预算的实质是要控制政府的行为

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<正>在此,笔者主要谈以下三个问题。第一个问题是我们要加强对预算法重要性的认识。笔者想表明如下几个观点:(1)预算制度是一个国家对外的形象,是国家软实力的体现。它涉及到干群的关系,涉及到分配的问题,涉及到社会的方方面面。一个民主的国家,一个法治的国家,预算制度一定是非常发达的。(2)一个不受预算制约的政府是一个危险的政府,是一个不安全的政府。我们的国家、我们的政府也特别关注预算问题,和谐政府需要有预算法的体现。(3)预算制度的发展使西方再也没有走上强大之路,再也没有走上集权之路。英国
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