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摘要：近年来，我国经济实现快速增长，但是居民消费特别是农村居民消费增长缓慢，一定程度上约束我国经济内生性增长。本文以近几年海南省农村居民消费为调查对象，实证分析农村居民低消费现状与影响因素。提出改善欠发达地区农村居民低消费的路径。
关键词：农村居民；低消费；路径
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2007)10—0074-03
近年来，我国经济实现快速增长，但是居民消费特别是农村居民消费水平偏低，增长放缓，一定程度上抑制经济进一步升级。因此，调查和研究我国农村居民消费，对加快推进社会主义新农村建设，促进我国经济的内生性增长具有重要意义。本文以近几年海南省农村居民消费为调查对象，分析农村居民消费现状与成因，提出改善欠发达地区农村居民消费的路径。
一、海南省农村居民消费现状
海南省是我国南部沿海经济欠发达地区，产业发展水平相对落后，城镇规模偏小，农业人口比例较高，农村经济发展滞后于城市经济，农村居民收入水平和增长速度明显低于城镇居民收入，农村居民消费水平整体偏低。2006年末，海南省农业人口为501.53万人，约占全省60％以上，农业生产总值344.20亿元，约占全省地区生产总值的三分之一。
1、农村社会消费品市场日趋活跃，但市场增长慢于城镇。2006年，海南省农村社会消费品零售总额达64.7亿元，比2001年增加17.3亿元，年均增长6.4％。但是农村社会消费品零售与城镇社会消费品零售差距不断扩大。2006年，农村社会消费品零售额为城镇社会消费品零售额的26.6％，比2001年下降8.5个百分点。2001～2006年，农村社会消费品零售额年均增长6.6％，比城镇少5.3个百分点，部分年份增长率仅为城镇居民增长率的1／4。
2、恩格尔系数呈下降趋势，农村居民消费尚处于偏高的温饱型阶段。近年来，受农村居民粮食消费量略有下降和粮价上涨双重因素的影响，海南省农村居民的食品消费额增长放缓，但食品支出仍是农村居民主要的消费支出，农村居民消费水平处于偏高的温饱型阶段。2006年，农村居民食品支出1191，比2001年增长3.7％，食品支出与全部生活支出之比(即居民恩格尔系数)高达53.4％，比全省城镇居民和全国农村居民都高约10个百分点。、
3、农村居民消费结构有所改善，消费水平偏低。近年来。海南省农村居民生活条件继续改善，支出结构发生较大变化。主要表现在四个方面：一是农村居民吃的质量逐步好转，食品消费结构逐步优化。对粮食的消费日趋减少，而对肉类和水产品的消费有所增加。2001-2006年间，农村居民人均年消费粮食年均下降3.1％；人均年消费猪牛羊肉、禽类和水产品年均分别增长6.7％、4.6％、3.4％。二是交通通讯价格的下降，促进交通通信消费的快速增长。2001-2006年间，全省农村居民交通通讯人均年消费205.9元。比2001年增长3.6倍，年均增长35.7％，成为全省增长最快的消费项目。三是住房投资增加，居住条件继续改善。2006年末，农村居民人均住房面积22.05平方米，比2001年增加2.4平方米，年均增长2.4％。四是大件消费品支出增加，家庭设备电气化程度有所提高。2006年末，海南省电冰箱、洗衣机、彩色电视机、家用电脑等大件消费品比2001年分别增长39.2％、68.0％、59.6％、164.3％，年均分别增长6.8％、10.9％、9.8％、21.5％。
4、城乡居民消费增长不同步，差距继续扩大。随着海南省市场经济和农垦系统改革逐步推进，部分农村人口正向城市转移，进一步扩大城乡居民消费差距。2006年末，海南省农业人口比上年减少3.8万人，非农业人口比上年增加16.7万人，按支出法核算的农村居民最终消费140亿元，约占城镇居民最终消费的55.1％，比2001年减少18.1个百分点。2006年，海南省农村居民每人年消费支出2232元，比城镇居民人均年消费支出少4894元，差额比2001年增加1884元，年均增长10.2％。
5、农村居民预防性储蓄意愿增强，抑制农村居民的即期消费。从理论上看，农村居民收入增长是带动农村消费的强劲力量，但是农村居民预防性储蓄意识增强，节衣缩食，大部分收支差额又转为银行存款，抑制了农村居民的即期消费。2006年末，海南省农村居民储蓄存款余额为87.1亿元，比2001年末增加37.8亿元，年均增长12.1％。其中。农村居民人均储蓄存款1730元，年均增长15.0％，约为城镇居民人均储蓄存款7.9％，比2001年增加3.5个百分点。
二、影响海南省农村居民消费低迷的主要因素
1、农村居民收入增长缓慢，约束了农村居民的即期消费。一是家庭经营费用过快增长。家庭经营收入特别是第一产业经营收入仍是海南省农民收入的主要来源，约占总收入80％以上，但受市场大势的影响，农业生产资料特别是饲料、化学肥料、农机用油等自2001年以来价格大幅上扬，农村家庭经营费用大幅度增加，导致家庭经营费用占总支出的比重由2001年的25.3％上升至2006年的31.5％，抵消了一部分农民收入增长。特别是以渔牧业为主的农户，因价格上涨导致生产经营费用已远超过其经营收入，成为低收入家庭。二是农民增收渠道狭窄。近年来，海南省农村居民收入结构有所调整，工资性收入成为农村居民增收的重要渠道，但是据海南省调查总队2005-2006年对720农村住户调查显示，农村居民收入增长主要来源于乡村教师、乡村干部等农村工薪阶层的工资增长和素质相对较高的农民在省内劳务所获得收入的增长，而广大中低收入农民外出务工的增收渠道并不宽裕。
2、预期支出增加，挤压农村居民的即期消费。一是居高不下的教育费支出。海南省九年制义务教育实施以来，农村居民教育费支出有一定下降，但是教育用品及其服务消费经几次上涨之后，价格处于高位运行，导致非义务教育阶段的教育支出居高不下。2001-2006年，全省农村居民人均文化娱乐教育支出约占人均生活消费支出的10％左右，仅次于食品消费支出，位居8大类生活支出的第二位，年均增长7.9％。二是快速增长的医疗费用。医疗价格大幅上扬和新农村医疗服务体系的尚未健全，导致了农村居民医疗费用大幅增加。2006年，全省农村居民人均医疗费用支出111.2元，比2001年增长1.84倍，年均增长23.2％，成为较快增长的消费支出。
3、农村消费环境改善缓慢，农村居民消费水平难有提高。长期以来，海南省农村消费市场发展滞后，原有的农村供销社已不能满足农村居民的消费需求，而新的、畅通的农村消费渠道和网络还没完全建立起来，配送网络和售后服务更未在农村全面开展，因而形成“大件商品进 城里，日用百货赶大集，油盐酱醋靠个体”的农村消费格局。特别是一些不法商贩利用农村交通不便和信息闭塞，将假冒伪劣变质的生活用品、食品、农资和药品等大量销往农村市场，严重损害农村居民消费者利益，破坏农村消费环境。打击农村居民的消费信心，抑制农村居民消费。
4、农村金融服务弱化，约束农村居民信贷消费。近几年来。国有商业银行陆续从县以下行政区撤销分支机构，贷款审批权上收，能为农村居民提供金融服务的只有农村信用社和邮政储蓄机构。但是，海南农信社历史包袱沉重、经营效益不佳和邮政储蓄机构只存不贷的状况至今没有改变。正规的金融机构融资功能几乎难以发挥，多数的农村居民获取外部融资基本依靠“友情借贷”，甚至是高利贷。特别是农村低收入家庭，民间借款成为他们唯一的外部融资渠道。
三、改善海南省农村消费现状的对策建议
1、夯实农民增收基础，多渠道增加农民收入。一是加大农业科技支持和政策扶持力度，优化农业产业结构，发展高附加值和无污染的热带高效农业和海洋养殖业，打造一批具有绿色品牌的农产品，争取较大市场空间和利润空间，增加农民收入。二是以海南农垦系统改革为契机，合理规划农业布局，指导各县市引进一批优质农产品，对农民购买畜禽、水产、冬季瓜菜、橡胶、香蕉、林木等优良种苗给予直补，同时避免因各县市农产品雷同和集中上市出现相互压价而导致农村居民“增产不增收”。三是拓宽就业渠道，增加农民收入。一方面，政府应加大对农村青壮年的培训力度，特别是对低收入家庭农民培训的力度，让农民工都有一技之长，提高他们外出就业和创收能力。另一方面，引进先进工商企业，发展本地特色的农产品加工业，拉长农产品加工链条，有效解决部分中年以上农民外出务工竞争力不强的问题，通过本地就业增加农村居民家庭收入。四是统筹城乡发展规划，消除城乡壁垒，实现农村居民有序转移，通过减少农村土地载荷增加农民收入。
2、完善农村教育和社会保障体系，减少农村居民即期消费的顾虑。当前因医疗、养老保险和教育等相关制度不完善，农民预防性储蓄大幅增加，约束农村居民即期消费。因此，完善和健全上述相关制度及其软硬设施，将有助于促进农村居民消费。一是加大农村医疗投入。降低农村医疗合作制度的准入门槛，扩大农村医疗合作制度的覆盖面，着力解决农民看得上病，看得起病，看得好病的问题，让农民在合作医疗制度中真正得到实惠。同时实行城乡医疗人员定期相互交流制度，提升农村医疗服务水平。二是深化教育体制改革，切实减轻农村居民教育费用支出。目前，海南省九年义务制教育特别是农村教育己取得初步成效，政府应进一步加大教育基础设施投入，减少因教育投入不足转嫁给学生的不合理费用，同时探索高中阶段半义务制教育和大学阶段贫困家庭的政府贴息助学贷款办法。三是建立农村最低生活保障制度，完善农村五保供养、特困户生活救治等救助制度，解决好失地农民转型群体和进城农民工的社会保障和生活问题，保护其合法权益。
3、构建农村商业网络，优化农村消费环境。一是建立健全农村市场的商业网络。政府应鼓励农村商业设施建设，支持国内外大中型商业流通企业向村镇延伸经营网络，采取直营连锁和特许经营等方式改造提升农村集贸市场和代销店，形成以县城为重点、乡镇为联接点、村庄为基础的农村消费品零售网络。二是加强农村流通市场监管。保证农村市场的商品质量，防止伪劣、变质商品流入农村市场，保护农村消费者合法权益，切实提高农村居民消费质量。三是加强农村道路、邮电、通讯、电力等基础设施建设，让工业品和农产品能够更灵活顺畅地进入农村市场，减少农村居民生产和生活成本，提高实际购买力。同时，阻止不良经营者利用农民信息不对称，欺骗和坑害农村消费者。
4、改善农村金融服务体系，引导农村居民信贷消费。我省农村信用社改革己启动，农业银行也把面向“三农”作为股份制改革的宗旨，这对重塑海南省农村金融服务体系，深化农村金融改革提供了良好的发展机遇。为此，构建以农村信用社、农业银行和农业发展银行为主体的农村金融“三驾马车”，探索发展村镇银行、小额贷款公司和农户发展资金互助组织，着力疏通农村融资瓶颈，支持农村经济。二是指导涉农金融机构按风险与收益对称原则，调整农业贷款的额度和期限，适度增加中长期贷款投放，提高农村小额信贷的适用性和灵活性。三是发展农村保险市场，以政府引导、农民参保、市场运作的农业保险新路子，帮助因自然灾害导致低收入农村家庭走出经营困境，逐步增强农业抗风险能力。四是积极发展农村消费性贷款业务，引导农村居民信贷消费，特别是大件和耐用品的消费，实现农民消费升级。
关键词：农村居民；低消费；路径
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2007)10—0074-03
近年来，我国经济实现快速增长，但是居民消费特别是农村居民消费水平偏低，增长放缓，一定程度上抑制经济进一步升级。因此，调查和研究我国农村居民消费，对加快推进社会主义新农村建设，促进我国经济的内生性增长具有重要意义。本文以近几年海南省农村居民消费为调查对象，分析农村居民消费现状与成因，提出改善欠发达地区农村居民消费的路径。
一、海南省农村居民消费现状
海南省是我国南部沿海经济欠发达地区，产业发展水平相对落后，城镇规模偏小，农业人口比例较高，农村经济发展滞后于城市经济，农村居民收入水平和增长速度明显低于城镇居民收入，农村居民消费水平整体偏低。2006年末，海南省农业人口为501.53万人，约占全省60％以上，农业生产总值344.20亿元，约占全省地区生产总值的三分之一。
1、农村社会消费品市场日趋活跃，但市场增长慢于城镇。2006年，海南省农村社会消费品零售总额达64.7亿元，比2001年增加17.3亿元，年均增长6.4％。但是农村社会消费品零售与城镇社会消费品零售差距不断扩大。2006年，农村社会消费品零售额为城镇社会消费品零售额的26.6％，比2001年下降8.5个百分点。2001～2006年，农村社会消费品零售额年均增长6.6％，比城镇少5.3个百分点，部分年份增长率仅为城镇居民增长率的1／4。
2、恩格尔系数呈下降趋势，农村居民消费尚处于偏高的温饱型阶段。近年来，受农村居民粮食消费量略有下降和粮价上涨双重因素的影响，海南省农村居民的食品消费额增长放缓，但食品支出仍是农村居民主要的消费支出，农村居民消费水平处于偏高的温饱型阶段。2006年，农村居民食品支出1191，比2001年增长3.7％，食品支出与全部生活支出之比(即居民恩格尔系数)高达53.4％，比全省城镇居民和全国农村居民都高约10个百分点。、
3、农村居民消费结构有所改善，消费水平偏低。近年来。海南省农村居民生活条件继续改善，支出结构发生较大变化。主要表现在四个方面：一是农村居民吃的质量逐步好转，食品消费结构逐步优化。对粮食的消费日趋减少，而对肉类和水产品的消费有所增加。2001-2006年间，农村居民人均年消费粮食年均下降3.1％；人均年消费猪牛羊肉、禽类和水产品年均分别增长6.7％、4.6％、3.4％。二是交通通讯价格的下降，促进交通通信消费的快速增长。2001-2006年间，全省农村居民交通通讯人均年消费205.9元。比2001年增长3.6倍，年均增长35.7％，成为全省增长最快的消费项目。三是住房投资增加，居住条件继续改善。2006年末，农村居民人均住房面积22.05平方米，比2001年增加2.4平方米，年均增长2.4％。四是大件消费品支出增加，家庭设备电气化程度有所提高。2006年末，海南省电冰箱、洗衣机、彩色电视机、家用电脑等大件消费品比2001年分别增长39.2％、68.0％、59.6％、164.3％，年均分别增长6.8％、10.9％、9.8％、21.5％。
4、城乡居民消费增长不同步，差距继续扩大。随着海南省市场经济和农垦系统改革逐步推进，部分农村人口正向城市转移，进一步扩大城乡居民消费差距。2006年末，海南省农业人口比上年减少3.8万人，非农业人口比上年增加16.7万人，按支出法核算的农村居民最终消费140亿元，约占城镇居民最终消费的55.1％，比2001年减少18.1个百分点。2006年，海南省农村居民每人年消费支出2232元，比城镇居民人均年消费支出少4894元，差额比2001年增加1884元，年均增长10.2％。
5、农村居民预防性储蓄意愿增强，抑制农村居民的即期消费。从理论上看，农村居民收入增长是带动农村消费的强劲力量，但是农村居民预防性储蓄意识增强，节衣缩食，大部分收支差额又转为银行存款，抑制了农村居民的即期消费。2006年末，海南省农村居民储蓄存款余额为87.1亿元，比2001年末增加37.8亿元，年均增长12.1％。其中。农村居民人均储蓄存款1730元，年均增长15.0％，约为城镇居民人均储蓄存款7.9％，比2001年增加3.5个百分点。
二、影响海南省农村居民消费低迷的主要因素
1、农村居民收入增长缓慢，约束了农村居民的即期消费。一是家庭经营费用过快增长。家庭经营收入特别是第一产业经营收入仍是海南省农民收入的主要来源，约占总收入80％以上，但受市场大势的影响，农业生产资料特别是饲料、化学肥料、农机用油等自2001年以来价格大幅上扬，农村家庭经营费用大幅度增加，导致家庭经营费用占总支出的比重由2001年的25.3％上升至2006年的31.5％，抵消了一部分农民收入增长。特别是以渔牧业为主的农户，因价格上涨导致生产经营费用已远超过其经营收入，成为低收入家庭。二是农民增收渠道狭窄。近年来，海南省农村居民收入结构有所调整，工资性收入成为农村居民增收的重要渠道，但是据海南省调查总队2005-2006年对720农村住户调查显示，农村居民收入增长主要来源于乡村教师、乡村干部等农村工薪阶层的工资增长和素质相对较高的农民在省内劳务所获得收入的增长，而广大中低收入农民外出务工的增收渠道并不宽裕。
2、预期支出增加，挤压农村居民的即期消费。一是居高不下的教育费支出。海南省九年制义务教育实施以来，农村居民教育费支出有一定下降，但是教育用品及其服务消费经几次上涨之后，价格处于高位运行，导致非义务教育阶段的教育支出居高不下。2001-2006年，全省农村居民人均文化娱乐教育支出约占人均生活消费支出的10％左右，仅次于食品消费支出，位居8大类生活支出的第二位，年均增长7.9％。二是快速增长的医疗费用。医疗价格大幅上扬和新农村医疗服务体系的尚未健全，导致了农村居民医疗费用大幅增加。2006年，全省农村居民人均医疗费用支出111.2元，比2001年增长1.84倍，年均增长23.2％，成为较快增长的消费支出。
3、农村消费环境改善缓慢，农村居民消费水平难有提高。长期以来，海南省农村消费市场发展滞后，原有的农村供销社已不能满足农村居民的消费需求，而新的、畅通的农村消费渠道和网络还没完全建立起来，配送网络和售后服务更未在农村全面开展，因而形成“大件商品进 城里，日用百货赶大集，油盐酱醋靠个体”的农村消费格局。特别是一些不法商贩利用农村交通不便和信息闭塞，将假冒伪劣变质的生活用品、食品、农资和药品等大量销往农村市场，严重损害农村居民消费者利益，破坏农村消费环境。打击农村居民的消费信心，抑制农村居民消费。
4、农村金融服务弱化，约束农村居民信贷消费。近几年来。国有商业银行陆续从县以下行政区撤销分支机构，贷款审批权上收，能为农村居民提供金融服务的只有农村信用社和邮政储蓄机构。但是，海南农信社历史包袱沉重、经营效益不佳和邮政储蓄机构只存不贷的状况至今没有改变。正规的金融机构融资功能几乎难以发挥，多数的农村居民获取外部融资基本依靠“友情借贷”，甚至是高利贷。特别是农村低收入家庭，民间借款成为他们唯一的外部融资渠道。
三、改善海南省农村消费现状的对策建议
1、夯实农民增收基础，多渠道增加农民收入。一是加大农业科技支持和政策扶持力度，优化农业产业结构，发展高附加值和无污染的热带高效农业和海洋养殖业，打造一批具有绿色品牌的农产品，争取较大市场空间和利润空间，增加农民收入。二是以海南农垦系统改革为契机，合理规划农业布局，指导各县市引进一批优质农产品，对农民购买畜禽、水产、冬季瓜菜、橡胶、香蕉、林木等优良种苗给予直补，同时避免因各县市农产品雷同和集中上市出现相互压价而导致农村居民“增产不增收”。三是拓宽就业渠道，增加农民收入。一方面，政府应加大对农村青壮年的培训力度，特别是对低收入家庭农民培训的力度，让农民工都有一技之长，提高他们外出就业和创收能力。另一方面，引进先进工商企业，发展本地特色的农产品加工业，拉长农产品加工链条，有效解决部分中年以上农民外出务工竞争力不强的问题，通过本地就业增加农村居民家庭收入。四是统筹城乡发展规划，消除城乡壁垒，实现农村居民有序转移，通过减少农村土地载荷增加农民收入。
2、完善农村教育和社会保障体系，减少农村居民即期消费的顾虑。当前因医疗、养老保险和教育等相关制度不完善，农民预防性储蓄大幅增加，约束农村居民即期消费。因此，完善和健全上述相关制度及其软硬设施，将有助于促进农村居民消费。一是加大农村医疗投入。降低农村医疗合作制度的准入门槛，扩大农村医疗合作制度的覆盖面，着力解决农民看得上病，看得起病，看得好病的问题，让农民在合作医疗制度中真正得到实惠。同时实行城乡医疗人员定期相互交流制度，提升农村医疗服务水平。二是深化教育体制改革，切实减轻农村居民教育费用支出。目前，海南省九年义务制教育特别是农村教育己取得初步成效，政府应进一步加大教育基础设施投入，减少因教育投入不足转嫁给学生的不合理费用，同时探索高中阶段半义务制教育和大学阶段贫困家庭的政府贴息助学贷款办法。三是建立农村最低生活保障制度，完善农村五保供养、特困户生活救治等救助制度，解决好失地农民转型群体和进城农民工的社会保障和生活问题，保护其合法权益。
3、构建农村商业网络，优化农村消费环境。一是建立健全农村市场的商业网络。政府应鼓励农村商业设施建设，支持国内外大中型商业流通企业向村镇延伸经营网络，采取直营连锁和特许经营等方式改造提升农村集贸市场和代销店，形成以县城为重点、乡镇为联接点、村庄为基础的农村消费品零售网络。二是加强农村流通市场监管。保证农村市场的商品质量，防止伪劣、变质商品流入农村市场，保护农村消费者合法权益，切实提高农村居民消费质量。三是加强农村道路、邮电、通讯、电力等基础设施建设，让工业品和农产品能够更灵活顺畅地进入农村市场，减少农村居民生产和生活成本，提高实际购买力。同时，阻止不良经营者利用农民信息不对称，欺骗和坑害农村消费者。
4、改善农村金融服务体系，引导农村居民信贷消费。我省农村信用社改革己启动，农业银行也把面向“三农”作为股份制改革的宗旨，这对重塑海南省农村金融服务体系，深化农村金融改革提供了良好的发展机遇。为此，构建以农村信用社、农业银行和农业发展银行为主体的农村金融“三驾马车”，探索发展村镇银行、小额贷款公司和农户发展资金互助组织，着力疏通农村融资瓶颈，支持农村经济。二是指导涉农金融机构按风险与收益对称原则，调整农业贷款的额度和期限，适度增加中长期贷款投放，提高农村小额信贷的适用性和灵活性。三是发展农村保险市场，以政府引导、农民参保、市场运作的农业保险新路子，帮助因自然灾害导致低收入农村家庭走出经营困境，逐步增强农业抗风险能力。四是积极发展农村消费性贷款业务，引导农村居民信贷消费，特别是大件和耐用品的消费，实现农民消费升级。