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在取消农业税费后开展的新一轮乡镇体制改革中，由于历史、自然、社会等诸多殊异性因素的影响和制约，少数民族地区乡镇政治体制改革中存在着撤并乡镇并未完全达到预期目的；压力型体制影响和制约了乡镇职能的转变：乡镇财政困境导致服务功能弱化等问题。为此，必须结合少数民族地区实际，坚持因地制宜、利益结合的原则；科学界定少数民族地区乡镇政府职能；实行内外联动，消除乡镇政府职能转变的体制性障碍；不断改革和完善财政转移支付制度，加大和增强国家对少数民族乡村的资金投人力度和有效性；培育民间组织，增强少数民族农民群众的自组织能力。