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【正】 随着地方经济“超常规”和“跳跃式”的调整发展,社会集资作为银行信用和财政信用之外的一种新的直接融资工具,近年被地方政府和企业广为采用,“集资热”风起云涌。诚然,社会集资是市场经济发展的必然产物,是聚集、调节社会资金的重要手段,对拓宽融资渠道、加快建设速度、丰富信用工具等都有积极意义。但是,由于很多配套管理政策跟不