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民生经济的发展是以改善社会中低收入成员的生活条件为主要目标,促使社会生产、规章制度、消费状态等持续改善的经济运行过程.本文从保障公民权益、打造和谐社会、维护国家稳定三方面阐述发展民生经济的必要性,分别从政策引导就业、实施惠民工程、完善市场运作和社会保障等层面阐述以民生经济发展为目标、转变经济发展的主要方式.