摘要：社会经济的快速发展使得城市范围内的人口数量大规模增长，土地资源的紧缺程度也随着人口的增长不断加大，越来越多的地区开始出现了土地资源紧缺的问题。城乡一体化是当前社会发展的重要趋势，城乡一体化的推进深刻围绕农村城市化、城乡产业统筹发展、提升农民收入、强化公共服务管理、优化社会管理等工作开展。城乡一体化工作的核心是土地资源的管理利用，土地资源管理利用成效直接决定城乡一体化的发展模式和发展成效。基于此，本文详细分析了城乡规划建设中土地管理存在的问题与解决。
关键词：城乡规划建设;土地管理;存在问题;解决
引言
随着城乡发展进度不断加快及土地资源紧缺问题的日益突出，土地资源作为城乡规划与建设中的重要因素也越来越受到重视。土地管理是城乡规划与建设中的重要组成部分，切实提高土地管理水平不仅有利于土地资源利用效率的提高，而且在优化城乡产业结构、加快推进城乡发展等方面也有重要作用。土地管理是一项重大工程，在城乡规划与建设中更是涉及众多方面及内容，在实际管理中常存在较大困难和问题，因此加强城乡规划建设中土地管理存在问题及对策研究具有重要意义。
1城乡规划建设存在的问题分析
1.1土地资源利用不够科学合理
从当前土地资源利用实际情况来看，多个城市存在土地资源利用不合理、不科学的现象，具体表现在两个方面，第一，土地资源浪费现象严重，大量的农田耕地被过度的占用。第二，土地规划不规范。为了能够获得更多的经济效益，一些房产商出现了盲目生产开发的投机行为，超规模的土地资源开发不符合城市经济的协调发展需要。
1.2管理体制不完善
完善的管理体系是确保管理工作有序、有效开展的重要保障，但城乡规划建设土地管理中，土地管理体制不完善也是一个突出问题。随着社会经济快速发展，城乡规划建设工作在经济发展中地位日益突出，人们也日益认识到城乡规划中土地管理的重要性，在实际工作一些地方对管理体制建设工作不够重视，管理体制没有根据经济等方面发展及时进行调整和完善，导致一些管理制度或办法等在实际中的可操作性、针对性较低，难以发挥管理体制在土地管理工作中的作用。另外，一些地方在土地管理方面仍存在较多漏洞，导致遇到具体问题时缺乏相应处置依据，从而给土地管理工作带来较大难度[1]。
1.3环境污染严重
在开展城乡规划的时候没有注重规划整个城市建设的资源环境，由此引发了一系列的环境问题，造成了城市环境的污染和破坏，也对居民的日常生活产生了不利的影响。当前，城乡规划建设所面临的环境污染问题具体表现如下：第一，城市固体废弃物的排放泛滥成灾，在社会范围内引发了大规模的环境污染。第二，城市水体污染严重。在城市化进程的加快下城市范围内出现了较多的污水，污水的出现严重威胁到了人们赖以生存的环境。第三，城市空气污染严重，大气质量恶化。城市道路交通以及工农业发展建设会消耗较多的资源，且在交通建设和工业发展的过程中还会产生大量的粉尘和臭氧，最终加大了大气环境的恶化程度。
2城乡规划建设与土地管理的综合优化对策
2.1各地区强化对城乡规划建设和土地资源利用管理的重视
近几年，在人口的持续增长下，人们的生活水平也在不断提升，土地资源的利用问题得到了相关人员前所未有的关注。从整个社会发展情况来看，土地资源利用矛盾问题不仅关系到社会经济的发展，而且还会对人们的生活产生作用。在人们对土地资源利用的关注下，国家相关部门陆续颁布了一系列有关土地资源利用的法律法规，诸如《土地管理法》、《深化改革严格土地管理的决定》等，这些法律法规的颁布和实施为土地资源的整合利用提供了切实的参考支持。城乡规划建设不仅关系到民众生活情况的改善，而且还和土地资源的利用存在密切的关联。在未来的很长一段时间内，城乡规划是城镇建筑建设发展的重要参考依据。城镇规划、土地资源利用规划是点和线、线和面的关系问题。城镇化进程的加快会引发城乡规划和土地资源利用的矛盾纠纷问题，为此，在城乡规划的过程中需要相关人员能够深刻了解和挖掘当前社会范围内出现违规用地的原因，即把握土地资源的不合理利用是因为开发人员思想认识不完善导致的，还是相关人员执法工作不严谨导致的[2]。
2.2提高土地管理重视，严格土地使用标准管控
针对城乡规划建设中土地管理存在的问题，要进一步加强土地管理工作，相关部门首先要认识到土地管理在城乡规划建设中的重要性，提高对该项工作的重视程度，从经济发展远景等战略目标出现，立足现状，视角长远，对土地资源进行科学合理规划，严格按照有关规范要求，切实有效开展土地管理工作，提高土地资源利用效益。其次，土地使用标准是开展土地管理的重要依据，也是规范管理的重要限制性要素，因此在土地管理中要结合区域土地资源及經济发展趋势等有效明确不同类型、范围内土地资源的用途，进一步加强对土地利用标准的管控，提高土地资源规划稳定性，为城乡规划建设提供稳定保障。此外，要加快推进类型建设用地标准体系建设，及时发现城乡建设中不合理用地情况，强化整体利用管理。
结束语
总而言之，开展城乡规划建设土地管理工作能够突破以往工商业用地以及农业弄滴的界限，大大提高了土地资源利用效率，对国家以及城市经济的发展有着良好的推动作用。在具体管理环节要想能够将其效用得以更好发挥就应当要正确认识到管理过程中的问题与不足，并采取有效地应对策略，以切实推动城乡建设的快速、和谐发展。
参考文献
[1]李长慧.土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨[J].住宅与房地产，2019（36）：219.
[2]金美岑.城乡规划建设与土地管理的探究[J].科技创新导报，2019，16（34）：184+186.
[3]吴青梅.城乡规划建设中与土地管理相关的影响因素[J].农村经济与科技，2019，30（18）：29-30.