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中央在“十一五”规划中，强调要“加快革命老区经济社会发展”。3月间召开的全国“两会”上，许多人大代表、政协委员都呼吁要加大对老区的扶持，特别是政协委员李永海在全国政协会议上的发言，对老区的深厚情感，感人肺腑。他在发言中建议，中央应实施“4＋1”发展战略（东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴、加上振兴革命老区），成立振兴革命老区工作委员会，抓紧制定《老区发展促进法》和从财政上扶持老区的具体政策，条条在理，抓住要害，令人振奋。