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【摘 要】发展绿色经济,有利于带动环保和相关产业发展,培育新的经济增长点和增加就业;克服资源短缺的瓶颈制约,解决环境污染和生态问题,切实建设资源节约型、环境友好型社会,将有利于促进经济结构调整和发展方式转变,实现经济社会可持续发展,最终消除长期贫困的一项重要战略。
【关键词】绿色经济;可持续发展;消除贫困;旅游业
绿色经济可视为是一种低碳、资源高效型和社会包容型的经济。在绿色经济中,收入和就业的增长由具有以下特征的公共和私人投资驱动:降低碳排放及污染,增强能源和资源效率,并防止生物多样性和生态系统服务丧失。发展绿色经济,克服资源短缺的瓶颈制约,解决环境污染和生态问题,切实建设资源节约型、环境友好型社会,加强资源节约和环境保护,将有利于促进经济结构调整和发展方式转变,实现经济社会可持续发展,发展绿色经济,推动可持续发展,当前和今后一个时期应抓住绿色经济发展带来的契机,更加注重培育新能源、节能环保产业等新的增长点,更加注重推动生产、流通、分配、消费和建设等各个领域的节能增效,更加注重保护生态环境,通过深化改革,建立健全有利于绿色发展的体制机制,构筑绿色产业体系,形成绿色发展模式。经济的“绿色化”不是增长的负担,而是增长的引擎。
我们可以把绿色经济的内涵理解为:绿色经济是以保护和完善生态环境为前提,以珍惜并充分利用自然资源为主要内容,以社会、经济、环境协调发展为增长方式,以可持续发展为目的的经济形态。绿色增长意味着以绿色技术和清洁能源创造新的增长动力和就业机会的国家发展新模式。该战略提出要提高能源效率和降低能源消耗量,要从能耗大的制造经济向服务经济转变。还可以创造更多体面的工作岗位,是消除长期贫困的一项重要战略。
一、绿色经济与消除贫困
“绿色经济”最初是由经济学家皮尔斯在1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中提出来的。绿色经济本身并不是一个新的概念,绿色经济有利于带动环保和相关产业发展,培育新的经济增长点和增加就业;有利于提高全社会的环境意识和道德素质,保障人民群众身体健康;有利于维护中华民族的长远利益,为子孙后代留下良好的生存和发展空间。尤其是在经济发展与资源环境矛盾日益突出的情况下,“绿色经济“理念不是要取代可持续发展,而是实现可持续性几乎完全依赖于正确的经济模式。绿色经济重点强调可持续性,必须把经济规模控制在资源再生和环境可承受的界限之内,既要考虑当代的可开发利用,又要考虑后代的可持续利用,全面提高人的生活质量。同时,经济要具有可持续的发展模式,以原生资源投入为主的工业发展模式最终是不可持续的,必须发展以绿色产业为支柱的经济发展模式。发展绿色经济是实现中国环境与发展战略目标的根本保障,也是实现中国环境与发展战略转型的必然要求。
现在世界人口将达到70亿,到本世纪中期还将超过90亿。最新的人口预测表明人口在此后还会持续增长。人口增长提高了消除贫困的难度。这不仅仅需要更高的农业产量为增长的人口提供粮食,也需要良好的经济发展来提供足够的就业机会,向绿色经济过渡有助于缓解人口的增长对稀有自然资源造成的过渡消耗,向绿色经济过渡已经进行,它与所有经济体相关,不论是计划经济,还是市场化经济。绿色经济并不偏袒任何政治观点。发展绿色经济理念贯穿到经济决策和经济发展规划之中,贯穿到生产、消费、贸易和投资等经济再生产的全过程。
2003年一个自愿的碳额度项目在莫桑比克的索法拉省成立,这一项目已经帮助减少了这一地区的贫困,到2009年末,这一项目已经涵盖了1510位的自给农业,收集木材和狩猎为生的农民。在2003年至2009年期间,价值130万美元的碳额度已被出售,相当于156000吨的二氧化碳,平均价格是1吨9美元。农民得到了这一收入的1/3,发起公司拿了1/3,发起公司地方子公司得到另外1/3,用来监测和评测项目。这一项目使得农村就业率从8.6%上升到32%。相较于以前的23%,现在73%的家庭增加了商业作物的种植,在教育、商业精神和技能上都取得了明显的进展。
以2008年的金融危机为契机,绿色经济成为一大全球性课题。作为克服金融危机的一种方法策略,美国、欧洲、日本、韩国等众多主要国家相继推出了“绿色新政”,其核心在于通过对再生能源产业等绿色产业的大规模投资,刺激经济,创造就业。近年来尤其是国际金融危机之后,西方发达国家经济增长乏力,急于寻找新的经济增长点。发展中国家正处于工业化和城市化快速发展阶段,既面临消除贫困、调整经济结构的艰巨任务,又深受能源、资源和环境因素的制约。绿色经济不仅可以节能减排,更加有效地利用资源,而且能够扩大市场需求,培育新的经济增长点,发展中国家大约四分之三的贫困人口依然生活在农村地区,这意味着农村贫困人口的数量为城市的两倍之多,生态稀缺性与贫困之间存在联系。发展中国家五分之一的人很难得到足够的净水,而大约一半的发展中国家的人口,即26亿人,很难得到基础的卫生设备。逾6.6亿人在没有卫生保障的条件下,每天依靠不足2美元生活,其中超过3.85亿人每天依靠不足1美元存在(UNDP 2006)发展中国家中数以亿计的人很难享受现代能源服务,有16亿人无电能可用(IEA 2002).面对世界经济危机、环境危机、能源危机的日趋扩大化,中国也应该加大对生物能源、太阳能、地热能以及风能等新能源和可再生能源的投入。还有,通过政府补贴、立法与相关制度支持消除电力短缺、煤炭短缺、石油短缺等可制约经济发展的瓶颈。
中国为了顺利的转型为绿色增长模式,首先需要政府在法律、政策、资金的多方面的积极支持。还需要增加研发投入和重视高端技术及其融合,要注重吸引高层次人才,大学也应设置相关课程和专业,并通过举办各类培训班、研讨班等,全面系统地培训技术人员、管理人员和科研人员,为绿色经济发展提供优秀的人才队伍,也要积极参与国际合作。
大部分发展中国家以及它们的大多数人口都直接依赖自然资源。全球许多农村贫困人群的生计,也与脆弱的环境及生态系统的开发有错综复杂的联系。当前超过6亿的农村贫困人口依赖土地生存,而这些土地有退化和缺水的倾向,并且处于受气候影响和生态破坏的高原、森林和干旱地区,因此,找到保护全球生态系统,减少全球气候变化风险,改进能源安全以及改进贫困人口生活条件的途径是向绿色经济转化过程中的重要挑战,向绿色经济的转变有助于消除贫困。一些拥有绿色经济潜力的公共部门对改善贫困尤为重要,在农业、林业、渔业和水资源管理。投资“绿化“这些部门(通过提升小额信贷尺度等方式),不仅给贫困人口带来了工作机会,也为他们提供了生活保障。在气象多变,灾难频发的情况下,让贫困人口享有针对自然灾难的小额保险,也是提高他们生计资产的一种重要方式。然而,必须强调,迈向绿色经济并不会自动解决所有的贫困问题,任何一个绿色经济方案中一定要明确一个“益贫”的方向。例如,在森林中进行碳的固存,则需要优先将贫困的森林部落作为最主要的受益人,他们是农业劳动力的重要组成部分,使他们真正获益,离不开政策的保障及支援服务的到位,绿色经济不仅要与目标一致,还必须确保政策和投资向降低环境危害及稀有性的宗旨靠拢,并兼顾改善全球贫困和社会不公的现象。 综上所述,联合国千年发展目标的最优目标是消除极端贫困与饥饿,包括到2015年将每天靠不到1美元生存的人口减半。
二、可持续发展与旅游业
绿色旅游业可以从经济、社会和环境等方面,为其所在国家以及国内社区带来诸多利益。通过旅游业的“可持续化”可为当地社区带来收益并强化人们对自然资源可持续利用意识和支持力度,旅游业的可持续性概念和运作框架是建立在全球可持续旅游业标准基础上。可持续的旅游业应该拥有更高效的能源利用率和环境友好的特点。
旅游业的可持续发展既能增加当地的贡献也能提高“增量效应”,旅游业的收入增量是所有经济部门中最大的,增加1美元的价值可以创造2.78美元的总收入。就收入的影响效应而言,越来越多的证据表明,旅游业(特别是在农村地区)越能可持续发展,对减少贫困程(下转第103页)(上接第101页)度的作用越有效。当与旅游业相关的收入朝着有利于穷人的方向大幅度增长时,贫困能够减少。在巴拿马,家庭从当地旅游业中获得的收入占56%,显然,家庭受益最大。
旅游经济贡献了全世界GDP的5%和就业率的8%。是世界上最能拉动经济发展的产业之一,从全球资源角度看,旅游业规模庞大,其发展潜力不可估量,不同国家中旅游业在经济中的重要性也可不相同,例如,在日本和秘鲁,旅游业分别只占两国各自GDP的1.9%和3.3%,相对而言,发展中国家旅游业的发展比发达国家快,新兴经济体国家的旅游景点吸引了全球47%的旅客并获得3.060亿美元的外汇收入,最近的趋势预测表明,新兴的旅游景点有着巨大的发展潜力,生态旅游、自然、遗迹、文化和初级的探险旅游,以及乡村和社区旅游正处于旅游市场的主导地位。旅游业有助于帮助穷人融入到推动产业发展进程中来的相关干预行为是必须的,可提高就业机会,适应于女性,女性的独立对支持儿童的发展是非常重要的,并且也打破了贫困的恶性循环,另外,就旅游业废物管理投资方面,需要提高废物收集和回用率(循环回用和再生)。旅游业的能源供需提高,要关注涉及所有旅游活动的可再生能源的扩张和效率,其中包括引进和推广可再生能源发电及生物燃料。传统的大众旅游业需求已达到一个成熟阶段,而更具环保责任的旅游业形式正蓬勃发展,二十年后有望成为增长量最快的旅游市场,为了促进绿色经济下可持续旅游业的发展,国家、地区和地方经济应该首先提供一个良好的投资环境,其中包括安全和稳定、监管、税务、金融、基础设施和劳动保障,通过政策导向和可持续发展的引领作用,政府部门可以激励和影响其他利益相关者(包括公营和私营)参与到实现可持续性目标的实际行动中。随着中小型企业在旅游中占据主导,帮助他们了的产业导向的决策支持手段、信息、知识以及资本也同样是必要的。采用合作方法降低可持续旅游业的成本和风险,并支持中小型企业也应受到重视,以利于旅游业的绿色转型。
参考文献:
[1]张小刚.绿色经济与城市群可持续发展的理论与实践[M].潭大学出版社,2011(8).
[2]朱海玲,王小艳.绿色GDP与低碳贸易的发展[M].经济科学出版社,2010(8).
[3]李晓西,胡必亮.中国:绿色经济与可持续发展[M].人民出版社,2012(12).
[4]杨志望,王波.消除贫困和饥饿世界首脑会议举行[N].人民日报,2004.
[5]魏晓安.消除贫困:不能牺牲了环境[N].中国绿色时报,2005,
[6]吴伟光,沈月琴,郑旭理,张翠芳.生态旅游:实现山区可持续发展的理想途径——以临安市为例[J].资源开发与市场,2005(2).
作者简介:侯红松(1959—),女,教授,现供职于丽水学院工学院,研究方向:信息管理。
【关键词】绿色经济;可持续发展;消除贫困;旅游业
绿色经济可视为是一种低碳、资源高效型和社会包容型的经济。在绿色经济中,收入和就业的增长由具有以下特征的公共和私人投资驱动:降低碳排放及污染,增强能源和资源效率,并防止生物多样性和生态系统服务丧失。发展绿色经济,克服资源短缺的瓶颈制约,解决环境污染和生态问题,切实建设资源节约型、环境友好型社会,加强资源节约和环境保护,将有利于促进经济结构调整和发展方式转变,实现经济社会可持续发展,发展绿色经济,推动可持续发展,当前和今后一个时期应抓住绿色经济发展带来的契机,更加注重培育新能源、节能环保产业等新的增长点,更加注重推动生产、流通、分配、消费和建设等各个领域的节能增效,更加注重保护生态环境,通过深化改革,建立健全有利于绿色发展的体制机制,构筑绿色产业体系,形成绿色发展模式。经济的“绿色化”不是增长的负担,而是增长的引擎。
我们可以把绿色经济的内涵理解为:绿色经济是以保护和完善生态环境为前提,以珍惜并充分利用自然资源为主要内容,以社会、经济、环境协调发展为增长方式,以可持续发展为目的的经济形态。绿色增长意味着以绿色技术和清洁能源创造新的增长动力和就业机会的国家发展新模式。该战略提出要提高能源效率和降低能源消耗量,要从能耗大的制造经济向服务经济转变。还可以创造更多体面的工作岗位,是消除长期贫困的一项重要战略。
一、绿色经济与消除贫困
“绿色经济”最初是由经济学家皮尔斯在1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中提出来的。绿色经济本身并不是一个新的概念,绿色经济有利于带动环保和相关产业发展,培育新的经济增长点和增加就业;有利于提高全社会的环境意识和道德素质,保障人民群众身体健康;有利于维护中华民族的长远利益,为子孙后代留下良好的生存和发展空间。尤其是在经济发展与资源环境矛盾日益突出的情况下,“绿色经济“理念不是要取代可持续发展,而是实现可持续性几乎完全依赖于正确的经济模式。绿色经济重点强调可持续性,必须把经济规模控制在资源再生和环境可承受的界限之内,既要考虑当代的可开发利用,又要考虑后代的可持续利用,全面提高人的生活质量。同时,经济要具有可持续的发展模式,以原生资源投入为主的工业发展模式最终是不可持续的,必须发展以绿色产业为支柱的经济发展模式。发展绿色经济是实现中国环境与发展战略目标的根本保障,也是实现中国环境与发展战略转型的必然要求。
现在世界人口将达到70亿,到本世纪中期还将超过90亿。最新的人口预测表明人口在此后还会持续增长。人口增长提高了消除贫困的难度。这不仅仅需要更高的农业产量为增长的人口提供粮食,也需要良好的经济发展来提供足够的就业机会,向绿色经济过渡有助于缓解人口的增长对稀有自然资源造成的过渡消耗,向绿色经济过渡已经进行,它与所有经济体相关,不论是计划经济,还是市场化经济。绿色经济并不偏袒任何政治观点。发展绿色经济理念贯穿到经济决策和经济发展规划之中,贯穿到生产、消费、贸易和投资等经济再生产的全过程。
2003年一个自愿的碳额度项目在莫桑比克的索法拉省成立,这一项目已经帮助减少了这一地区的贫困,到2009年末,这一项目已经涵盖了1510位的自给农业,收集木材和狩猎为生的农民。在2003年至2009年期间,价值130万美元的碳额度已被出售,相当于156000吨的二氧化碳,平均价格是1吨9美元。农民得到了这一收入的1/3,发起公司拿了1/3,发起公司地方子公司得到另外1/3,用来监测和评测项目。这一项目使得农村就业率从8.6%上升到32%。相较于以前的23%,现在73%的家庭增加了商业作物的种植,在教育、商业精神和技能上都取得了明显的进展。
以2008年的金融危机为契机,绿色经济成为一大全球性课题。作为克服金融危机的一种方法策略,美国、欧洲、日本、韩国等众多主要国家相继推出了“绿色新政”,其核心在于通过对再生能源产业等绿色产业的大规模投资,刺激经济,创造就业。近年来尤其是国际金融危机之后,西方发达国家经济增长乏力,急于寻找新的经济增长点。发展中国家正处于工业化和城市化快速发展阶段,既面临消除贫困、调整经济结构的艰巨任务,又深受能源、资源和环境因素的制约。绿色经济不仅可以节能减排,更加有效地利用资源,而且能够扩大市场需求,培育新的经济增长点,发展中国家大约四分之三的贫困人口依然生活在农村地区,这意味着农村贫困人口的数量为城市的两倍之多,生态稀缺性与贫困之间存在联系。发展中国家五分之一的人很难得到足够的净水,而大约一半的发展中国家的人口,即26亿人,很难得到基础的卫生设备。逾6.6亿人在没有卫生保障的条件下,每天依靠不足2美元生活,其中超过3.85亿人每天依靠不足1美元存在(UNDP 2006)发展中国家中数以亿计的人很难享受现代能源服务,有16亿人无电能可用(IEA 2002).面对世界经济危机、环境危机、能源危机的日趋扩大化,中国也应该加大对生物能源、太阳能、地热能以及风能等新能源和可再生能源的投入。还有,通过政府补贴、立法与相关制度支持消除电力短缺、煤炭短缺、石油短缺等可制约经济发展的瓶颈。
中国为了顺利的转型为绿色增长模式,首先需要政府在法律、政策、资金的多方面的积极支持。还需要增加研发投入和重视高端技术及其融合,要注重吸引高层次人才,大学也应设置相关课程和专业,并通过举办各类培训班、研讨班等,全面系统地培训技术人员、管理人员和科研人员,为绿色经济发展提供优秀的人才队伍,也要积极参与国际合作。
大部分发展中国家以及它们的大多数人口都直接依赖自然资源。全球许多农村贫困人群的生计,也与脆弱的环境及生态系统的开发有错综复杂的联系。当前超过6亿的农村贫困人口依赖土地生存,而这些土地有退化和缺水的倾向,并且处于受气候影响和生态破坏的高原、森林和干旱地区,因此,找到保护全球生态系统,减少全球气候变化风险,改进能源安全以及改进贫困人口生活条件的途径是向绿色经济转化过程中的重要挑战,向绿色经济的转变有助于消除贫困。一些拥有绿色经济潜力的公共部门对改善贫困尤为重要,在农业、林业、渔业和水资源管理。投资“绿化“这些部门(通过提升小额信贷尺度等方式),不仅给贫困人口带来了工作机会,也为他们提供了生活保障。在气象多变,灾难频发的情况下,让贫困人口享有针对自然灾难的小额保险,也是提高他们生计资产的一种重要方式。然而,必须强调,迈向绿色经济并不会自动解决所有的贫困问题,任何一个绿色经济方案中一定要明确一个“益贫”的方向。例如,在森林中进行碳的固存,则需要优先将贫困的森林部落作为最主要的受益人,他们是农业劳动力的重要组成部分,使他们真正获益,离不开政策的保障及支援服务的到位,绿色经济不仅要与目标一致,还必须确保政策和投资向降低环境危害及稀有性的宗旨靠拢,并兼顾改善全球贫困和社会不公的现象。 综上所述,联合国千年发展目标的最优目标是消除极端贫困与饥饿,包括到2015年将每天靠不到1美元生存的人口减半。
二、可持续发展与旅游业
绿色旅游业可以从经济、社会和环境等方面,为其所在国家以及国内社区带来诸多利益。通过旅游业的“可持续化”可为当地社区带来收益并强化人们对自然资源可持续利用意识和支持力度,旅游业的可持续性概念和运作框架是建立在全球可持续旅游业标准基础上。可持续的旅游业应该拥有更高效的能源利用率和环境友好的特点。
旅游业的可持续发展既能增加当地的贡献也能提高“增量效应”,旅游业的收入增量是所有经济部门中最大的,增加1美元的价值可以创造2.78美元的总收入。就收入的影响效应而言,越来越多的证据表明,旅游业(特别是在农村地区)越能可持续发展,对减少贫困程(下转第103页)(上接第101页)度的作用越有效。当与旅游业相关的收入朝着有利于穷人的方向大幅度增长时,贫困能够减少。在巴拿马,家庭从当地旅游业中获得的收入占56%,显然,家庭受益最大。
旅游经济贡献了全世界GDP的5%和就业率的8%。是世界上最能拉动经济发展的产业之一,从全球资源角度看,旅游业规模庞大,其发展潜力不可估量,不同国家中旅游业在经济中的重要性也可不相同,例如,在日本和秘鲁,旅游业分别只占两国各自GDP的1.9%和3.3%,相对而言,发展中国家旅游业的发展比发达国家快,新兴经济体国家的旅游景点吸引了全球47%的旅客并获得3.060亿美元的外汇收入,最近的趋势预测表明,新兴的旅游景点有着巨大的发展潜力,生态旅游、自然、遗迹、文化和初级的探险旅游,以及乡村和社区旅游正处于旅游市场的主导地位。旅游业有助于帮助穷人融入到推动产业发展进程中来的相关干预行为是必须的,可提高就业机会,适应于女性,女性的独立对支持儿童的发展是非常重要的,并且也打破了贫困的恶性循环,另外,就旅游业废物管理投资方面,需要提高废物收集和回用率(循环回用和再生)。旅游业的能源供需提高,要关注涉及所有旅游活动的可再生能源的扩张和效率,其中包括引进和推广可再生能源发电及生物燃料。传统的大众旅游业需求已达到一个成熟阶段,而更具环保责任的旅游业形式正蓬勃发展,二十年后有望成为增长量最快的旅游市场,为了促进绿色经济下可持续旅游业的发展,国家、地区和地方经济应该首先提供一个良好的投资环境,其中包括安全和稳定、监管、税务、金融、基础设施和劳动保障,通过政策导向和可持续发展的引领作用,政府部门可以激励和影响其他利益相关者(包括公营和私营)参与到实现可持续性目标的实际行动中。随着中小型企业在旅游中占据主导,帮助他们了的产业导向的决策支持手段、信息、知识以及资本也同样是必要的。采用合作方法降低可持续旅游业的成本和风险,并支持中小型企业也应受到重视,以利于旅游业的绿色转型。
参考文献:
[1]张小刚.绿色经济与城市群可持续发展的理论与实践[M].潭大学出版社,2011(8).
[2]朱海玲,王小艳.绿色GDP与低碳贸易的发展[M].经济科学出版社,2010(8).
[3]李晓西,胡必亮.中国:绿色经济与可持续发展[M].人民出版社,2012(12).
[4]杨志望,王波.消除贫困和饥饿世界首脑会议举行[N].人民日报,2004.
[5]魏晓安.消除贫困:不能牺牲了环境[N].中国绿色时报,2005,
[6]吴伟光,沈月琴,郑旭理,张翠芳.生态旅游:实现山区可持续发展的理想途径——以临安市为例[J].资源开发与市场,2005(2).
作者简介:侯红松(1959—),女,教授,现供职于丽水学院工学院,研究方向:信息管理。