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摘 要：自从我国高校实行后勤食堂社会化改革以来，高校后勤管理体制和运行机制正逐步向适应高等教育事业发展和社会主义市场经济体制方向转变，市场机制在后勤资源配置中的作用逐步加强，后勤运行效率、服务质量和保障能力持续提高，有力地支撑了近几年高等教育事业的快速发展。因此，正视当前高校后勤食堂安全管理中存在的问题，制订切实可行的改进措施，以加强高校食堂监督和管理，对于保证高校食堂的安全和师生身体健康、维护校园秩序的和谐与稳定具有重要的现实意义。
关键词：食堂；社会化；思考
一、高校后勤食堂社会化改革的历史与现状
高校后勤食堂工作作为一项基础性和保障性工作，是高等教育事业不可缺少的组成部分，也随着教育事业的发展而不断改进和完善。我国高校后勤始终坚持“为教学、科研和师生员工生活服务”和“服务育人、管理育人”的工作宗旨，为高等教育事业发展提供了良好的服务保障。新中国成立后，我国高校完全依靠国家财力，自办后勤。改革开放以后，高等教育事业发展迅速，后勤保障能力和质量逐渐成为制约我国高等教育事业发展的瓶颈。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出：“高等学校后勤服务工作的改革，对于保证教育改革的顺利进行，极为重要。改革的方向是实行社会化。”这是高校后勤社会化改革的第一次提出。1999年11月2日，第一次全国高校后勤社会化改革工作会议在上海召开；2000年1月14日，国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》。以此为标志，我国高校后勤社会化改革全面启动。自2000年高校后勤社会化改革全面启动以来，高校后勤典型的管理模式是模拟甲乙方。即后勤管理部门作为代表学校的甲方行使管理的职能，后勤食堂作为乙方履行后勤服务和经营的职能。
二、深化高校后勤食堂社会化改革的几点思考
1.政府是高校后勤食堂建设的推进者与规范者
我国高校的性质决定，保持发展和稳定是同等重要的。一方面高校后勤要为高等教育事业的迅速发展、社会稳定提供优质、高效的后勤保障，另一方面要积极寻求空间，参与社会竞争，以增强自己的实力，这就要求政府对深化高校后勤社会化改革予以更进一步地关注。在建立高效后勤保障体系的过程中，政府应该成为高校后勤服务市场建设的推进者与规范者。推进例如以后勤食堂和收益作为抵押，拓宽融资渠道，以增强学校加快后勤设施建设的能力；促进高校加快后勤食堂服务市场的开发力度，加速校园内市场与社会市场接轨的进程；提供优惠条件促进高校后勤食堂实体加快向现代企业转变的步伐。规范者，是指要对高校与后勤食堂之间的关系进行规范。如，对高校如何投资后勤食堂设施建设，如何开发校内外市场和进行公开招聘进行规范；对高校后勤食堂在高校的地位及其与高校本身的关系予以确定；对高校后勤食堂服务标准进行规范等。
2.正确处理经济效益与社会效益的关系
高校后勤食堂是具有公益性质的社会组织，要坚决杜绝靠涨价推动改革的错误行为，认真对待价格、质量与师生承担能力的问题。政府、学校都要围绕公益性原则，扶植、支持后勤食堂做大做强，实现专业化、产业化、规模化、集约化。具体说，高校后勤食堂经过专业性调整和改造，以服从和服务于学校的前提出发，在维持实体良性运转的基础上，尽可能地让利给学生，为高等教育提供良好的后勤服务保障；学校要继续为后勤食堂实行优惠政策，在不断改善后勤服务设施的同时，为后勤食堂低成本运行提供条件。
3.政府、高校要继续在政策和财力上对后勤食堂予以支持
高校后勤食堂的社会化是一场广泛而深刻的改革，没有政府和高校的支持，是不能成功的。随着高等事业的迅速发展，学校为争取其社会地位，尽最大可能地为国家高等教育事业做出应有的贡献，投入一定的财力解决由于招生规模扩大而增加后勤食堂建设是必要的。高校要调整校内经费支出结构，对后勤食堂的更新改造和运作继续予以必要的经费支持，绝不能把后勤食堂当成高校的主要创收单位，希望后勤食堂提供高校发展的经费补充，否则改革将难以沿着正确的方向不断发展。
4.规范企业运行机制，确保后勤食堂的稳健发展
要解决高校后勤面临的主要矛盾，就必须将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制，建立适合高校办学需要的法人化市场化后勤服务体系。从长远来看，高校后勤食堂要发展，必须进行工商注册，否则后勤食堂就无法成为真正的市场主体和法人实体，无法真正跨出校门，做大做强。从现实来看，随着学校后勤食堂服务市场的逐步开放，工程项目和服务项目招标已成为主要选择途径，不注册就没有资格，无法立足校内市场。因而，注册成为后勤食堂发展的必然出路。这些问题从全国各地的实践情况看，基本上采取了比较务实的态度，一般都由后勤食堂投资先注册专业性的公司或者以学校全资、控股的形式注册综合性的后勤食堂。后勤食堂要在高校后勤社会化改革中做出应有的贡献，就必须认清形势，坚定目标，抓住机遇，以灵活的形式进行工商注册。
三、结束语
高后勤食堂作为高校教育组成的一部分，也随着教育事业的发展而不断改革和完善。高校后勤食堂改革的最终目标是提高后勤食堂的服务质量和经济效益，实现师生、学校、后勤职工三满意。提高后勤食堂服务质量，就是要增强后勤职工的服务意识，提高后勤食堂服务水平。提高后勤经济效益，就是要想方设法降低后勤运行成本，开拓后勤新的经济增长点，努力提高后勤经营收入，这是高校后勤永恒的主题，也是高校后勤食堂社会化改革和发展的方向。
参考文献：
[1]张及洪，白凤.构建和谐高校后勤管理队伍[J].中国商界（上半月）.2010（11）
[2]任正学.高校后勤餐饮管理改革初探[J].河北企业.2008（12）
[3]张继远.后勤社会化改革与高校后勤队伍建设[J].无锡商业职业技术学院学报.2007（06）
作者简介：
赵兵（1981～ ），男，黑龙江七台河人，研究方向为高校教育。
关键词：食堂；社会化；思考
一、高校后勤食堂社会化改革的历史与现状
高校后勤食堂工作作为一项基础性和保障性工作，是高等教育事业不可缺少的组成部分，也随着教育事业的发展而不断改进和完善。我国高校后勤始终坚持“为教学、科研和师生员工生活服务”和“服务育人、管理育人”的工作宗旨，为高等教育事业发展提供了良好的服务保障。新中国成立后，我国高校完全依靠国家财力，自办后勤。改革开放以后，高等教育事业发展迅速，后勤保障能力和质量逐渐成为制约我国高等教育事业发展的瓶颈。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出：“高等学校后勤服务工作的改革，对于保证教育改革的顺利进行，极为重要。改革的方向是实行社会化。”这是高校后勤社会化改革的第一次提出。1999年11月2日，第一次全国高校后勤社会化改革工作会议在上海召开；2000年1月14日，国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》。以此为标志，我国高校后勤社会化改革全面启动。自2000年高校后勤社会化改革全面启动以来，高校后勤典型的管理模式是模拟甲乙方。即后勤管理部门作为代表学校的甲方行使管理的职能，后勤食堂作为乙方履行后勤服务和经营的职能。
二、深化高校后勤食堂社会化改革的几点思考
1.政府是高校后勤食堂建设的推进者与规范者
我国高校的性质决定，保持发展和稳定是同等重要的。一方面高校后勤要为高等教育事业的迅速发展、社会稳定提供优质、高效的后勤保障，另一方面要积极寻求空间，参与社会竞争，以增强自己的实力，这就要求政府对深化高校后勤社会化改革予以更进一步地关注。在建立高效后勤保障体系的过程中，政府应该成为高校后勤服务市场建设的推进者与规范者。推进例如以后勤食堂和收益作为抵押，拓宽融资渠道，以增强学校加快后勤设施建设的能力；促进高校加快后勤食堂服务市场的开发力度，加速校园内市场与社会市场接轨的进程；提供优惠条件促进高校后勤食堂实体加快向现代企业转变的步伐。规范者，是指要对高校与后勤食堂之间的关系进行规范。如，对高校如何投资后勤食堂设施建设，如何开发校内外市场和进行公开招聘进行规范；对高校后勤食堂在高校的地位及其与高校本身的关系予以确定；对高校后勤食堂服务标准进行规范等。
2.正确处理经济效益与社会效益的关系
高校后勤食堂是具有公益性质的社会组织，要坚决杜绝靠涨价推动改革的错误行为，认真对待价格、质量与师生承担能力的问题。政府、学校都要围绕公益性原则，扶植、支持后勤食堂做大做强，实现专业化、产业化、规模化、集约化。具体说，高校后勤食堂经过专业性调整和改造，以服从和服务于学校的前提出发，在维持实体良性运转的基础上，尽可能地让利给学生，为高等教育提供良好的后勤服务保障；学校要继续为后勤食堂实行优惠政策，在不断改善后勤服务设施的同时，为后勤食堂低成本运行提供条件。
3.政府、高校要继续在政策和财力上对后勤食堂予以支持
高校后勤食堂的社会化是一场广泛而深刻的改革，没有政府和高校的支持，是不能成功的。随着高等事业的迅速发展，学校为争取其社会地位，尽最大可能地为国家高等教育事业做出应有的贡献，投入一定的财力解决由于招生规模扩大而增加后勤食堂建设是必要的。高校要调整校内经费支出结构，对后勤食堂的更新改造和运作继续予以必要的经费支持，绝不能把后勤食堂当成高校的主要创收单位，希望后勤食堂提供高校发展的经费补充，否则改革将难以沿着正确的方向不断发展。
4.规范企业运行机制，确保后勤食堂的稳健发展
要解决高校后勤面临的主要矛盾，就必须将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制，建立适合高校办学需要的法人化市场化后勤服务体系。从长远来看，高校后勤食堂要发展，必须进行工商注册，否则后勤食堂就无法成为真正的市场主体和法人实体，无法真正跨出校门，做大做强。从现实来看，随着学校后勤食堂服务市场的逐步开放，工程项目和服务项目招标已成为主要选择途径，不注册就没有资格，无法立足校内市场。因而，注册成为后勤食堂发展的必然出路。这些问题从全国各地的实践情况看，基本上采取了比较务实的态度，一般都由后勤食堂投资先注册专业性的公司或者以学校全资、控股的形式注册综合性的后勤食堂。后勤食堂要在高校后勤社会化改革中做出应有的贡献，就必须认清形势，坚定目标，抓住机遇，以灵活的形式进行工商注册。
三、结束语
高后勤食堂作为高校教育组成的一部分，也随着教育事业的发展而不断改革和完善。高校后勤食堂改革的最终目标是提高后勤食堂的服务质量和经济效益，实现师生、学校、后勤职工三满意。提高后勤食堂服务质量，就是要增强后勤职工的服务意识，提高后勤食堂服务水平。提高后勤经济效益，就是要想方设法降低后勤运行成本，开拓后勤新的经济增长点，努力提高后勤经营收入，这是高校后勤永恒的主题，也是高校后勤食堂社会化改革和发展的方向。
参考文献：
[1]张及洪，白凤.构建和谐高校后勤管理队伍[J].中国商界（上半月）.2010（11）
[2]任正学.高校后勤餐饮管理改革初探[J].河北企业.2008（12）
[3]张继远.后勤社会化改革与高校后勤队伍建设[J].无锡商业职业技术学院学报.2007（06）
作者简介：
赵兵（1981～ ），男，黑龙江七台河人，研究方向为高校教育。