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随着农业劳动生产率的逐步提高、农业生产结构的不断调整和农村城镇化步伐的加快，我国农业的综合发展能力得到了明显提高。但是，我国的“城乡二元经济结构”．以及长期以来国家推进工业化发展的政策取向所造成的农业的“先天不足”，仍然严重束缚着我国农业发展的脚步。农民收入增长趋缓，增收困难，已成为当前一个突出问题，积极适当的财政支农政策无疑将会起到十分重要的促进作用．