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摘 要：招投标是商品经济中一种竞争方式,是在双方同意基础上的一种交易行为。报价是投标的关键性工作，报价是否合理直接关系到投标的成败。成本核算是报价中的最基础也是最重要的一个环节。
关键字：成本核算；投标报价；应用
Abstract: Bidding is a commodity economy in a competitive way, the two sides agreed on the basis of a transaction behavior. The tender offer is the key work, whether the price reasonable and directly related to the success or failure of the tender. Cost accounting is offer the most basic and most important aspect.Keywords: cost accounting; tender offer; application
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
一、前言
在投标前,通常先要考虑是否参加投标,若决定要参加投标，就需确定采用一定的投标策略,以达到既能中标，又能赢利的目的。常见的投标策略有:靠经营管理水平高取胜;靠改进设计缩短工期取胜,微利乃至保本;低报价高索赔策略等。确定了投标策略后,报价是一个核心问题,报价的依据是工程标价，也称为工程投标价格。我们通常的投标标价和标底都是以现行国家统一的预算定额为依据而计算出来的预算控制价乘以政府相关部门规定的下调系数确定最高限价和最低限价，而投标价在最高限价和最低限价之间,这就容易对投标产生误解,似乎投标是预算人员的事,希望寄托在他们身上,投标竞争成了预算水平的竞争，忽略了投标竞争应是企业决策者之间竞争的真正含义。要改变这种状况,首先要改革现行的工程标价计算方法,进一步完善投标方法。工程标价是反映企业水平的工程标价、利润及企业内部诸因素的综合反映。即工程标价=测算成本+工程利润+企业内部因素+投标信息因素。
二、如何进行成本测算
成本测算不是简单的按招标方提供的工程量清单，套用当地现行的有关造价计价办法，便可简单地得出工程造價，它需要一些精通预结算业务、掌握招投标知识、精通材料市场价格且应变能力强的骨干人员，根据丰富的经验及精湛的业务水平，经过一系列的分析计算而得出的，通常要经过以下几个过程：
（一）.成本测算准备工作
要详细研究招标文件，对工程规模、工程性质、建设单位的资金来源和支付能力、施工期限、施工地的自然经济社会条件等进行仔细的调查分析，制定出合理的施工方案及施工组织计划。例如在建设单位资金充裕、工期短、框架结构、建筑面积较大时，就可以采取购买成品砼泵送方式施工。
（二）.成本测算
① 对工程的其它直接费和间接费进行分析。由预算分析得出直接费和间接费总额，根据以往的经验和工程的技术复杂程度，拟投入的管理人员及管理设施的多少，测算管理人员的薪金总额，交通和办公设施的使用和维修费用，办公消耗品，差旅费，处理各种关系的招待费，投标费用，上级管理费的摊销等属间接费支出范围的总和，即估算实际间接费的支出总额和报价中间接费用进行比较，估算实际可能发生的其它直接费与报价中的其它费的比较。
② 材料取价分析。对报价中的材料是否取定合理，采取与调查直供价比较，计算出可能发生的材料取价价差，测算最低的材料成本。
③ 分析机械费成本的节超情况由预算分析的机械台班消耗汇总表，可计算出燃油、电量及养路费总额与按计划投入的设备估算的燃油及养路费进行比较，得出机械费用成本的预测情况。
④ 工费分析。根据施工组织设计的劳动动态图计算的总用工量和估算的平均工日单价计算出估算工费定额，一般情况实际大于报价中的工费含量。
⑤ 从工期要求和外部条件对工程成本的影响分析。若工期紧急需要加大施工力量的投放，采用一定的赶工措施，如加班、高价进料、高价雇用劳务和租用设备，势必加大工程成本，因此，工期紧的项目应计算工期对成本的影响。工程周围的自然和社会环境条件较好可使成本降低，当地有廉价的劳务和充足的可利用的工程资源，可降低工费和材料费，相反会加大成本。
⑥ 报价(或预算)是按常规的施工方法编制的，改进施工方案可降低成本。多研究施工方案，尽可能使其合理、经济，用更先进的施工方案或更有效的设备来改进方案，用替代材料来降低成本，以此挖掘降低成本的潜力。
由于各个企业完成各项工程的人力、材料、机械消耗的水平不同，所以不能用统一的预算定额消耗量来计算。应根据图纸，结合施工方案及施工组织计划，并根据以往施工积累的经验计算出全部人工、材料、机械消耗量，再乘以它们的成本单价（材料的成本单价必须将采保费计入其中）。成本单价在成本核算中占据了重要的位置，其价格越低，成本就越低，在投标中就越占据主动。每个施工企业经过多年的材料采购，都有其特有的采购方式和进货渠道，所购材料价格也各不相同，各企业应充分利用互联网的优势，拓宽进货渠道，多方比价，以求购进质更优价更廉的材料，更加有效地调动工人的积极性、减少窝工怠工现象。人工费、材料费支出约占建筑产品成本的80%左右，并随市场价格波动和资质等级等有所变化。人工的投入及现场材料的损耗在工程中最具压缩性，管理的好坏直接影响到利润的多少。比如有的施工单位仅一个车间就剩余3吨钢筋头不能再利用，损耗率达4.5％，比定额平均水平损耗率高1.5个百分点。因此，每个企业都应加强管理，作好投标资料、已完工程资料、材料机械采购资料、人力资料的积累工作，必要时可建立计算机数据库，形成企业定额体系。
（三）、工程利润
工程利润是在工程估价的基础上,企业确定的计划利润。对每一个投标工程,必须因工程制宜,具有一定的伸缩性。要综合考虑工程所在地、投标竞争对手、有无后续工程及参加投标目的来确定所投工程获利多少,即所谓的高标、低标。其中低标是承担该项目不求利润,只求保本的最低标价。准确地估价成本和合理地确定利润能体现一个企业投标报价的水平和经营管理水平,也是争取中标的一种手段
（四）.费用测算
其它费用的计取一定要经过慎密的调查后计入，在我国现阶段仍存着许多政府规定税费率而实际通过各种渠道可以减免的情况，减免的程度不同，意味着成本可降程度不同。另外，企业内部管理水平在此一节出入颇大，管理好，漏洞少的，各种费用支出就少，反之则多。这就要求企业根据以往经验积累来计算，即要细化，又要全面控制，力求准确详实。同时也要考虑可能发生的通货膨胀、物价上涨等不可预见因素的影响，什么风险考虑在成本中，什么风险可以通过诸如合同条款的签署等程序进行规避。
如此而分析的成本与实际发生的成本就基本吻合了，这样的成本为决策层制定投标策略提供了准确的依据。决策层再根据招标文件的要求，在充分调查建设单位的资金能力、竞争对手、工程难易度及技术含量后，就可根据自身实力、施工经验及人员、机械设备及资金状态等进行综合分析，对投不投标，投标底线、期望利润及投标策略等作出决策。常有的投标策略有以信誉取胜，以低价取胜，以缩短工期取胜，以改进设计取胜，以低报价高索赔策略，以长远发展而牺牲眼前利益策略等多种方式，具体采用什么策略则要根据实际情况而定。
三、企业内部因素和投标信息因素
投标企业的制标人员对企业内部因素和投标信息因素要特别注意，因为企业内部因素和投标信息因素都是灵活多变的。只有把握住企业内部因素和投标信息因素，才能最有希望在投标过程中取胜。企业內部对标价有较大影响的因素是多方面的，主要因素是：
①.企业当前的施工任务情况。
②.对所确定的施工技术，工艺掌握的熟练程度；
③. 施工现场与住地的距离远近。
④.后备物质的来源、供应情况。
⑤.施工机械设备的型号、规模和数量。
对标价有较大的投标信息也很多，包括：竞争对手的数量、实力、信誉和报价情况;招标单位的主观意向,如:招标单位强调标价,还是强调工期,或是质量要求特别高等。
投标除了要抓住成本核算这一要害以及利润决策外，还要综合发挥企业的优势。合理的标价是中标的重要因素，但毕竟不是唯一的因素。招标投标是一场竞争,是企业综合水平的较量,其中企业的工程质量、社会信誉、经营作风更是起着举足轻重的作用。在竞争中求生存,求发展,击败对手而取胜,需要的是经营决策人员的知识、经验和胆识,基点建立在提高整个企业的素质、精心经营和精心管理上,别无他途。
四.结束语
工欲善其事,必先利其器。只要我们及时总结招标投标工作的经验,认真地研究其特点和规律、审时度势、开拓思路,让成本核算实现从传统的事后算帐向事先预测决策，事中的控制调节，事后的分析考核的转变。切实认真地进行成本核算工作，对企业的自身发展，企业内部管理的改善等都大有利处，在施工过程中逐级落实成本目标，做到人力控制、材料控制、进度控制，努力实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标，推动企业的改革、创新和发展。就一定能争取在有利的条件下中标。
参考文献
［1］马绍聪.适应经评审的最低投标价法的投标技巧[J].山西建筑，2006，（32）.
［2］葛萌. 对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨 [J].中国建设信息， 2005年06期
［3］刘尔烈，朱建元.工程建设项目的招标与投标[M].北京:人民法院出版社，2000
［4］戈飞平.成本管理观念的更新与成本控制新思路[J].上海会计,1999(7).
［5］尚文英. 施工合同管理对工程结算的重要作用[J]. 建材技术与应用, 2008, (10) .
［6］陈友胜,刘婕. 论建设工程合同管理及绩效评估[J]. 当代经济, 2008, (03) .
关键字：成本核算；投标报价；应用
Abstract: Bidding is a commodity economy in a competitive way, the two sides agreed on the basis of a transaction behavior. The tender offer is the key work, whether the price reasonable and directly related to the success or failure of the tender. Cost accounting is offer the most basic and most important aspect.Keywords: cost accounting; tender offer; application
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
一、前言
在投标前,通常先要考虑是否参加投标,若决定要参加投标，就需确定采用一定的投标策略,以达到既能中标，又能赢利的目的。常见的投标策略有:靠经营管理水平高取胜;靠改进设计缩短工期取胜,微利乃至保本;低报价高索赔策略等。确定了投标策略后,报价是一个核心问题,报价的依据是工程标价，也称为工程投标价格。我们通常的投标标价和标底都是以现行国家统一的预算定额为依据而计算出来的预算控制价乘以政府相关部门规定的下调系数确定最高限价和最低限价，而投标价在最高限价和最低限价之间,这就容易对投标产生误解,似乎投标是预算人员的事,希望寄托在他们身上,投标竞争成了预算水平的竞争，忽略了投标竞争应是企业决策者之间竞争的真正含义。要改变这种状况,首先要改革现行的工程标价计算方法,进一步完善投标方法。工程标价是反映企业水平的工程标价、利润及企业内部诸因素的综合反映。即工程标价=测算成本+工程利润+企业内部因素+投标信息因素。
二、如何进行成本测算
成本测算不是简单的按招标方提供的工程量清单，套用当地现行的有关造价计价办法，便可简单地得出工程造價，它需要一些精通预结算业务、掌握招投标知识、精通材料市场价格且应变能力强的骨干人员，根据丰富的经验及精湛的业务水平，经过一系列的分析计算而得出的，通常要经过以下几个过程：
（一）.成本测算准备工作
要详细研究招标文件，对工程规模、工程性质、建设单位的资金来源和支付能力、施工期限、施工地的自然经济社会条件等进行仔细的调查分析，制定出合理的施工方案及施工组织计划。例如在建设单位资金充裕、工期短、框架结构、建筑面积较大时，就可以采取购买成品砼泵送方式施工。
（二）.成本测算
① 对工程的其它直接费和间接费进行分析。由预算分析得出直接费和间接费总额，根据以往的经验和工程的技术复杂程度，拟投入的管理人员及管理设施的多少，测算管理人员的薪金总额，交通和办公设施的使用和维修费用，办公消耗品，差旅费，处理各种关系的招待费，投标费用，上级管理费的摊销等属间接费支出范围的总和，即估算实际间接费的支出总额和报价中间接费用进行比较，估算实际可能发生的其它直接费与报价中的其它费的比较。
② 材料取价分析。对报价中的材料是否取定合理，采取与调查直供价比较，计算出可能发生的材料取价价差，测算最低的材料成本。
③ 分析机械费成本的节超情况由预算分析的机械台班消耗汇总表，可计算出燃油、电量及养路费总额与按计划投入的设备估算的燃油及养路费进行比较，得出机械费用成本的预测情况。
④ 工费分析。根据施工组织设计的劳动动态图计算的总用工量和估算的平均工日单价计算出估算工费定额，一般情况实际大于报价中的工费含量。
⑤ 从工期要求和外部条件对工程成本的影响分析。若工期紧急需要加大施工力量的投放，采用一定的赶工措施，如加班、高价进料、高价雇用劳务和租用设备，势必加大工程成本，因此，工期紧的项目应计算工期对成本的影响。工程周围的自然和社会环境条件较好可使成本降低，当地有廉价的劳务和充足的可利用的工程资源，可降低工费和材料费，相反会加大成本。
⑥ 报价(或预算)是按常规的施工方法编制的，改进施工方案可降低成本。多研究施工方案，尽可能使其合理、经济，用更先进的施工方案或更有效的设备来改进方案，用替代材料来降低成本，以此挖掘降低成本的潜力。
由于各个企业完成各项工程的人力、材料、机械消耗的水平不同，所以不能用统一的预算定额消耗量来计算。应根据图纸，结合施工方案及施工组织计划，并根据以往施工积累的经验计算出全部人工、材料、机械消耗量，再乘以它们的成本单价（材料的成本单价必须将采保费计入其中）。成本单价在成本核算中占据了重要的位置，其价格越低，成本就越低，在投标中就越占据主动。每个施工企业经过多年的材料采购，都有其特有的采购方式和进货渠道，所购材料价格也各不相同，各企业应充分利用互联网的优势，拓宽进货渠道，多方比价，以求购进质更优价更廉的材料，更加有效地调动工人的积极性、减少窝工怠工现象。人工费、材料费支出约占建筑产品成本的80%左右，并随市场价格波动和资质等级等有所变化。人工的投入及现场材料的损耗在工程中最具压缩性，管理的好坏直接影响到利润的多少。比如有的施工单位仅一个车间就剩余3吨钢筋头不能再利用，损耗率达4.5％，比定额平均水平损耗率高1.5个百分点。因此，每个企业都应加强管理，作好投标资料、已完工程资料、材料机械采购资料、人力资料的积累工作，必要时可建立计算机数据库，形成企业定额体系。
（三）、工程利润
工程利润是在工程估价的基础上,企业确定的计划利润。对每一个投标工程,必须因工程制宜,具有一定的伸缩性。要综合考虑工程所在地、投标竞争对手、有无后续工程及参加投标目的来确定所投工程获利多少,即所谓的高标、低标。其中低标是承担该项目不求利润,只求保本的最低标价。准确地估价成本和合理地确定利润能体现一个企业投标报价的水平和经营管理水平,也是争取中标的一种手段
（四）.费用测算
其它费用的计取一定要经过慎密的调查后计入，在我国现阶段仍存着许多政府规定税费率而实际通过各种渠道可以减免的情况，减免的程度不同，意味着成本可降程度不同。另外，企业内部管理水平在此一节出入颇大，管理好，漏洞少的，各种费用支出就少，反之则多。这就要求企业根据以往经验积累来计算，即要细化，又要全面控制，力求准确详实。同时也要考虑可能发生的通货膨胀、物价上涨等不可预见因素的影响，什么风险考虑在成本中，什么风险可以通过诸如合同条款的签署等程序进行规避。
如此而分析的成本与实际发生的成本就基本吻合了，这样的成本为决策层制定投标策略提供了准确的依据。决策层再根据招标文件的要求，在充分调查建设单位的资金能力、竞争对手、工程难易度及技术含量后，就可根据自身实力、施工经验及人员、机械设备及资金状态等进行综合分析，对投不投标，投标底线、期望利润及投标策略等作出决策。常有的投标策略有以信誉取胜，以低价取胜，以缩短工期取胜，以改进设计取胜，以低报价高索赔策略，以长远发展而牺牲眼前利益策略等多种方式，具体采用什么策略则要根据实际情况而定。
三、企业内部因素和投标信息因素
投标企业的制标人员对企业内部因素和投标信息因素要特别注意，因为企业内部因素和投标信息因素都是灵活多变的。只有把握住企业内部因素和投标信息因素，才能最有希望在投标过程中取胜。企业內部对标价有较大影响的因素是多方面的，主要因素是：
①.企业当前的施工任务情况。
②.对所确定的施工技术，工艺掌握的熟练程度；
③. 施工现场与住地的距离远近。
④.后备物质的来源、供应情况。
⑤.施工机械设备的型号、规模和数量。
对标价有较大的投标信息也很多，包括：竞争对手的数量、实力、信誉和报价情况;招标单位的主观意向,如:招标单位强调标价,还是强调工期,或是质量要求特别高等。
投标除了要抓住成本核算这一要害以及利润决策外，还要综合发挥企业的优势。合理的标价是中标的重要因素，但毕竟不是唯一的因素。招标投标是一场竞争,是企业综合水平的较量,其中企业的工程质量、社会信誉、经营作风更是起着举足轻重的作用。在竞争中求生存,求发展,击败对手而取胜,需要的是经营决策人员的知识、经验和胆识,基点建立在提高整个企业的素质、精心经营和精心管理上,别无他途。
四.结束语
工欲善其事,必先利其器。只要我们及时总结招标投标工作的经验,认真地研究其特点和规律、审时度势、开拓思路,让成本核算实现从传统的事后算帐向事先预测决策，事中的控制调节，事后的分析考核的转变。切实认真地进行成本核算工作，对企业的自身发展，企业内部管理的改善等都大有利处，在施工过程中逐级落实成本目标，做到人力控制、材料控制、进度控制，努力实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标，推动企业的改革、创新和发展。就一定能争取在有利的条件下中标。
参考文献
［1］马绍聪.适应经评审的最低投标价法的投标技巧[J].山西建筑，2006，（32）.
［2］葛萌. 对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨 [J].中国建设信息， 2005年06期
［3］刘尔烈，朱建元.工程建设项目的招标与投标[M].北京:人民法院出版社，2000
［4］戈飞平.成本管理观念的更新与成本控制新思路[J].上海会计,1999(7).
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［6］陈友胜,刘婕. 论建设工程合同管理及绩效评估[J]. 当代经济, 2008, (03) .