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瑞昌市委、市政府以“三讲”教育为契机，为改善财政状况，缓解财政困难，在全市范围内实施了政府低成本运行的一系列综合改革。2000年改革的主要措施是“三管三改”，即：管住筷子，管住车子、管住票子；教育系统改革，医疗卫生单位改革和其他人事制度改革；全面推行综合预算，2001年又在上年改革的基础上，推行了工资统发，会计委派，政府采购等一系列改革，使改革措施进一步配套，完善。其具体做法。