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当前我国正面临经济社会快速发展和人口增长与资源环境约束的突出矛盾。有限的能源资源，脆弱的自然环境，已成为经济社会发展的瓶颈。节能减排是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一个重大举措，也是解决经济社会快速发展和人口增长与资源环境约束的重要途径。要实现污染物减排，最直接、最有效的办法就是全面实施清洁生产，通过源头预防、全过程控制达到“节能、降耗、减污、增效”的目的。