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2003年，根据自治区党委关于在全区开展科技特派员创业行动工作的具体部署，我市的灵武市先行开展了科技特派员创业行动试点工作，取得了初步成效。市辖的两县三区党委、政府也积极申请开展科技特派员创业行动工作，市委、政府也几次召开专题会议研究部署了此项工作，市上成立了科特派创业行动协调领导小组，批转下发了银川市科特派创业行动工作实施方案，