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二十世纪中叶以来，世界各国特别是发达国家掀起了促进政府透明化的改革浪潮，政府行政公开成为其中的热点和趋势。随着中国成为WTO的成员，政府行政公开问题逐渐引起了社会各方面的注意。党的十六大提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”需要我们建立和完善一套切实可行的行政公开制度体系，确保公民知情权的实现。