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根据基础设施的可销售评估理论,智慧城市项目可划分为非经营性项目、纯经营性项目及准经营性项目三大类;PPP的主要运作模式包括委托运营(O&M)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、建设-拥有-运营-移交(BOOT)、建设-租赁-移交(BLT);不同类型的智慧城市项目应选择合适的PPP运作模式。