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【摘 要】国内近几年极为注重公路管理能力提升，特别是在经济高速发展背景下，国内公路管理压力不断增加，如何在根本上提升公路管理能力，发挥出公路管理机构的管理职能也成为了一个现实性问题。在当前的公路管理体系中，公路管理机构是实际上的公路管理主体，在公路管理机构中进行人力资源管理能力提升也是公路管理机构职能更好发挥的影响因素。本文将对于公路管理机构中人力资源管理的系列问题进行研究，并对于如何提升公路机构中人力资源管理能力提出具体建议。
【关键词】公路管理；人力资源管理；职能
一、引言
国内公路管理机构中人力资源管理是其内部管理体系中的重要组成，做好人力资源管理也是公路管理机构正常履行公路管理职能的良好前提。国内公路管理机构一般是行政事业单位组织这一形式，在人力资源管理上自然具备了较多的行政化色彩。当前，公路管理机构在人力资源管理水平上相对较低，如何提升公路管理机构内部的人力资源管理水平也是需要注意并及时解决的具体问题。与企业等经济组织相关的人力资源管理理论相对成熟，新时期下公路管理机构也需要应用先进的人力资源管理理论来指导人力资源管理工作开展。
二、公路管理与人力资源管理概述
1.公路管理的含义与意义
公路管理机构的主要职责是贯彻执行党和国家有关公路交通管理工作的方针、政策、法律、法规，负责基础设施建设、公路养护等具体的管理事宜。公路管理绝非简单是对于公路这一具体客体的管理，其与路政与运输部门相互配合下进行的综合管理也是国内交通管理体系得以正常运转的关键。伴随着国民经济的不断发展，国内公路总里程不断增加。这一背景下公路管理总量随着增加且较好进行公路管理更是具有多重意义。公路管理是国内公路基本的道路运输功能可以正常发挥的保障，在法制意识不健全这一因素影响下，超载与超限行驶现象十分普遍，进行较好的公路管理自然十分必要与重要。
2.公路管理机构中人力资源管理的意义
人力资源管理是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。公路机构中人力资源管理也具有较强的现实意义，其更是影响公路管理机构能否在全面深化改革中迅速达成改革目标的关键。公路管理机构中进行人力资源管理或人力资源管理能力提升有利于公路管理机构更好地对于具体管理资源进行整合，这对于其更好开展系列公路管理工作也具有积极帮助。
三、公路管理机构中人力资源管理存在的问题
1.管理制度与公路管理实际联系性低下
公路管理机构中人力资源管理当前存在着具体管理制度与公路管理实际联系性低下的具体问题，由于公路管理机构内部人力资源管理制度与公路管理机构实际工作间缺乏有效联系，公路管理机构内部的人力资源制度存在着漏洞及不足更是导致公路管理机构内部现有资源无法得到有效配置，公路管理系列工作更是难以开展。公路管理机构人力资源管理制度上存在着的系列问题往往会对于人力资源管理机构的人力资源管理工作开展产生直接影响。例如，公路管理机构内部人力资源管理并没有与内部员工工作实际相互结合直接导致人力资源管理效率无法迅速提升。
2.员工激励相内容占比较低
国内公路管理机构内部人力资源管理中激励内容占比相对较低也是具体问题体现，由于人力资源管理中激励内容占比低下，人力资源管理也无法对于公路管理机构管理能力提升做出贡献。当代人力资源管理理论中对于激励性管理措施十分重视，适度占比的激励措施也更加能够激发出具体员工的实际工作热情从而为管理能力提升做出贡献。国内公路管理机构中人力资源管理措施中激励性措施综合占比不足两成，激励性管理措施占比低下不仅影响到了公路机构内部人员实际管理积极性更是影响到了公路机构内部人力资源管理效率。
3.人力资源管理措施陈旧且单一
人力资源管理措施陈旧且单一也是当前公路管理机构中人力资源管理的具体问题，这一情形下公路管理机构内部人力资源管理状况也相对低下。例如，公路管理机构内部人力资源管理大多仅仅进行考勤管理等浅层次管理，在管理方式上也大多由人员管理取代制度管理。陈旧且单一的人力资源管理措施影响下公路管理机构内部无法形成较好的人力资源管理环境，公路管理机构内部人员在这样的人力资源管理环境下也难以对于人力资源管理制度产生认同，长此以往发展下去高速公路机构内部人力资源管理水平更是会出现不升反降的状况。
四、公路管理机构中人力资源管理能力提升的策略
1.进行制度优化辅助人力资源管理措施落实
公路管理机构中人力资源管理能力的提升需要管制与制度建设与优化事宜，具体来说，增强人力资源制度与公路管理机构内部人员工作实际间的联系是其制度优化的基本方向。公路管理机构内部进行的人力资源制度优化与调整应当成为一种常态化工作，例如，在每年年初，公路管理机构应当结合當前区域内公路管理工作实际的变化对于公路管理机构内部人力资源管理制度进行调整。通过制度优化来对于公路管理机构内部人力资源進行有机的整合及重新分配，提升人力资源制度的指导性与规范性作用。在人力资源管理制度得到优化且重新实施后，公路管理机构需要在制度的指导下进行一定程度的人力资源管理措施调整，将制度优化与措施调整结合起来才能达成人力资源管理能力提升的目标。
2.注重激励性内容实际占比提升
公路管理机构内部需要提升激励性人力资源管理内容占比，避免惩罚性及限制性措施过多从而导致的人力资源管理措施在实际推行上阻力过大等问题出现。例如，在公路管理压力较大的时间段内，公路管理机构应当根据现行法律法规及部门实际对于具体加班员工给予一定的经济补偿。在不可抗力因素导致的公路管理职能无法完全履行时更是需要进行弹性的人力资源管理。国内外企业与其它组织机构内部均极为注重以人为本这一人力资源管理理念的普及和应用，国内公路管理机构中人力资源管理也需要以以人为本理念为指导，提升激励性人力资源管理内容实际占比。
3.及时进行人力资源管理措施的创新与多元
及时进行人力资源管理措施的创新并将诸多优秀的人力资源管理措施引入到公路管理机构内部也是较好做法。人力资源管理措施的创新与多元化离不开公路管理机构领导层面的积极推动，公路管理机构人力资源管理部门更是要进行思想意识的转变从而主动将系列优秀的人力资源管理措施应用到具体的人力资源管理之中。例如，公路管理机构内部可以通过定期的管理能力提升培训这一办法来提升公路管理机构内部人员的业务能力，在系列集体学习活动中发现人力资源管理的薄弱之处并进行行之有效的管理方式创新也是可行做法。
五、结语
公路管理机构内部人力资源管理相关问题应当得到应有重视并在通过系列手段进行人力资源管理能力和水平的双向提升。人力资源管理本身是科学性较高的管理内容，公路管理机构中人力资源的管理也需要将科学性与可行性进行较好融合。公路管理机构中人力资源管理能力提升也面临一定阻力，在行政化管理色彩浓重的公路管理机构中，人力资源管理也需要得到自上而下的认可与支持。公路管理机构中人力资源管理更应当注重对于人本位思想的遵从，以人为本进行人力资源管理也是其人力资源管理改革的基本方向。
参考文献：
[1]陶瑛.浅谈公路管理机构的人力资源管理[J].现代经济信息，2016，02：36-38.
[2]刘志功.浅谈公路行业人力资源管理的开发和应用[J].东方企业文化，2015，13：41-42.
[3]李杰.浅谈高速公路管理机构人力资源管理模式的优化策略[J].人力资源管理，2016，10：30-32.
作者简介 ：
任崇敏（1982—），女，山东平邑人，本科，经济师，单位：临沂市公路局平邑县公路管理局，研究方向：经济类、经济学。
【关键词】公路管理；人力资源管理；职能
一、引言
国内公路管理机构中人力资源管理是其内部管理体系中的重要组成，做好人力资源管理也是公路管理机构正常履行公路管理职能的良好前提。国内公路管理机构一般是行政事业单位组织这一形式，在人力资源管理上自然具备了较多的行政化色彩。当前，公路管理机构在人力资源管理水平上相对较低，如何提升公路管理机构内部的人力资源管理水平也是需要注意并及时解决的具体问题。与企业等经济组织相关的人力资源管理理论相对成熟，新时期下公路管理机构也需要应用先进的人力资源管理理论来指导人力资源管理工作开展。
二、公路管理与人力资源管理概述
1.公路管理的含义与意义
公路管理机构的主要职责是贯彻执行党和国家有关公路交通管理工作的方针、政策、法律、法规，负责基础设施建设、公路养护等具体的管理事宜。公路管理绝非简单是对于公路这一具体客体的管理，其与路政与运输部门相互配合下进行的综合管理也是国内交通管理体系得以正常运转的关键。伴随着国民经济的不断发展，国内公路总里程不断增加。这一背景下公路管理总量随着增加且较好进行公路管理更是具有多重意义。公路管理是国内公路基本的道路运输功能可以正常发挥的保障，在法制意识不健全这一因素影响下，超载与超限行驶现象十分普遍，进行较好的公路管理自然十分必要与重要。
2.公路管理机构中人力资源管理的意义
人力资源管理是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。公路机构中人力资源管理也具有较强的现实意义，其更是影响公路管理机构能否在全面深化改革中迅速达成改革目标的关键。公路管理机构中进行人力资源管理或人力资源管理能力提升有利于公路管理机构更好地对于具体管理资源进行整合，这对于其更好开展系列公路管理工作也具有积极帮助。
三、公路管理机构中人力资源管理存在的问题
1.管理制度与公路管理实际联系性低下
公路管理机构中人力资源管理当前存在着具体管理制度与公路管理实际联系性低下的具体问题，由于公路管理机构内部人力资源管理制度与公路管理机构实际工作间缺乏有效联系，公路管理机构内部的人力资源制度存在着漏洞及不足更是导致公路管理机构内部现有资源无法得到有效配置，公路管理系列工作更是难以开展。公路管理机构人力资源管理制度上存在着的系列问题往往会对于人力资源管理机构的人力资源管理工作开展产生直接影响。例如，公路管理机构内部人力资源管理并没有与内部员工工作实际相互结合直接导致人力资源管理效率无法迅速提升。
2.员工激励相内容占比较低
国内公路管理机构内部人力资源管理中激励内容占比相对较低也是具体问题体现，由于人力资源管理中激励内容占比低下，人力资源管理也无法对于公路管理机构管理能力提升做出贡献。当代人力资源管理理论中对于激励性管理措施十分重视，适度占比的激励措施也更加能够激发出具体员工的实际工作热情从而为管理能力提升做出贡献。国内公路管理机构中人力资源管理措施中激励性措施综合占比不足两成，激励性管理措施占比低下不仅影响到了公路机构内部人员实际管理积极性更是影响到了公路机构内部人力资源管理效率。
3.人力资源管理措施陈旧且单一
人力资源管理措施陈旧且单一也是当前公路管理机构中人力资源管理的具体问题，这一情形下公路管理机构内部人力资源管理状况也相对低下。例如，公路管理机构内部人力资源管理大多仅仅进行考勤管理等浅层次管理，在管理方式上也大多由人员管理取代制度管理。陈旧且单一的人力资源管理措施影响下公路管理机构内部无法形成较好的人力资源管理环境，公路管理机构内部人员在这样的人力资源管理环境下也难以对于人力资源管理制度产生认同，长此以往发展下去高速公路机构内部人力资源管理水平更是会出现不升反降的状况。
四、公路管理机构中人力资源管理能力提升的策略
1.进行制度优化辅助人力资源管理措施落实
公路管理机构中人力资源管理能力的提升需要管制与制度建设与优化事宜，具体来说，增强人力资源制度与公路管理机构内部人员工作实际间的联系是其制度优化的基本方向。公路管理机构内部进行的人力资源制度优化与调整应当成为一种常态化工作，例如，在每年年初，公路管理机构应当结合當前区域内公路管理工作实际的变化对于公路管理机构内部人力资源管理制度进行调整。通过制度优化来对于公路管理机构内部人力资源進行有机的整合及重新分配，提升人力资源制度的指导性与规范性作用。在人力资源管理制度得到优化且重新实施后，公路管理机构需要在制度的指导下进行一定程度的人力资源管理措施调整，将制度优化与措施调整结合起来才能达成人力资源管理能力提升的目标。
2.注重激励性内容实际占比提升
公路管理机构内部需要提升激励性人力资源管理内容占比，避免惩罚性及限制性措施过多从而导致的人力资源管理措施在实际推行上阻力过大等问题出现。例如，在公路管理压力较大的时间段内，公路管理机构应当根据现行法律法规及部门实际对于具体加班员工给予一定的经济补偿。在不可抗力因素导致的公路管理职能无法完全履行时更是需要进行弹性的人力资源管理。国内外企业与其它组织机构内部均极为注重以人为本这一人力资源管理理念的普及和应用，国内公路管理机构中人力资源管理也需要以以人为本理念为指导，提升激励性人力资源管理内容实际占比。
3.及时进行人力资源管理措施的创新与多元
及时进行人力资源管理措施的创新并将诸多优秀的人力资源管理措施引入到公路管理机构内部也是较好做法。人力资源管理措施的创新与多元化离不开公路管理机构领导层面的积极推动，公路管理机构人力资源管理部门更是要进行思想意识的转变从而主动将系列优秀的人力资源管理措施应用到具体的人力资源管理之中。例如，公路管理机构内部可以通过定期的管理能力提升培训这一办法来提升公路管理机构内部人员的业务能力，在系列集体学习活动中发现人力资源管理的薄弱之处并进行行之有效的管理方式创新也是可行做法。
五、结语
公路管理机构内部人力资源管理相关问题应当得到应有重视并在通过系列手段进行人力资源管理能力和水平的双向提升。人力资源管理本身是科学性较高的管理内容，公路管理机构中人力资源的管理也需要将科学性与可行性进行较好融合。公路管理机构中人力资源管理能力提升也面临一定阻力，在行政化管理色彩浓重的公路管理机构中，人力资源管理也需要得到自上而下的认可与支持。公路管理机构中人力资源管理更应当注重对于人本位思想的遵从，以人为本进行人力资源管理也是其人力资源管理改革的基本方向。
参考文献：
[1]陶瑛.浅谈公路管理机构的人力资源管理[J].现代经济信息，2016，02：36-38.
[2]刘志功.浅谈公路行业人力资源管理的开发和应用[J].东方企业文化，2015，13：41-42.
[3]李杰.浅谈高速公路管理机构人力资源管理模式的优化策略[J].人力资源管理，2016，10：30-32.
作者简介 ：
任崇敏（1982—），女，山东平邑人，本科，经济师，单位：临沂市公路局平邑县公路管理局，研究方向：经济类、经济学。