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倪发科2008年担任安徽省副省长后，未经组织审批同意，就担任了省珠宝协会名誉会长，接触上了玉石，从此一发而不可收，甚至到了疯狂的地步。
2015年2月28日上午，安徽省原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明案一审宣判：被告人倪发科犯受贿罪，判处有期徒刑15年，并处没收个人财产人民币100万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑4年。决定执行有期徒刑17年，并处没收个人财产人民币100万元。倪发科当庭表示服判，不上诉。
倪发科在赏玉、玩玉的需求感和满足感的驱使下不能自已：看电视、看书，玉不离手；穿得多时，脖子上还要戴上一个玉石挂件；每到周末，把喜欢的玉石、玉器铺开，一件一件地欣赏；每隔两周，给精品玉石、玉器逐一打蜡、上油；到外地出差，再忙也要挤时间到当地的玉器市场或商场看一看，甚至借机绕道到玉石产地和玉石市场；随身携带小手电筒、放大镜，到商场、古玩城检验自己的赏玉水平，在与玉石老板的交流中，享受当专家和被认同的快感。倪发科还喜欢“斗玉”，经常约上几个玩家，各带几块好玉，一起欣赏，比比谁的玉好。此时，倪发科已全然忘记了自己高级领导干部的身份和该有的自我警醒、自我约束。
倪发科钟情于玉石，不止于爱好，更因为他深谙其价值。他说：“玉石满足了我对它现实价值的贪欲感和对收藏价值的期盼。好的玉石、玉器资源稀缺，不可再生，物以稀为贵，给后代留些有价值、有文化艺术品位的优秀作品和财富，远比留其他钱财更安全，也更有价值和意义。”
>>> 案件回顾
1999年9月2日，国务院批准撤销六安地区，设立地级市六安市。在过渡之际，倪发科从芜湖市委副书记调任六安市任市长，不久履新市委书记。在六安表现出的执政能力，让倪发科在2008年2月击败其他潜在的竞争对手，升任安徽省副省长，分管国土资源厅、住房城乡建设厅、地质矿产勘查局等部门。但执政六安期间留下的腐败隐患，终于在他的副省长任期结束时开始爆发。2013年6月，经中央批准，中纪委对安徽省原副省长倪发科立案审查。经过两个多月的调查，中纪委查实了倪发科的受贿问题。同年9月底，倪发科受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。2014年10月，倪发科涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案，经最高检指定由山东省东营市人民检察院向东营中级法院提起公诉。
长达十三年的权钱交易
2000年至2012年，倪发科先后利用担任安徽省六安地区行署专员、六安市市长、中共六安市委书记、安徽省副省长的职务便利，为安徽大昌矿业集团有限公司、安徽明珠房地产开发有限公司、安徽金鼎工程集团有限公司、六安市兴美房地产开发有限公司、上海博亚房地产开发有限公司、安徽绿宝房地产开发集团有限公司、袁红琼及六安金皖西置业有限公司、安徽星辰置业集团有限公司等单位或个人谋取利益，本人或通过其亲属先后49次非法收受上述企业老板吉立昌、黄劲松、丁劲松、郑师训、王银灿、张述芳、袁红琼、张军等人财物，总计人民币1296万余元。
从收受贿赂的时间来看，安徽金鼎工程集团董事长丁劲松是从2000年到2011年，安徽明珠房地产公司董事长黄劲松是从2003年到2013年，时间跨度均超过10年。可以说，这些企业的“发展壮大”跟倪发科的深度“帮助”密不可分，形成了特殊的官商利益共同体。倪发科为房地产开发商黄劲松、丁劲松等人违规享受政府优惠政策、违规调整规划、提高容积率等方面提供了帮助，使开发商获取了巨大的非法利益。
这些行贿者主要集中在矿产、房地产领域，且与倪发科的分管工作相交集。2006年至2012年，倪发科利用担任中共六安市委书记的职务便利，为安徽大昌矿业集团在整修道路等周边环境治理方面提供帮助；利用其担任安徽省副省长，分管国土资源工作的职务便利，为安徽首矿大昌公司铁矿物流中心项目500亩用地指标、周集铁矿勘探探矿权取得等方面提供帮助，收受公司负责人吉立昌所送黄金鸟巢工艺品一件，价值人民币2.58万元，并多次非法收受吉立昌所送和田玉籽料129块、小籽料2包、玉器12件，价值人民币743万余元。2003年至2012年，倪发科利用担任中共六安市委书记、安徽省副省长的职务便利，为安徽明珠房地产公司等在拆迁、改变规划等事项中提供帮助，先后多次非法收受该公司董事长黄劲松所送现金，玉石、字画等物品，并同意其弟倪建武收受黄劲松所送现金，共计人民币139万余元；另安排黄劲松为其装修合肥市望湖城月桂苑1501室住房，装修费共计人民币17万余元，倪发科只付了6万元，余款未付。
“优雅”背后的权力越界
倪发科受贿、巨额财产来源不明案件，案情触目惊心，影响十分恶劣。理想信念动摇、思想防线崩溃、纵情享乐、自甘堕落，最终深陷腐败泥潭，倪发科腐败案带给党员干部的教训是极其深刻的。在查办倪发科腐败案件过程中，检察机关还发现隐藏在“优雅”背后的种种权力越界与赤裸丑态。
倪发科调任六安之初，这个革命老区所辖的五县三区属于国家级贫困县，全市660万人，其中有500多万人是农民。2002年接任市委书记后，他提出“经营城市”的理念，投入巨资大兴旧城拆迁改造与基础设施建设；同时力推工业化战略，积极招商引资发展产业、矿业，下令让凋敝的国企破产重组。被招商引资来到六安的安徽大昌矿业集团，后来参股为安徽首矿大昌公司。2011年9月，安徽省国土厅发布周集铁矿勘探探矿权出让公告，因条件设置有利于安徽首矿大昌公司，引发网络炒作，后发布公告暂停出让。应首矿大昌公司老板吉立昌的请托，倪发科利用担任安徽省政府副省长的职务便利，通过召集会议明确提议设定有利于该公司的条件，尽快通过挂牌程序，将周集铁矿探矿权出让给该公司。国土厅依照倪发科的要求，设定了只有首矿大昌公司符合的准入条件，使该公司以人民币5.15亿元的低价竞得勘探探矿权，致使腐败的发生。
2003年下半年，倪发科利用担任中共六安市委书记的职务便利，应安徽明珠房地产公司老板黄劲松的请托，批示查处影响黄劲松在六安市开发的明珠广场项目中的拆迁“钉子户”，使该工程项目拆迁顺利进行。2004年，六安市粮食局下属的“稻香村”宾馆，因拆迁问题多次与明珠房地产公司谈判，都未能达成拆迁补偿协议，后因倪发科亲自過问，六安市粮食局长严宗权迫于压力，代表粮食局与该公司最后达成拆迁安置补偿协议。同年，倪发科安排六安市规划局局长张杰开会研究通过了明珠广场项目规划调整方案，由7层改建为28层，大幅度增加了容积率。2005年10月，倪发科安排六安市政府秘书长王庆和为明珠广场修建周边的道路，推动了明珠广场项目商品房的销售。 2008年8月，倪发科利用担任安徽省政府副省长的职务便利，在带领安徽省国土厅厅长张庆军等人到黄山市黄山区视察工作期间，应安徽金鼎房地产公司老板丁劲松的请托，要求安徽省国土厅解决金鼎房地产公司在黄山区开发的太平小镇项目用地指标问题。2008年年底，太平小镇项目用地指标由省国土厅上报至省政府，经倪发科签字同意，解决了丁劲松开发的太平小镇项目的违法占地问题。
从接触玉石到玩物丧志
倪发科在安徽省政府分管国土资源工作，出于对六安老区工作十年的感情因素，开始帮助六安霍山县和金寨县开发玉矿资源和加工玉器产业，大量接触到玉石、玉器并开始研究和钻研玉石。实际中，由于工作的关系又结识到省内外一些玉石方面的专家和玉石、玉器爱好者，能有机会被邀和出席一些活动交流，从开始搜集一般的玉石、矿石标本，到收藏外地的一些玉石、玉器和奇石，直至爱上玉文化，痴迷上玉石、玉器，到了爱不释手、玩物丧志的境地。
倪发科收受吉立昌、黄劲松、张述芳三人的玉石、玉器、字画等共计177件，价值889.22万元。通过承揽工程、项目合作、推销产品和借贷拿利息的方式，收受丁劲松、王银灿、郑师训、黄劲松的贿赂共计257万元；以接受郑师训、郭文叁等人为其进行房屋装修的方式，共计受贿79.54万元；2011年春节，接受丁劲松为其家人在海南度假时支付的食宿费27.57万元。同时，检察机关调查发现，自2001年到2011年的春节期间，倪发科收受丁劲松、郑师训等人的人民币、外币、购物卡，折合人民币共计43万余元。其中，倪发科收受的玉石、玉器、字画占其全部受贿数额1296万余元的69%，涉及巨额财产来源不明罪的580万元中，玉石、玉器也占了相当高的比例。
玉石，通常让人联想到的是冰清玉洁、一尘不染，而在本案中，本该纯净的玉石却与倪发科的欲望纠缠在了一起，掺杂了权钱交易。行贿人为了达到自身目的，从传统的送钱送卡，改为送玉石玉器、名家字画等贵重物品，让对方收的心安理得，而受贿方收受后，往往与行贿人达成了一种心理上的默契，这就是当今所说的“雅贿”。在日常生活中，倪发科本人有收藏玉石的“雅好”，认为收受玉石、字画比现金高雅、文明、隐蔽，披上爱好的外衣，更能掩人耳目。玉石、字画物小价高、保值增值，易保管、易隐蔽，即使被人发现，“玉石无价，无法认定”，懂得的人知道你有这爱好，不懂的人也不知道什么价钱。慢慢地这种“雅好”，按倪发科自己的话说，使自己走到了痴迷的程度。
“雅贿”比起传统的行贿、受贿方式更加具有隐蔽性和欺骗性。虽然披上了“爱好”的外衣，其依然是以权谋取私利的严重腐败行为，摆脱不了权钱交易的本质。
政治生命止步于贪婪成性
2008年，倪发科担任安徽省副省长以后，接触的社会面广了，交往层次高了，看到的、听到的各种社会现象也多了，致使其思想上产生了错觉，把社会上的消极腐败现象误认为是社会普遍规则，将吃一点、喝一点、摆弄些字画、玩点石头等同于一般的人情往来和文化交流。错误地认为自己年龄大了，没有吸烟、喝酒、打牌等爱好，便对玉石开始产生兴趣，觉得玉石物小价高，保值增值，不易被发现，从而导致思想麻痹，放松了应有的警觉。倪发科本人对玉石的痴迷，是他走向犯罪的重要原因之一。
此外，倪发科主观上贪婪成性，到了不能自拔的地步。倪发科收受大量价值不菲的玉石、字画后，内心也曾恐惧过。早在2005年，安徽省委巡视组到六安市巡视时，听见风声的倪发科便要求黄劲松把他送的几幅字画先拿回去，两年后，倪发科居然又把字画要了回来。2012年7月，倪发科得知可能被调查，于是将部分玉石退还给了吉立昌，两个月后以为调查停止了，不仅收回了之前退回的玉石，而且“忍不住”又顺手拿了三块大的玉石。在得知组织调查后，他将收受的大量贵重物品转移到了13名亲友处，而且考虑到关系亲疏，将价值高的玉石转移到最亲近的人那里。同时，担心其大量收受玉石问题暴露，倪发科还向吉立昌提出以吉的名义办个玉石展示馆，将其收受的玉石转移到展示馆托管，貌似“物归原主”，企图逃避党纪国法的追究。面对组织调查，倪发科曾抱怨：“如果组织上早提醒或早处理我两年，我给国家造成的损失也不至于这么大，自己犯的错误也不至于这么严重。”然而，面对一次次悬崖勒马的机会，是他自己一次次选择了放弃。
>>> 预防析案
在当前改革开放新形势下，个别党员领导干部没有牢固树立底线意识。从倪发科腐化堕落的轨迹来看，他完全是被玉石、字画等“雅贿”所击倒、被物欲所擒获。“雅贿”再文雅也是受贿，其实质仍然是赤裸裸的权钱交易。正如倪发科在最后陈述中说，多年来他没有学会抽烟、喝酒、打牌、玩麻将，但偏偏学会和痴迷上了玉石、玉器，让玉文化交流这种糖衣迷住了双眼，让疯狂的石头把他绊倒，摔下万丈深渊。
针对倪发科受贿、巨额财产来源不明案中存在的问题，检察机关提出以下预防措施和整改建议。
加强理想信念教育，树立正确的世界观。倪发科的落马，也为领导干部面对纷繁的物质诱惑，面对奢靡、享乐之风，如何把握住自己，敲响了警钟。在追求享乐中，理想淡化了，信念滑坡了，人生目标转向了。倪发科1954年出生于一个普通的工人家庭，从下乡知青、安徽生产建设兵团班长干起，一步步走上副省长的岗位，用他自己的话说：“走过来不容易。那时有一种理想和信念支配着自己，激发出热情和激情，为党和人民做了一些有益的工作。”倪发科说，自己在副省长任上的前两年工作还是很积极的，后来感到自己年龄大了，快到点了，提拔没有希望了，再加上受到一些消极现象的影响，思想随之发生了变化，将重心从工作转移到为退下来的生活做准备。由过去追求共产党人的理想信念，到追求个人享乐、攀比奢靡消费。理想信念滑坡是最根本的滑坡，理想信念动摇是最危险的动摇。倪发科的价值观变了，人生追求的目标变了，必然把时间和精力用于培养这一兴趣爱好上，由此走上了一条不归路。
加强对“一把手”的监督，构建权力运行制约机制。腐败是由于不正当行使公权力而引发的，特别是“一把手”居于权力的核心位置，位高权重，在其权力没有受到有效制约的情况下，更容易滋生腐败。按照党的十八届四中全会依法治国、从严治党的总体要求，实践中要努力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，做到权力行使公开透明，既晒出权力清单，又晒出权力流程，防止出现不作为和乱作为。特别是对省级政府主管部门的审批权力，建议推行法制部门备案制度。
改革行政审批制度，推进政府职能转变。行政审批制度改革是完善政府行为规制和政府职能转变的突破口，作为政府事前控制方式的行政审批制度，在政治、经济、文化等领域发挥过重要作用，然而随着社会的发展，弊端不断显露，容易引发公权力寻租问题。完备的行政审批监督制约机制应当信息公开，高度透明，实时公开审批办理的过程和结果，从而排除暗箱操作的可能性。在监督主体方面，既包括权力机关监督、行政机关监督、司法机关监督，还包括社会监督。探索建立行政权力运行记录制度，对关乎民众切身利益和社会焦点问题，容易滋生腐败的权力行使领域和行使情况，及时做好登记和汇总，并对外公开，确保权力行使后的每一个环节有人问责。
加强八小时之外监督、不断提高党性修养。习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议江苏省代表团审议时，谆谆告诫各级领导干部，要提升自我境界，坚定理想信念，保持高尚情操。面对纷繁的物质利益，“官”、“商”交往要有道，要相敬如宾，而不能勾肩搭背、不分彼此。因此，作為党员干部，特别是高级领导干部，要讲纪律、讲规矩，守住法律和制度的底线。实践证明，领导干部的个人爱好、个人交往，看似小节，实则关系党员队伍形象，关系党的作风建设。有些领导干部将工作中的权力带进私人生活，一些腐败行为就是在八小时之外发生的，有“生活圈”、“朋友圈”、“爱好圈”的影子，因此监督十分必要。
编辑：刘雁君 nina_lyj@sina.com
2015年2月28日上午，安徽省原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明案一审宣判：被告人倪发科犯受贿罪，判处有期徒刑15年，并处没收个人财产人民币100万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑4年。决定执行有期徒刑17年，并处没收个人财产人民币100万元。倪发科当庭表示服判，不上诉。
倪发科在赏玉、玩玉的需求感和满足感的驱使下不能自已：看电视、看书，玉不离手；穿得多时，脖子上还要戴上一个玉石挂件；每到周末，把喜欢的玉石、玉器铺开，一件一件地欣赏；每隔两周，给精品玉石、玉器逐一打蜡、上油；到外地出差，再忙也要挤时间到当地的玉器市场或商场看一看，甚至借机绕道到玉石产地和玉石市场；随身携带小手电筒、放大镜，到商场、古玩城检验自己的赏玉水平，在与玉石老板的交流中，享受当专家和被认同的快感。倪发科还喜欢“斗玉”，经常约上几个玩家，各带几块好玉，一起欣赏，比比谁的玉好。此时，倪发科已全然忘记了自己高级领导干部的身份和该有的自我警醒、自我约束。
倪发科钟情于玉石，不止于爱好，更因为他深谙其价值。他说：“玉石满足了我对它现实价值的贪欲感和对收藏价值的期盼。好的玉石、玉器资源稀缺，不可再生，物以稀为贵，给后代留些有价值、有文化艺术品位的优秀作品和财富，远比留其他钱财更安全，也更有价值和意义。”
>>> 案件回顾
1999年9月2日，国务院批准撤销六安地区，设立地级市六安市。在过渡之际，倪发科从芜湖市委副书记调任六安市任市长，不久履新市委书记。在六安表现出的执政能力，让倪发科在2008年2月击败其他潜在的竞争对手，升任安徽省副省长，分管国土资源厅、住房城乡建设厅、地质矿产勘查局等部门。但执政六安期间留下的腐败隐患，终于在他的副省长任期结束时开始爆发。2013年6月，经中央批准，中纪委对安徽省原副省长倪发科立案审查。经过两个多月的调查，中纪委查实了倪发科的受贿问题。同年9月底，倪发科受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。2014年10月，倪发科涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案，经最高检指定由山东省东营市人民检察院向东营中级法院提起公诉。
长达十三年的权钱交易
2000年至2012年，倪发科先后利用担任安徽省六安地区行署专员、六安市市长、中共六安市委书记、安徽省副省长的职务便利，为安徽大昌矿业集团有限公司、安徽明珠房地产开发有限公司、安徽金鼎工程集团有限公司、六安市兴美房地产开发有限公司、上海博亚房地产开发有限公司、安徽绿宝房地产开发集团有限公司、袁红琼及六安金皖西置业有限公司、安徽星辰置业集团有限公司等单位或个人谋取利益，本人或通过其亲属先后49次非法收受上述企业老板吉立昌、黄劲松、丁劲松、郑师训、王银灿、张述芳、袁红琼、张军等人财物，总计人民币1296万余元。
从收受贿赂的时间来看，安徽金鼎工程集团董事长丁劲松是从2000年到2011年，安徽明珠房地产公司董事长黄劲松是从2003年到2013年，时间跨度均超过10年。可以说，这些企业的“发展壮大”跟倪发科的深度“帮助”密不可分，形成了特殊的官商利益共同体。倪发科为房地产开发商黄劲松、丁劲松等人违规享受政府优惠政策、违规调整规划、提高容积率等方面提供了帮助，使开发商获取了巨大的非法利益。
这些行贿者主要集中在矿产、房地产领域，且与倪发科的分管工作相交集。2006年至2012年，倪发科利用担任中共六安市委书记的职务便利，为安徽大昌矿业集团在整修道路等周边环境治理方面提供帮助；利用其担任安徽省副省长，分管国土资源工作的职务便利，为安徽首矿大昌公司铁矿物流中心项目500亩用地指标、周集铁矿勘探探矿权取得等方面提供帮助，收受公司负责人吉立昌所送黄金鸟巢工艺品一件，价值人民币2.58万元，并多次非法收受吉立昌所送和田玉籽料129块、小籽料2包、玉器12件，价值人民币743万余元。2003年至2012年，倪发科利用担任中共六安市委书记、安徽省副省长的职务便利，为安徽明珠房地产公司等在拆迁、改变规划等事项中提供帮助，先后多次非法收受该公司董事长黄劲松所送现金，玉石、字画等物品，并同意其弟倪建武收受黄劲松所送现金，共计人民币139万余元；另安排黄劲松为其装修合肥市望湖城月桂苑1501室住房，装修费共计人民币17万余元，倪发科只付了6万元，余款未付。
“优雅”背后的权力越界
倪发科受贿、巨额财产来源不明案件，案情触目惊心，影响十分恶劣。理想信念动摇、思想防线崩溃、纵情享乐、自甘堕落，最终深陷腐败泥潭，倪发科腐败案带给党员干部的教训是极其深刻的。在查办倪发科腐败案件过程中，检察机关还发现隐藏在“优雅”背后的种种权力越界与赤裸丑态。
倪发科调任六安之初，这个革命老区所辖的五县三区属于国家级贫困县，全市660万人，其中有500多万人是农民。2002年接任市委书记后，他提出“经营城市”的理念，投入巨资大兴旧城拆迁改造与基础设施建设；同时力推工业化战略，积极招商引资发展产业、矿业，下令让凋敝的国企破产重组。被招商引资来到六安的安徽大昌矿业集团，后来参股为安徽首矿大昌公司。2011年9月，安徽省国土厅发布周集铁矿勘探探矿权出让公告，因条件设置有利于安徽首矿大昌公司，引发网络炒作，后发布公告暂停出让。应首矿大昌公司老板吉立昌的请托，倪发科利用担任安徽省政府副省长的职务便利，通过召集会议明确提议设定有利于该公司的条件，尽快通过挂牌程序，将周集铁矿探矿权出让给该公司。国土厅依照倪发科的要求，设定了只有首矿大昌公司符合的准入条件，使该公司以人民币5.15亿元的低价竞得勘探探矿权，致使腐败的发生。
2003年下半年，倪发科利用担任中共六安市委书记的职务便利，应安徽明珠房地产公司老板黄劲松的请托，批示查处影响黄劲松在六安市开发的明珠广场项目中的拆迁“钉子户”，使该工程项目拆迁顺利进行。2004年，六安市粮食局下属的“稻香村”宾馆，因拆迁问题多次与明珠房地产公司谈判，都未能达成拆迁补偿协议，后因倪发科亲自過问，六安市粮食局长严宗权迫于压力，代表粮食局与该公司最后达成拆迁安置补偿协议。同年，倪发科安排六安市规划局局长张杰开会研究通过了明珠广场项目规划调整方案，由7层改建为28层，大幅度增加了容积率。2005年10月，倪发科安排六安市政府秘书长王庆和为明珠广场修建周边的道路，推动了明珠广场项目商品房的销售。 2008年8月，倪发科利用担任安徽省政府副省长的职务便利，在带领安徽省国土厅厅长张庆军等人到黄山市黄山区视察工作期间，应安徽金鼎房地产公司老板丁劲松的请托，要求安徽省国土厅解决金鼎房地产公司在黄山区开发的太平小镇项目用地指标问题。2008年年底，太平小镇项目用地指标由省国土厅上报至省政府，经倪发科签字同意，解决了丁劲松开发的太平小镇项目的违法占地问题。
从接触玉石到玩物丧志
倪发科在安徽省政府分管国土资源工作，出于对六安老区工作十年的感情因素，开始帮助六安霍山县和金寨县开发玉矿资源和加工玉器产业，大量接触到玉石、玉器并开始研究和钻研玉石。实际中，由于工作的关系又结识到省内外一些玉石方面的专家和玉石、玉器爱好者，能有机会被邀和出席一些活动交流，从开始搜集一般的玉石、矿石标本，到收藏外地的一些玉石、玉器和奇石，直至爱上玉文化，痴迷上玉石、玉器，到了爱不释手、玩物丧志的境地。
倪发科收受吉立昌、黄劲松、张述芳三人的玉石、玉器、字画等共计177件，价值889.22万元。通过承揽工程、项目合作、推销产品和借贷拿利息的方式，收受丁劲松、王银灿、郑师训、黄劲松的贿赂共计257万元；以接受郑师训、郭文叁等人为其进行房屋装修的方式，共计受贿79.54万元；2011年春节，接受丁劲松为其家人在海南度假时支付的食宿费27.57万元。同时，检察机关调查发现，自2001年到2011年的春节期间，倪发科收受丁劲松、郑师训等人的人民币、外币、购物卡，折合人民币共计43万余元。其中，倪发科收受的玉石、玉器、字画占其全部受贿数额1296万余元的69%，涉及巨额财产来源不明罪的580万元中，玉石、玉器也占了相当高的比例。
玉石，通常让人联想到的是冰清玉洁、一尘不染，而在本案中，本该纯净的玉石却与倪发科的欲望纠缠在了一起，掺杂了权钱交易。行贿人为了达到自身目的，从传统的送钱送卡，改为送玉石玉器、名家字画等贵重物品，让对方收的心安理得，而受贿方收受后，往往与行贿人达成了一种心理上的默契，这就是当今所说的“雅贿”。在日常生活中，倪发科本人有收藏玉石的“雅好”，认为收受玉石、字画比现金高雅、文明、隐蔽，披上爱好的外衣，更能掩人耳目。玉石、字画物小价高、保值增值，易保管、易隐蔽，即使被人发现，“玉石无价，无法认定”，懂得的人知道你有这爱好，不懂的人也不知道什么价钱。慢慢地这种“雅好”，按倪发科自己的话说，使自己走到了痴迷的程度。
“雅贿”比起传统的行贿、受贿方式更加具有隐蔽性和欺骗性。虽然披上了“爱好”的外衣，其依然是以权谋取私利的严重腐败行为，摆脱不了权钱交易的本质。
政治生命止步于贪婪成性
2008年，倪发科担任安徽省副省长以后，接触的社会面广了，交往层次高了，看到的、听到的各种社会现象也多了，致使其思想上产生了错觉，把社会上的消极腐败现象误认为是社会普遍规则，将吃一点、喝一点、摆弄些字画、玩点石头等同于一般的人情往来和文化交流。错误地认为自己年龄大了，没有吸烟、喝酒、打牌等爱好，便对玉石开始产生兴趣，觉得玉石物小价高，保值增值，不易被发现，从而导致思想麻痹，放松了应有的警觉。倪发科本人对玉石的痴迷，是他走向犯罪的重要原因之一。
此外，倪发科主观上贪婪成性，到了不能自拔的地步。倪发科收受大量价值不菲的玉石、字画后，内心也曾恐惧过。早在2005年，安徽省委巡视组到六安市巡视时，听见风声的倪发科便要求黄劲松把他送的几幅字画先拿回去，两年后，倪发科居然又把字画要了回来。2012年7月，倪发科得知可能被调查，于是将部分玉石退还给了吉立昌，两个月后以为调查停止了，不仅收回了之前退回的玉石，而且“忍不住”又顺手拿了三块大的玉石。在得知组织调查后，他将收受的大量贵重物品转移到了13名亲友处，而且考虑到关系亲疏，将价值高的玉石转移到最亲近的人那里。同时，担心其大量收受玉石问题暴露，倪发科还向吉立昌提出以吉的名义办个玉石展示馆，将其收受的玉石转移到展示馆托管，貌似“物归原主”，企图逃避党纪国法的追究。面对组织调查，倪发科曾抱怨：“如果组织上早提醒或早处理我两年，我给国家造成的损失也不至于这么大，自己犯的错误也不至于这么严重。”然而，面对一次次悬崖勒马的机会，是他自己一次次选择了放弃。
>>> 预防析案
在当前改革开放新形势下，个别党员领导干部没有牢固树立底线意识。从倪发科腐化堕落的轨迹来看，他完全是被玉石、字画等“雅贿”所击倒、被物欲所擒获。“雅贿”再文雅也是受贿，其实质仍然是赤裸裸的权钱交易。正如倪发科在最后陈述中说，多年来他没有学会抽烟、喝酒、打牌、玩麻将，但偏偏学会和痴迷上了玉石、玉器，让玉文化交流这种糖衣迷住了双眼，让疯狂的石头把他绊倒，摔下万丈深渊。
针对倪发科受贿、巨额财产来源不明案中存在的问题，检察机关提出以下预防措施和整改建议。
加强理想信念教育，树立正确的世界观。倪发科的落马，也为领导干部面对纷繁的物质诱惑，面对奢靡、享乐之风，如何把握住自己，敲响了警钟。在追求享乐中，理想淡化了，信念滑坡了，人生目标转向了。倪发科1954年出生于一个普通的工人家庭，从下乡知青、安徽生产建设兵团班长干起，一步步走上副省长的岗位，用他自己的话说：“走过来不容易。那时有一种理想和信念支配着自己，激发出热情和激情，为党和人民做了一些有益的工作。”倪发科说，自己在副省长任上的前两年工作还是很积极的，后来感到自己年龄大了，快到点了，提拔没有希望了，再加上受到一些消极现象的影响，思想随之发生了变化，将重心从工作转移到为退下来的生活做准备。由过去追求共产党人的理想信念，到追求个人享乐、攀比奢靡消费。理想信念滑坡是最根本的滑坡，理想信念动摇是最危险的动摇。倪发科的价值观变了，人生追求的目标变了，必然把时间和精力用于培养这一兴趣爱好上，由此走上了一条不归路。
加强对“一把手”的监督，构建权力运行制约机制。腐败是由于不正当行使公权力而引发的，特别是“一把手”居于权力的核心位置，位高权重，在其权力没有受到有效制约的情况下，更容易滋生腐败。按照党的十八届四中全会依法治国、从严治党的总体要求，实践中要努力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，做到权力行使公开透明，既晒出权力清单，又晒出权力流程，防止出现不作为和乱作为。特别是对省级政府主管部门的审批权力，建议推行法制部门备案制度。
改革行政审批制度，推进政府职能转变。行政审批制度改革是完善政府行为规制和政府职能转变的突破口，作为政府事前控制方式的行政审批制度，在政治、经济、文化等领域发挥过重要作用，然而随着社会的发展，弊端不断显露，容易引发公权力寻租问题。完备的行政审批监督制约机制应当信息公开，高度透明，实时公开审批办理的过程和结果，从而排除暗箱操作的可能性。在监督主体方面，既包括权力机关监督、行政机关监督、司法机关监督，还包括社会监督。探索建立行政权力运行记录制度，对关乎民众切身利益和社会焦点问题，容易滋生腐败的权力行使领域和行使情况，及时做好登记和汇总，并对外公开，确保权力行使后的每一个环节有人问责。
加强八小时之外监督、不断提高党性修养。习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议江苏省代表团审议时，谆谆告诫各级领导干部，要提升自我境界，坚定理想信念，保持高尚情操。面对纷繁的物质利益，“官”、“商”交往要有道，要相敬如宾，而不能勾肩搭背、不分彼此。因此，作為党员干部，特别是高级领导干部，要讲纪律、讲规矩，守住法律和制度的底线。实践证明，领导干部的个人爱好、个人交往，看似小节，实则关系党员队伍形象，关系党的作风建设。有些领导干部将工作中的权力带进私人生活，一些腐败行为就是在八小时之外发生的，有“生活圈”、“朋友圈”、“爱好圈”的影子，因此监督十分必要。
编辑：刘雁君 nina_lyj@sina.com