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摘要：本文中从石油行业安全环保管理工作中存在的主要问题、加强石油行业安全环保管理工作的对策和建议两个方面进行了阐述，以供参考。
关键词：石油行业；安全环保；管理体制；问题，策略
中图分类号：X324文献标识码： A
前言：安全环保的重要性从根本上来说是由石油行业的一个特性、国际化的经营环境以及集团公司肩负的使命来决定的。中国石油是国有优秀企业的排头兵,其责任是尤为的重要,但是石油行业是具有很大危险性的行业,所以,就必须要做好石油行业的安全环保工作,从而为石油行业的发展打下一个坚实的基础。
一、石油行业安全环保管理工作中存在的主要问题
（一）安全管理理念及制度落实不到位
安全管理理念落实不到位。主要表现在石油行业部分主管部门“直线责任”落实不到位，执行“管工作就必须管安全”的意愿还不强，对直线责任的落实还不坚决，不彻底，存在将安全责任推给安全部门和属地部门的思想；制度落实不到位的现象还客观存在，主要表现在日常管理、巡检、检查工作中执行制度还存在粗放、不严谨现象，图省事、走捷径的心理还在一定程度上影响一部分员工。
（二）安全环保监管职能未彻底分离
目前某些石油行业安全管理与监督部门没有彻底分离，石油行业安全环保管理部门既当裁判员又当运动员，基层部门安全员由属地工区进行管理考核，在日常监管中部分安全监管人员思想有一定羁绊，造成安全监管责任不够明确，安全环保工作“雷声大、雨点小”，无法实现工作的有效突破，安全检查工作落实不到位现象。
（三）安全管理工作还存在盲区死角
基层石油行业安全管理工作并未彻底全面覆盖位，尤其是承包商管理方面，部分承包商高资质、低能力，重收益、轻安全，凭经验、靠运气的管理现状没有得到有效改观，存在着管理隐患、制度隐患和监督隐患。一些基层单位若是在日常监管过程中疏于管理，粗枝大叶，对日常管理工作未深层次进行细化，对上级部门查处的问题未切实落实，将会给基层石油行业生产带来很大的安全隐患。
（四）部分新建项目“三同时”指导意义不强
不少石油行业在部分新建项目中存在着一定的安全环保管理问题，在建设过程中，过于重视节约工程投资、施工质量以及施工周期，而对于安全环保问题，则没有足够的重视，存在部门项目的安评、环评、职评只是走走过程，走个程序，没有充分发挥出安评、环评、职评等的指导作用及意义。
（五）部分安全环保问题因故未彻底整治或整改缓慢
石油行业在进行安全环保各项检查过程中，对于了石油行业运行中存在的安全环保问题也进行了一定的清查，并将存在的部分问题上报相关部门并责令定期整改。但是在实际整改过程中存在着很多问题，整改技术难度大、缺乏相应的资金支持、因安全事故出现概率低故对其忽略等原因致使存在的安全环保问题一直为进行有效的整改，问题常年搁置，造成了一定安全环保隐患长期存在。
二、加强石油行业安全环保管理工作的对策和建议
（一）强化安全环保办理认识
安全环保作业的终究目的即是要使人身不遭到损伤，使人类的健康不遭到要挟，使分类生计的环境不遭到污染，设备可以替换，设备也能够从头建造，可是人的生命只有一次。面临一次次的惨剧事端，中国石油职业对安全环保作业十分重视，把安全环保放到了与公司的生计和开展的战略高度这一至关重要的方位上，这是中国石油职业公司办理者的本分。要想实现石油职业的现代安全环保办理就必须要是整体职工的安全环保认识不断强化。那么，首要，即是要加强对职工的培训演练，要让职工理解啥安全和风险，而且理解怎么对事端进行防备以及怎么维护自个；其次，要对违法行为的查办力度进行加大，努力使职工自觉遵守相应的规章制度，消除职工的侥幸心理，从而根绝违法行为。为此，中国石油集团公司专门出台了“安全生产十大禁令”，这一禁令的出台，使职工一直能以安全作为自己的首要方针，一直本着安全榜首进行作业，树立起安全开展的理念，自觉做到遵纪守法来办法事端的发生。这一禁令是在不断吸取事端教训的基础上总结出来的，是对国家公司产业的维护。
（二）完善石油职业安全环保准则
要想完成安全开展和清洁开展，就有必要要抓好准则建造这一项作业，那么，在准则建造这项作业上，要不断加以完善和开展，并把此作为永久的使命。从一方面来讲，准则的完善是规范化以及规范化办理的要求。从安全环保作业这一点上来讲，既有在几十年的开展过程中所积累并构成的一套对比完整的安全环保办理准则，又有在学习国外基础上拟定出的HSE办理系统。党组织也在集团公司的作业会议上指出了要进一步刻画具有我国石化特征的办理模式这样的使命，而且从头规划了树立一致的规范化准则系统等作业。当时在安全环保上的一项非常重要的作业即是要把HSE办理系统运行作为关键，来对传统办理与现代办理进行有机交融，对安全环保办理准则进行进一步的完善，然后构成领先的理念、完整的系统、一致的规范以及具有我国石化特征的HSE办理系统，进一步推进安全环保的规范化、规范化以及系统化办理。
从另一方面来讲，完善石油职业安全环保准则是与时俱进的一个必然趋势。就当前而言，集团公司正处于一个加速开展的重要期间，就公司本身的状况而言，不管是业务规模，亦或是运营的规划，相关于曩昔而言，都有了非常大的改变以及开展。上游区域的油气勘探开发面关于特别的地表以及地质条件，还有一些深井超深井等一些列的这些疑问；炼化出产较长期间都一向处在满负荷或许超负荷的一个运行状况，而且高硫高酸的加工比重越来越大；加油站以及油库的掩盖规模越来越广，而且运营量的逐年添加；原油以及成品油管道的疾速开展，使得管道的运营路程明显添加等等。尤其是在一些经验丰富的老专家和工人在退休后，面对一些缺乏经验的新员工，再加之外部环境的不断改变以及可持续开展对安全环保的规范的进步，这些新状况和新疑问的出现，对石油职业的安全环保作业又提出了新的要求。所以，在对石油设备和石油设备的不断完善的一起，还有必要要按照形势的开展以及出产运营的一个新特点，来及时的对安全环保准则进行弥补并加以完善和优化，然后是安全环保办理水平不断的得到进步。在这里，有一个要注意的当地即是HSE办理作业具有很强的专业性和技术性，所以，在详细的作业中有必要要对这一点进行特别的重视，实在把HSE的专业技术研究作业进行加强，并在此基础上，掌握好必定的规则并进行经验的总结，然后拟定出相应的办法，并进行持续不断的改进。
（三）稳扎稳打、持续夯实安全环保基础
一是进行现场目视化建设，提高现场基础管理水平。二是结合石油行业目前普遍存在的问题，开展“每月改掉一个坏习惯、每季解决一类问题”活动，对照相关标准和规范制定整改计划和治理方案，确保治理活动覆盖率达到100%，治理合格率达到95%以上。三是扎实开展月度及专项安全检查，对照问题及隐患台账，重点抓好问题销项工作，四是认真排查治理安全环保隐患，形成闭环管理。五是要抓好承包商入厂教育，并做好考核评估工作；主管部门要严格按照要求定期開展承包商检查工作，提高承包商的安全意识和安全技能，确保承包商安全施工作业。
（四）石油工作重视对规章准则的履行
规章准则再完善，配备再领先，只需没有人来履行就形同虚设。所以关于有关部分来说，一方面要不断完善安全环保准则；另一方面要狠抓安全环保准则的履行，在履行力度上狠下功夫，做到准则的真实履行。那么，首先要清晰安全环保准则履行的主体，因为是有的安全环保作业是一贯对比体系的工成，所以，这不单单仅仅由安全环保部分的责任，也是石油工作的每一个部分应当抓好的。那么，关于各个石油生产公司的环保第一负责人来说，就要从自个做起，带一个好头，来把石油工作的安全环保责任制加以履行好。要把事务与安全环保一起进行并一起查核，这就需求各部分要按照自个的责任规模来把有关的安全环保准则进行履行好；另外，就是要养成安全环保作业的习气，因为石油工作各个单位以及各个部分的安全环保作业，终究都是要分不到各个岗位上来履行的，所以，要层层进行安全环保责任制的履行，并实行一岗一责任制，尽量做到一级抓一级，层层有履行，是广阔石油工作的职工干部的履行能力不断提高。经过必定的培训来使各人员自觉地形成安全认识并养成杰出的工作习气。要做好这一方面，就必须要有有关的准则标准以及文明的引导。所以要切实加强HSE文明建设，经过不相同的方式对HSE文明进行大力的宣扬，并使之家喻户晓，从而变成整体职工的自觉认识。就像安全环保局和我国石化报社联合展开的一个“百名安全卫士”的评选活动相同，使职工在活动中不断遭到安全环保的教育，从而把这一准则加以很好的履行。
结束语：
综上所述，中国石油工作在健康安全环境管理作业中，现已取得了重要的发展。树立与实施健康安全环境管理体系作业;完善了各项规章制度。展开专业训练，强化安全教育，进步全员安全素质:各级主管部门树立了安全教育训练档案和基础管理台帐，安全教育训练作业做到了有方案、有查看、有考核。制定了应急办法和事故预案，加强了各级安全监督查看。操控工作损害，改进劳动条件，有效地降低了工作病发病率:工作前体检率;加强监督管理，整改事故隐患，保证安全生产。积极推广HSE管理体系，强化环境保护目标责任制，环境管理水平遍及得到进步。
参考文献：
[1]王克习. 中国石油行业现代安全环保管理体制初探[J]. 中国石油和化工标准与质量,2011,06:222.
[2]杨玉君. 石油企业实施HSE管理体系研究[J]. 中国石油和化工标准与质量,2011,12:192+187.
[3]潘娜. 对构建石油行业安全环保管理模式的探讨[J]. 科技资讯,2013,11:163.
关键词：石油行业；安全环保；管理体制；问题，策略
中图分类号：X324文献标识码： A
前言：安全环保的重要性从根本上来说是由石油行业的一个特性、国际化的经营环境以及集团公司肩负的使命来决定的。中国石油是国有优秀企业的排头兵,其责任是尤为的重要,但是石油行业是具有很大危险性的行业,所以,就必须要做好石油行业的安全环保工作,从而为石油行业的发展打下一个坚实的基础。
一、石油行业安全环保管理工作中存在的主要问题
（一）安全管理理念及制度落实不到位
安全管理理念落实不到位。主要表现在石油行业部分主管部门“直线责任”落实不到位，执行“管工作就必须管安全”的意愿还不强，对直线责任的落实还不坚决，不彻底，存在将安全责任推给安全部门和属地部门的思想；制度落实不到位的现象还客观存在，主要表现在日常管理、巡检、检查工作中执行制度还存在粗放、不严谨现象，图省事、走捷径的心理还在一定程度上影响一部分员工。
（二）安全环保监管职能未彻底分离
目前某些石油行业安全管理与监督部门没有彻底分离，石油行业安全环保管理部门既当裁判员又当运动员，基层部门安全员由属地工区进行管理考核，在日常监管中部分安全监管人员思想有一定羁绊，造成安全监管责任不够明确，安全环保工作“雷声大、雨点小”，无法实现工作的有效突破，安全检查工作落实不到位现象。
（三）安全管理工作还存在盲区死角
基层石油行业安全管理工作并未彻底全面覆盖位，尤其是承包商管理方面，部分承包商高资质、低能力，重收益、轻安全，凭经验、靠运气的管理现状没有得到有效改观，存在着管理隐患、制度隐患和监督隐患。一些基层单位若是在日常监管过程中疏于管理，粗枝大叶，对日常管理工作未深层次进行细化，对上级部门查处的问题未切实落实，将会给基层石油行业生产带来很大的安全隐患。
（四）部分新建项目“三同时”指导意义不强
不少石油行业在部分新建项目中存在着一定的安全环保管理问题，在建设过程中，过于重视节约工程投资、施工质量以及施工周期，而对于安全环保问题，则没有足够的重视，存在部门项目的安评、环评、职评只是走走过程，走个程序，没有充分发挥出安评、环评、职评等的指导作用及意义。
（五）部分安全环保问题因故未彻底整治或整改缓慢
石油行业在进行安全环保各项检查过程中，对于了石油行业运行中存在的安全环保问题也进行了一定的清查，并将存在的部分问题上报相关部门并责令定期整改。但是在实际整改过程中存在着很多问题，整改技术难度大、缺乏相应的资金支持、因安全事故出现概率低故对其忽略等原因致使存在的安全环保问题一直为进行有效的整改，问题常年搁置，造成了一定安全环保隐患长期存在。
二、加强石油行业安全环保管理工作的对策和建议
（一）强化安全环保办理认识
安全环保作业的终究目的即是要使人身不遭到损伤，使人类的健康不遭到要挟，使分类生计的环境不遭到污染，设备可以替换，设备也能够从头建造，可是人的生命只有一次。面临一次次的惨剧事端，中国石油职业对安全环保作业十分重视，把安全环保放到了与公司的生计和开展的战略高度这一至关重要的方位上，这是中国石油职业公司办理者的本分。要想实现石油职业的现代安全环保办理就必须要是整体职工的安全环保认识不断强化。那么，首要，即是要加强对职工的培训演练，要让职工理解啥安全和风险，而且理解怎么对事端进行防备以及怎么维护自个；其次，要对违法行为的查办力度进行加大，努力使职工自觉遵守相应的规章制度，消除职工的侥幸心理，从而根绝违法行为。为此，中国石油集团公司专门出台了“安全生产十大禁令”，这一禁令的出台，使职工一直能以安全作为自己的首要方针，一直本着安全榜首进行作业，树立起安全开展的理念，自觉做到遵纪守法来办法事端的发生。这一禁令是在不断吸取事端教训的基础上总结出来的，是对国家公司产业的维护。
（二）完善石油职业安全环保准则
要想完成安全开展和清洁开展，就有必要要抓好准则建造这一项作业，那么，在准则建造这项作业上，要不断加以完善和开展，并把此作为永久的使命。从一方面来讲，准则的完善是规范化以及规范化办理的要求。从安全环保作业这一点上来讲，既有在几十年的开展过程中所积累并构成的一套对比完整的安全环保办理准则，又有在学习国外基础上拟定出的HSE办理系统。党组织也在集团公司的作业会议上指出了要进一步刻画具有我国石化特征的办理模式这样的使命，而且从头规划了树立一致的规范化准则系统等作业。当时在安全环保上的一项非常重要的作业即是要把HSE办理系统运行作为关键，来对传统办理与现代办理进行有机交融，对安全环保办理准则进行进一步的完善，然后构成领先的理念、完整的系统、一致的规范以及具有我国石化特征的HSE办理系统，进一步推进安全环保的规范化、规范化以及系统化办理。
从另一方面来讲，完善石油职业安全环保准则是与时俱进的一个必然趋势。就当前而言，集团公司正处于一个加速开展的重要期间，就公司本身的状况而言，不管是业务规模，亦或是运营的规划，相关于曩昔而言，都有了非常大的改变以及开展。上游区域的油气勘探开发面关于特别的地表以及地质条件，还有一些深井超深井等一些列的这些疑问；炼化出产较长期间都一向处在满负荷或许超负荷的一个运行状况，而且高硫高酸的加工比重越来越大；加油站以及油库的掩盖规模越来越广，而且运营量的逐年添加；原油以及成品油管道的疾速开展，使得管道的运营路程明显添加等等。尤其是在一些经验丰富的老专家和工人在退休后，面对一些缺乏经验的新员工，再加之外部环境的不断改变以及可持续开展对安全环保的规范的进步，这些新状况和新疑问的出现，对石油职业的安全环保作业又提出了新的要求。所以，在对石油设备和石油设备的不断完善的一起，还有必要要按照形势的开展以及出产运营的一个新特点，来及时的对安全环保准则进行弥补并加以完善和优化，然后是安全环保办理水平不断的得到进步。在这里，有一个要注意的当地即是HSE办理作业具有很强的专业性和技术性，所以，在详细的作业中有必要要对这一点进行特别的重视，实在把HSE的专业技术研究作业进行加强，并在此基础上，掌握好必定的规则并进行经验的总结，然后拟定出相应的办法，并进行持续不断的改进。
（三）稳扎稳打、持续夯实安全环保基础
一是进行现场目视化建设，提高现场基础管理水平。二是结合石油行业目前普遍存在的问题，开展“每月改掉一个坏习惯、每季解决一类问题”活动，对照相关标准和规范制定整改计划和治理方案，确保治理活动覆盖率达到100%，治理合格率达到95%以上。三是扎实开展月度及专项安全检查，对照问题及隐患台账，重点抓好问题销项工作，四是认真排查治理安全环保隐患，形成闭环管理。五是要抓好承包商入厂教育，并做好考核评估工作；主管部门要严格按照要求定期開展承包商检查工作，提高承包商的安全意识和安全技能，确保承包商安全施工作业。
（四）石油工作重视对规章准则的履行
规章准则再完善，配备再领先，只需没有人来履行就形同虚设。所以关于有关部分来说，一方面要不断完善安全环保准则；另一方面要狠抓安全环保准则的履行，在履行力度上狠下功夫，做到准则的真实履行。那么，首先要清晰安全环保准则履行的主体，因为是有的安全环保作业是一贯对比体系的工成，所以，这不单单仅仅由安全环保部分的责任，也是石油工作的每一个部分应当抓好的。那么，关于各个石油生产公司的环保第一负责人来说，就要从自个做起，带一个好头，来把石油工作的安全环保责任制加以履行好。要把事务与安全环保一起进行并一起查核，这就需求各部分要按照自个的责任规模来把有关的安全环保准则进行履行好；另外，就是要养成安全环保作业的习气，因为石油工作各个单位以及各个部分的安全环保作业，终究都是要分不到各个岗位上来履行的，所以，要层层进行安全环保责任制的履行，并实行一岗一责任制，尽量做到一级抓一级，层层有履行，是广阔石油工作的职工干部的履行能力不断提高。经过必定的培训来使各人员自觉地形成安全认识并养成杰出的工作习气。要做好这一方面，就必须要有有关的准则标准以及文明的引导。所以要切实加强HSE文明建设，经过不相同的方式对HSE文明进行大力的宣扬，并使之家喻户晓，从而变成整体职工的自觉认识。就像安全环保局和我国石化报社联合展开的一个“百名安全卫士”的评选活动相同，使职工在活动中不断遭到安全环保的教育，从而把这一准则加以很好的履行。
结束语：
综上所述，中国石油工作在健康安全环境管理作业中，现已取得了重要的发展。树立与实施健康安全环境管理体系作业;完善了各项规章制度。展开专业训练，强化安全教育，进步全员安全素质:各级主管部门树立了安全教育训练档案和基础管理台帐，安全教育训练作业做到了有方案、有查看、有考核。制定了应急办法和事故预案，加强了各级安全监督查看。操控工作损害，改进劳动条件，有效地降低了工作病发病率:工作前体检率;加强监督管理，整改事故隐患，保证安全生产。积极推广HSE管理体系，强化环境保护目标责任制，环境管理水平遍及得到进步。
参考文献：
[1]王克习. 中国石油行业现代安全环保管理体制初探[J]. 中国石油和化工标准与质量,2011,06:222.
[2]杨玉君. 石油企业实施HSE管理体系研究[J]. 中国石油和化工标准与质量,2011,12:192+187.
[3]潘娜. 对构建石油行业安全环保管理模式的探讨[J]. 科技资讯,2013,11:163.