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摘要：公路工程的成本控制贯穿于工程决策、招标、设计、施工、竣工的全过程，其中施工阶段的成本占比最大，是成本控制的重点，本文从成本预测和计划、成本分析考核等多个角度，对公路工程成本控制的问题进行了探讨，以期为相关人员提供借鉴。
关键词：公路工 程施工项目 成本控制 有效途径
中图分类号： X734文献标识码：A 文章编号：
正文：
在当前公路施工企业飞速发展中,只有改变成本管理中出现的各项问题,使成本管理更加合理、规范,有效控制和降低施工阶段的工程成本,提高整个施工企业管理水平,增强企业的整体综合实力，才能做到“管理一流、质量一流、效益一流”,才能为企业创造效益,让企业立于不败之地。公路工程施工管理中，围绕成本预测和计划、控制和核算、分析和考核几个方面采取有效措施，加强工程项目施工中的成本管理，实现成本控制，使成本管理更加合理、规范,以提高整个施工企业管理水平,增强企业的整体综合实力和核心竞争力。成本预测和计划为事前管理,在工程成本形成以前,运用科学的方法,对公路工程成本指标进行测算、预算,编制成本计划,作为工程日常控制成本的依据；成本控制和核算为事中管理,根据成本计划,把公路工程施工实际发生的各项费用进行汇集和分配,计算出公路工程产品的实际总成本和单位产品成本；成本分析和考核为事后管理,通过对公路工程管理成本的形成情况进行评价、剖析和总结,找出影响工程成本升降的主客观因素,总结经验和发现问题,从而更进一步降低工程成本。
1． 成本预测和计划
公路工程项目要做好目标成本的事前控制,就需要编制成本计划。成本管理要以成本预测和成本控制为重点,通过预算分析,参考以往的历史数据资料,应用数理统计的方法预测事物的发展趋势,计算出项目的预算成本。再根据公司内部的企业施工定额,结合工程项目特殊的施工技术与经验,项目的资金情况、工期要求、所处地理环境等预测项目的施工成本,从而编制出降低成本措施计划。成本计划由技术组织措施计划、管理费用计划和降低成本计划组成。在主管领导的主持下,以计划部门为主,会同工程、财务、审计等部门研究编制,做到施工有计划,工作有目标。
2． 成本控制和核算
项目成本控制是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和費用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益,实现目标盈利。
2 . 1 项目成本控制原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心,对项目施工过程进行成本控制时,应遵循以下几个基本原则：
（1）成本最低化原则。
施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,不断降低施工项目成本,以达到可能实现的最低目标成本的要求。
（2）全面控制原则。
项目成本综合性很强,涉及到项目组织中各个部门、单位的工作业绩,与每个成员的切身利益相关。因此,成本控制需要项目所有建设者群策群力,并且还需要一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和经济核算等等,防止人人有责却人人不管的局面发生。
（3）动态控制原则。
对于施工项目成本来说,动态控制应着重项目成本的实时控制。项目准备阶段的成本控制是根据施工组织设计编制成本计划,制定成本控制方案,为今后的成本控制做好准备。项目竣工阶段的成本控制,成本盈亏已基本定局,即使发生偏差,也已来不及纠正。
2 . 2 项目成本控制措施
2.2.1 组织措施
要明确项目经理部的机构设置与人员配备,明确各部门、单位的职权划分。项目经理是项目成本管理的第一责任人,全面负责项目的成本管理工作,及时掌控和分析项目盈亏状况,并采取有效措施。在保质按期完成任务的前提下,应尽可能采用先进技术,以降低工程成本。
2.2.2 技术措施
施工过程中,要充分发挥技术人员的主观能动性,对技术方案做必要的技术经济论证,努力寻求各种降低消耗,提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低工程成本的技术措施,制定先进可靠的经济合理的施工方案。
2.2.3 经济措施
人工费控制。人工费占全部工程费用比例较大,一般在 10% 左右。严格控制人工费,要从用工数量上去控制,改善劳动组织,有针对性地减少或缩短部分工序的工日消耗,减少窝工浪费现象,尽量减少使用计时工资方式, 而尽可能采用计件工资方式, 提高生产人员的积极性。要严格控制经费开支, 严格费用审批程序, 人员精干, 实行一人多岗, 节约管理成本，从而达到控制工程成本。
材料费控制。材料费一般占全部工程费用的 65%～75%,直接影响工程成本和经济效益。一般采用量价分离的原则进行控制。应将材料费控制作为工程成本控制的重点。在保证材料质量的前提下, 材料采购要坚持物美廉价、运输经济、储存合理原则, 控制好采购成本, 并加强对生产过程中耗用材料的数量控制。
a、控制材料用量。首先坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度。其次是改进施工技术,推广使用降低材料消耗的新技术、新工艺、新材料。接着是对工程进行功能分析,对材料进行性能分析,力求用低价材料替换高价材料,加强周转材料管理,增加周转次数等。
b、控制材料价格。材料成本控制涉及到价格控制，但是材料特殊性决定了材料成本控制需要单独来进行规范。材料是工程建设最主要的耗材，材料具有消耗连续性，材料的采购无法一次就能彻底完成，通常需要在项目工程进行连续的采购，使得项目工程材料价格控制必须建立长效机制。材料价格控制是材料成本控制的前提。可以从以下几点来做好项目工程材料价格控制：①进行公开竞标，使材料价格更加合理。而且在项目工程初期的材料采购采用公开竞标形式，从而保证材料价格的竞争优势更强，保证项目工程材料质量、价格与供应稳定。②在材料公开采购基础上，建立健全价格监督机制，保证材料采购的科学合理性，能够有效的实现对材料的评估，包括材料性价比、项目工程成本比等进行统一核算，作为材料控制的指导，避免采购过程中的违规行为。
采购部门在采购过程中要对价格加以控制。首先进行市场行情调查,在保质保量前提下,货比三家,择优购料；其次是合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方式,降低运输成本；再次是考虑资金的时间价值,合理确定进货的批量和批次,尽可能降低材料储备,减少资金占用。
机械费控制。根据施工工序要求, 合理调配施工设备,并切实加强设备的维护与保养, 提高设备的利用率和完好率。对于按完成工作量结算的外租设备, 要做好原始记录工作, 结算准确。尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过合理施工组织,机械调配,加强设备的维修、保养工作,提高机械设备的利用率和完好率,降低大修、中小修等各项费用开支,避免不正当使用造成的机械设备的闲置,加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械台班价格。
成本核算可以通过加强财务管理和财务核算来实现。财务部门要根据施工预算的费用定额,有效客观地组织资金活动,在项目实施过程中,严格控制各项费用的支出,加强成本核算责任制,做到先计划后支出,精打细算,节约开支。
3. 成本分析和考核
成本分析通过实际成本与计划成本的对比来分析成本降低或提高的原因,是降低成本,提高经济效益的重要环节。加强公路工程项目成本管理是施工企业的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。成本管理与控制是企业管理核心内容,抓住成本管理这个中心环节,就能促进和带动企业的各项管理工作。
结语：
工程项目施工成本是施工企业为完成施工项目所耗费的各项生产费用的总和。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它是一个涉及技术、经济、管理等方面的综合问题，涉及项目全过程以及项目组全体成员，是一个系统工程，应对其进行全面、全过程、全员控制,要想降低工程成本,使利润最大化,重在全员参加,重在动态管理,重在制度健全,重在成本控制。
参考文献
[1] 许国飞.浅析公路工程项目施工中的成本管理.时代经贸,2007.1.
[2] 季井满.浅谈公路工程的成本管理.交通科技与经济,2006.1.
[3] 吴炉庆,张波,鲍乐鸣.浅析公路工程施工项目管理[J].科技创新导报,2008.2
[4] 苏培宏. 浅论公路工程项目成本管理[J]. 科技信息, 2008,(28) .
[5] 李华,董伟智,王梦客. 公路工程项目成本管理及控制方法分析[J]. 科技资讯, 2009,(32) .
关键词：公路工 程施工项目 成本控制 有效途径
中图分类号： X734文献标识码：A 文章编号：
正文：
在当前公路施工企业飞速发展中,只有改变成本管理中出现的各项问题,使成本管理更加合理、规范,有效控制和降低施工阶段的工程成本,提高整个施工企业管理水平,增强企业的整体综合实力，才能做到“管理一流、质量一流、效益一流”,才能为企业创造效益,让企业立于不败之地。公路工程施工管理中，围绕成本预测和计划、控制和核算、分析和考核几个方面采取有效措施，加强工程项目施工中的成本管理，实现成本控制，使成本管理更加合理、规范,以提高整个施工企业管理水平,增强企业的整体综合实力和核心竞争力。成本预测和计划为事前管理,在工程成本形成以前,运用科学的方法,对公路工程成本指标进行测算、预算,编制成本计划,作为工程日常控制成本的依据；成本控制和核算为事中管理,根据成本计划,把公路工程施工实际发生的各项费用进行汇集和分配,计算出公路工程产品的实际总成本和单位产品成本；成本分析和考核为事后管理,通过对公路工程管理成本的形成情况进行评价、剖析和总结,找出影响工程成本升降的主客观因素,总结经验和发现问题,从而更进一步降低工程成本。
1． 成本预测和计划
公路工程项目要做好目标成本的事前控制,就需要编制成本计划。成本管理要以成本预测和成本控制为重点,通过预算分析,参考以往的历史数据资料,应用数理统计的方法预测事物的发展趋势,计算出项目的预算成本。再根据公司内部的企业施工定额,结合工程项目特殊的施工技术与经验,项目的资金情况、工期要求、所处地理环境等预测项目的施工成本,从而编制出降低成本措施计划。成本计划由技术组织措施计划、管理费用计划和降低成本计划组成。在主管领导的主持下,以计划部门为主,会同工程、财务、审计等部门研究编制,做到施工有计划,工作有目标。
2． 成本控制和核算
项目成本控制是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和費用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益,实现目标盈利。
2 . 1 项目成本控制原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心,对项目施工过程进行成本控制时,应遵循以下几个基本原则：
（1）成本最低化原则。
施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,不断降低施工项目成本,以达到可能实现的最低目标成本的要求。
（2）全面控制原则。
项目成本综合性很强,涉及到项目组织中各个部门、单位的工作业绩,与每个成员的切身利益相关。因此,成本控制需要项目所有建设者群策群力,并且还需要一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和经济核算等等,防止人人有责却人人不管的局面发生。
（3）动态控制原则。
对于施工项目成本来说,动态控制应着重项目成本的实时控制。项目准备阶段的成本控制是根据施工组织设计编制成本计划,制定成本控制方案,为今后的成本控制做好准备。项目竣工阶段的成本控制,成本盈亏已基本定局,即使发生偏差,也已来不及纠正。
2 . 2 项目成本控制措施
2.2.1 组织措施
要明确项目经理部的机构设置与人员配备,明确各部门、单位的职权划分。项目经理是项目成本管理的第一责任人,全面负责项目的成本管理工作,及时掌控和分析项目盈亏状况,并采取有效措施。在保质按期完成任务的前提下,应尽可能采用先进技术,以降低工程成本。
2.2.2 技术措施
施工过程中,要充分发挥技术人员的主观能动性,对技术方案做必要的技术经济论证,努力寻求各种降低消耗,提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低工程成本的技术措施,制定先进可靠的经济合理的施工方案。
2.2.3 经济措施
人工费控制。人工费占全部工程费用比例较大,一般在 10% 左右。严格控制人工费,要从用工数量上去控制,改善劳动组织,有针对性地减少或缩短部分工序的工日消耗,减少窝工浪费现象,尽量减少使用计时工资方式, 而尽可能采用计件工资方式, 提高生产人员的积极性。要严格控制经费开支, 严格费用审批程序, 人员精干, 实行一人多岗, 节约管理成本，从而达到控制工程成本。
材料费控制。材料费一般占全部工程费用的 65%～75%,直接影响工程成本和经济效益。一般采用量价分离的原则进行控制。应将材料费控制作为工程成本控制的重点。在保证材料质量的前提下, 材料采购要坚持物美廉价、运输经济、储存合理原则, 控制好采购成本, 并加强对生产过程中耗用材料的数量控制。
a、控制材料用量。首先坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度。其次是改进施工技术,推广使用降低材料消耗的新技术、新工艺、新材料。接着是对工程进行功能分析,对材料进行性能分析,力求用低价材料替换高价材料,加强周转材料管理,增加周转次数等。
b、控制材料价格。材料成本控制涉及到价格控制，但是材料特殊性决定了材料成本控制需要单独来进行规范。材料是工程建设最主要的耗材，材料具有消耗连续性，材料的采购无法一次就能彻底完成，通常需要在项目工程进行连续的采购，使得项目工程材料价格控制必须建立长效机制。材料价格控制是材料成本控制的前提。可以从以下几点来做好项目工程材料价格控制：①进行公开竞标，使材料价格更加合理。而且在项目工程初期的材料采购采用公开竞标形式，从而保证材料价格的竞争优势更强，保证项目工程材料质量、价格与供应稳定。②在材料公开采购基础上，建立健全价格监督机制，保证材料采购的科学合理性，能够有效的实现对材料的评估，包括材料性价比、项目工程成本比等进行统一核算，作为材料控制的指导，避免采购过程中的违规行为。
采购部门在采购过程中要对价格加以控制。首先进行市场行情调查,在保质保量前提下,货比三家,择优购料；其次是合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方式,降低运输成本；再次是考虑资金的时间价值,合理确定进货的批量和批次,尽可能降低材料储备,减少资金占用。
机械费控制。根据施工工序要求, 合理调配施工设备,并切实加强设备的维护与保养, 提高设备的利用率和完好率。对于按完成工作量结算的外租设备, 要做好原始记录工作, 结算准确。尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过合理施工组织,机械调配,加强设备的维修、保养工作,提高机械设备的利用率和完好率,降低大修、中小修等各项费用开支,避免不正当使用造成的机械设备的闲置,加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械台班价格。
成本核算可以通过加强财务管理和财务核算来实现。财务部门要根据施工预算的费用定额,有效客观地组织资金活动,在项目实施过程中,严格控制各项费用的支出,加强成本核算责任制,做到先计划后支出,精打细算,节约开支。
3. 成本分析和考核
成本分析通过实际成本与计划成本的对比来分析成本降低或提高的原因,是降低成本,提高经济效益的重要环节。加强公路工程项目成本管理是施工企业的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。成本管理与控制是企业管理核心内容,抓住成本管理这个中心环节,就能促进和带动企业的各项管理工作。
结语：
工程项目施工成本是施工企业为完成施工项目所耗费的各项生产费用的总和。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它是一个涉及技术、经济、管理等方面的综合问题，涉及项目全过程以及项目组全体成员，是一个系统工程，应对其进行全面、全过程、全员控制,要想降低工程成本,使利润最大化,重在全员参加,重在动态管理,重在制度健全,重在成本控制。
参考文献
[1] 许国飞.浅析公路工程项目施工中的成本管理.时代经贸,2007.1.
[2] 季井满.浅谈公路工程的成本管理.交通科技与经济,2006.1.
[3] 吴炉庆,张波,鲍乐鸣.浅析公路工程施工项目管理[J].科技创新导报,2008.2
[4] 苏培宏. 浅论公路工程项目成本管理[J]. 科技信息, 2008,(28) .
[5] 李华,董伟智,王梦客. 公路工程项目成本管理及控制方法分析[J]. 科技资讯, 2009,(32) .