论新时期人事档案管理的重要性及策略[J].赤子，2019
[5]李 灵，陈世青.浅议如何做好新时代干部人事档案工作[J].关系青年干部学院学报，2019
[6]郜玉欢.浅谈人事档案的开发与利用[J].环球慈善，2020
（作者单位：青海省委党校组织人事处）