不断拓展改革空间——对养护体制改革若干问题的思考

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养护体制现状分析建立一个什么样的公路养护新体制,首先必须要给公路养护一个准确的属性定位。公路养护属于国家明确放开的一般性竞争行业。就公路本身而言,它是公益性的社会特殊商品,公路的公益性属性不具有排他性——任何合法的主体都能合法地使用它,这种服务对象的普遍性和公众性决定了公路养护的公益事业性。而就公路养护生产而言,它具有鲜明的市场属性——一方面公路养护所运用的生产手段具有广泛的市场可替代性,掌握相应生产技术和生产资料的市场主体都可以从事这种生产,使公路养 Analysis of the status quo of conservation system To establish a new system of road maintenance, we must first give an accurate definition of property maintenance. Road maintenance belongs to the general competitive industries that the country has explicitly liberalized. As far as the highway itself is concerned, it is a social special commodity for public welfare. The public welfare attribute of the highway is not exclusive - any legal entity can legally use it. The universality and public nature of this service object determine the road maintenance Public welfare. In terms of road maintenance production, it has distinctive market attributes - on the one hand, the means of production used in road maintenance have a wide range of market substitutability, and market players who master corresponding production technologies and means of production can all engage in such production, Raise the road
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