人们为什么恐惧?

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  因为担心身边的化工厂可能发生爆炸,成千上万民众在正月初八的凌晨离开家门,蜂拥上路,试图逃离家园。恐慌、寒冷和糟糕的交通状况导致的车祸至少夺走了4个人的生命。但迄今为止,江苏省响水县政府坚持将2月10日的悲剧定义为谣言蛊惑。没有人出面对民众的生命财产损失表示歉意,更没有人愿意承认施政的过失。
  这一切如同一出荒诞的戏剧——如果没有亲自到过事发地点,其实很多人都会觉得不解:到底是什么让人们如此恐惧,以至于要在寒冷的凌晨时分逃离温暖的家?
  要是到过江苏北部沿海各县的村庄和城镇,亲眼目睹过那里一家连着一家的化工厂,从村庄边一直绵延到海边,看到过那里遍布内河岸线和海岸线的烟囱和厂房,看到过那些纵横交错的管道和高耸的烟囱,感受到各种不断“嘶嘶”冒出白色蒸汽的粗大的管道,并且亲自闻到过那里驱之不去的、散发出酸臭味道的空气,你就会知道,人们的恐惧并非空穴来风。2009年底的一次采访让我看到,此次事件的事发地、响水县陈家港化工园区及其给当地民众带来的恐惧,只是一幕更大、更令人担忧的图景的一部分。
  江苏有954公里海岸线,无数大小河流从内地流往黄海,三个滨海地区:连云港、盐城和南通下辖的临海14个县,无不以化工业作为发展经济的优先选项。数据显示,截至2008年,连云港市有规模以上化工企业202家,销售收入151亿元。当地政府希望到2012年,这两个数字能够分别提高到500家和500亿元。要达到这个目标,化工产业必须保持33%左右的年增长率。而江苏南端的南通现有化工产业的规模是连云港4倍以上。在2012年之前,地方政府希望能够保持年均13%以上增长率。
  对江苏沿海县市高密度的化工产业布局来说,这还只是一个开始。《江苏沿海地区发展规划》重申了化工业为这一地区的发展重点。
  在江苏临海地区中,只有响水县所在的盐城是传统的农业地区,但也在急切地追逐工业、尤其是化工业的增长速度。尽管苏南化工业污染造成了世界性环境事件——太湖周期性地爆发蓝藻,但以承接苏南化工产业为目标的苏北地区,仍然以“环境容量”作为招商引资的重要砝码。陈家港化工园区2002年投入使用,招商公告上长期标明:这个园区“北枕‘苏北黄浦江’——灌河,灌河潮汐落差大,河面平均宽度在1500米,自净能力强,环境容量大。”
  实际上,“苏北的黄浦江”已被严重污染。2007年的数据显示,灌河河口水质为劣四类,生态环境质量等级为极差。历史上农历三月后,成群结队的虎头鲸常从黄海游入灌河,在这里觅食交配。2002年后,灌河口的鱼类急剧减少,虎头鲸变得罕见。它们最后一次出现在灌河上还是2005年的事。由于水域污染,灌河一带的渔民在近海的收获越来越少,他们不得不购置了更大的渔船,以便到深海作业,或者离开传统的渔场,南下到其他地方捕鱼;那些无力购置大船的渔民最终放弃了水上生活,其中一些人成了化工厂工人。尽管当地政府给予渔民一定补贴,但这些钱甚至不足支付他们从头开始定居生活所需的开支。
  所谓的“环境容量大”,很多时候也许是说,当地政府对环境污染的容忍度更高。国家环保总局等八部委在2009年10月组织了对苏北地区的海洋环境的检查。检查组认为,该地区“存在环境保护工作相对滞后,监管能力不足,监督管理不到位的问题”,其中包括“沿海化工园区较多,存在较大环境污染风险”。
  而更大、更直接的威胁是生产安全问题。陈家港园区的噩梦并非首次发作。2007年11月27日,园区内的江苏联化科技有限公司发生爆炸,官方通报8人死亡数十人受伤;2010年11月23日,园区内的江苏大和氯碱化工有限公司又发生氯气泄漏,导致处于下风向的江苏之江化工有限公司30多名员工中毒。
  但这些并未动摇地方官员发展化工业的决心。2009年2月,一家化工厂违规排放废水导致盐城市的自来水水源被污染,政府不得不停止对20万人的自来水供应。盐城市市长李强事后接受采访时“轻描淡写”地说,人们没有必要闻化工就变色。在这位年轻的市长眼里,化工业投资周期短,见效快,“毫无疑问”是苏北经济发展的首选。
  这种不容置疑的决心,不会让空气、土壤、海洋、天上的鸟和水里的鱼感到害怕——虽然它们同样是受害者,但人类却足以因此感到恐惧。当手机铃响,一条短信传递着不祥的预感,人们夺路而逃的心情,你还不能理解吗?
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