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一、理论依据利率是金融产品的价格,是整个金融市场和金融体系最能动、最活跃的因素,也是国家调控宏观经济的杠杆,政府的利率政策正对经济生活发挥越来越大的作用。从理论上说,利息是资金的价格,反映了资金的供求关系,也可以调节资金的供求关系。一般利息高低是与投资回报率相关联,社会投资回报率高,利息就会相对高些,社会投资回报率低,利息也就会相对低些。运用利率杠杆,提高资金使用价格成本,既可以纠正资金价格扭曲的状况,又可以有效地遏制快速增长的投资,还可以抑制通货膨胀减轻居民储蓄的损失,并可以防止经济大起大落,保证国民经