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信息产业部颁发的《电信服务标准》（试行）已于今年 ７月１日起在全国范围内正式实施。就全国城乡电信企业施行这一服务标准的难度而言，应该说农村难于城市，支局所难于市县局。这是因为农村电信设施和网络、电信人员的业务素质、农村支局所的管理和服务水平均比不上相应的城市局。具体表现在：农村电信设备的制式相对陈旧，网络不够优化，机线到位率低；计费管理系统不完善，抢险排障反应不快，修复及时率低，信息传递质量不高；大多数人员文化水平和业务素质偏低，服务意识和竞争意识不强；多数农村支局所的作业流程不够规范，办公和生产条件差，