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我国是农业大国，农村人口占全国总人数的70%以上，农业稳则农村稳，农村稳则直接对我国经济发展和社会稳定起促进作用。如何准确把握当前新形势，破解农业和农村经济发展的新问题，是摆在我们面前的一项重要任务。
一、目前农村经济发展面临的主要问题
（一）耕地和水资源日益短缺。中国土地总面积居于世界第三位。截止2007年，总耕地面积为18.27亿亩，人均1.39亩，仅为美国的1/9，加拿大的1/20，排在世界第110位。我国是世界上13个贫水国家之一，人均水资源不足2400m3，只占世界人均淡水量的1/4，相当于加拿大的1/48。然而在这种情况下，我国用水浪费严重，大部分地区农业生产仍然采取传统的大水漫灌方式，农业节水灌溉面积占有效灌溉面积的35%。我国农业用水量约占全国用水量的77% ，高于71%的世界平均水平，在主要的农业大国中一直居于领先地位。
（二）农业基础设施薄弱。我国现有灌溉面积9.28亿亩，中低产田占2/3，其中有效灌溉面积为8.68亿亩，仅占全国耕地面积的46%，还没有从根本上解决靠天吃饭的被动局面。农业科技进步贡献率仅为49%，大大低于发达国家70%-80%的水平。农村水利、交通、电力条件较差。目前，我国还有740多万人没用上电，9万多个行政村至今不通公路，8万多座水库现在还有2.7万多座年久失修，农业靠天吃饭的局面没有改变，基础设施急需大投入。
（三）农业国际竞争力不强。一是农产品质量不高。我国果品产业产量高质量低，产量居世界第一，但好果率只有30%，可以参与国际竞争的优质果不过5%；年出口量仅占生产总量的1%左右。我国相当多的农产品都与苹果类似，在国际市场上缺乏竞争力。二是农产品加工业发展滞后。目前，我国粮食人均占有量已超世界平均水平，小麦、水稻、水果、蔬菜、肉和蛋等主要农产品产量位居世界第一。但农产品加工业尚处于初级阶段，落后国外25年。
（四）农民科技文化素质偏低。世界银行研究显示，到上世纪80年代末，世界农业劳动力平均受教育年限就已达到11年，美、法、德、英、日等发达国家更是分别达到18.04年、15.96年、12.17年、14.09年和11.87年。而反观我国，差距十分明显。到2006年底，我国农业劳动力资源平均受教育时间不足7.3年，其中文盲占6.8%，小学文化程度占32.7%，初中文化程度占49.5%，高中文化程度占9.8%，大专及以上文化程度仅占1.2%。由于文化层次较低。
二、加快农业和农村经济发展的主要途径
（一）转变农业发展方式
1.注重农业经济增长的质量和效益。转变农业发展方式，首先要树立一个新观念：把农业经济增长的质量和效益放在第一位。近年来，我国农产品出口越来越受技术壁垒的影响，虽然原因复杂，但与自身存在的质量、标准等问题也分不开。因此，转变我国农业发展方式，必须坚持质量和效益并举的方针。要全面提高农产品的质量和档次，重视品牌的创立和质量安全，努力实现初级产品向终级产品转变，由低科技含量向高科技含量转变，由无品牌、少品牌向有品牌、多品牌转变。
2.严格耕地保护制度。现在一些农村侵占、毁坏粮田的现象相当严重。农民盖房、办乡镇企业以及搞地下开采，侵战大片粮田。一些农民在责任田筑坟、建房、随意毁坏耕地。因此，基层党员干部首先要对农民进行珍惜粮田的教育，并以身作则采取得力措施制止滥占粮田的错误行为。要在保护生态环境的条件下，发动群众开地造田，使粮田的面积保持相对稳定。其次，要发动和组织群众逐年增加投入，加强农田基本建设，进行山、水、田、林、路综合治理，为发展粮食生产创造较好的条件。
（二）全面提高农产品质量
1.选育优质品种。选育优质品种是提高农产品质量的前提。世界上农业比较发达的国家都非常重视优质品种的选择和培育。象以色列其作物品种多为优质高产品种，西红柿每公顷平均产量200～300吨，沙漠地区柑橘每公顷最高年产80吨，蛋鸡年均产蛋280个，奶牛年均产奶1.15万升，均为世界领先水平。
2.发展精准农业。精准农业是以优质高效为目标的农业，精准农业又可称为资源节约型农业。精准农业通过精心计算出庄稼所需化肥、水分、农药等的量，就可以极大的节约各种原料的投入，大大降低生产成本，提高土地的收益率，同时十分有利于环境保护。有研究认为，北京市耕地面积与以色列耕地面积基本相同，但北京市水资源总量和农业用水量都约为以色列的2.4倍，如采用精准农业战略，以管道灌溉、喷灌、滴灌和渗灌等方式取代大水漫灌，在产量上达到以色列现水平，可节水约2/3，即约18亿m3。
3.提高农产品附加值。要提高农业效益，必须提高农产品附加值。目前在我国农产品出口商品中，初级农产品出口占80%，传统农产品和大宗农副产品占40%以上。随着人们收入的提高，食物消费占收入的比重不断下降。单纯依靠扩大人们对初级农产品的消费来增加农民收入，潜力相当有限。因此，必须发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，开拓食品市场，创造新的需求，通过农产品加工，带动农民增收。目前招远市从事农产品加工龙头企业较少、规模较小，带动力较弱，农产品深加工能力有待提高。
（三）积极发展特色农业
1.树立品牌意识。从某种意义上说，一种地域性品牌农产品就是当地农民增收致富的滚滚财源，同时也是一面产品走向市场聚拢人气的旗帜。譬如提起西湖，人们就会想到“西湖龙井”；提起吐鲁番，酸甜可口的“吐鲁番葡萄”谁人不晓；提起安徽砀山，话题自然会扯到砀山梨。这些品牌农产品的声名远播，既是其产品美誉度所带来的效应，也彰显了地方政府和果农强烈的品牌意识。
2.因地制宜，突出特色。竞争靠优势，发展靠特色。实践证明，加快农业产业结构调整步伐，实行规模种植，实施品牌战略，走特色發展的道路，是实现农民增收的有效途径。近年来，随着农业产业结构调整工作的不断深入，我市涌现出了许多具有明显发展特点的产业结构调整好典型。其中，毕郭镇官地洼、夏甸镇臧家村发展势头强劲，他们靠农业结构调整，走上了致富路。郭镇官地洼村148户，人口460人，其中，127户种植大棚，占全村总户数的86%。现有西瓜、甜瓜大棚700个，面积1000亩。仅此一项，全村总收入达700万元，人均增收1.5万元。
建设社会主义新农村，农村基层党员干部要把党和人民群众的利益放在第一位，关心农民疾苦、尊重农民意愿，带领群众致富奔小康。有了这样的带头人，我们就能早日实现建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。
一、目前农村经济发展面临的主要问题
（一）耕地和水资源日益短缺。中国土地总面积居于世界第三位。截止2007年，总耕地面积为18.27亿亩，人均1.39亩，仅为美国的1/9，加拿大的1/20，排在世界第110位。我国是世界上13个贫水国家之一，人均水资源不足2400m3，只占世界人均淡水量的1/4，相当于加拿大的1/48。然而在这种情况下，我国用水浪费严重，大部分地区农业生产仍然采取传统的大水漫灌方式，农业节水灌溉面积占有效灌溉面积的35%。我国农业用水量约占全国用水量的77% ，高于71%的世界平均水平，在主要的农业大国中一直居于领先地位。
（二）农业基础设施薄弱。我国现有灌溉面积9.28亿亩，中低产田占2/3，其中有效灌溉面积为8.68亿亩，仅占全国耕地面积的46%，还没有从根本上解决靠天吃饭的被动局面。农业科技进步贡献率仅为49%，大大低于发达国家70%-80%的水平。农村水利、交通、电力条件较差。目前，我国还有740多万人没用上电，9万多个行政村至今不通公路，8万多座水库现在还有2.7万多座年久失修，农业靠天吃饭的局面没有改变，基础设施急需大投入。
（三）农业国际竞争力不强。一是农产品质量不高。我国果品产业产量高质量低，产量居世界第一，但好果率只有30%，可以参与国际竞争的优质果不过5%；年出口量仅占生产总量的1%左右。我国相当多的农产品都与苹果类似，在国际市场上缺乏竞争力。二是农产品加工业发展滞后。目前，我国粮食人均占有量已超世界平均水平，小麦、水稻、水果、蔬菜、肉和蛋等主要农产品产量位居世界第一。但农产品加工业尚处于初级阶段，落后国外25年。
（四）农民科技文化素质偏低。世界银行研究显示，到上世纪80年代末，世界农业劳动力平均受教育年限就已达到11年，美、法、德、英、日等发达国家更是分别达到18.04年、15.96年、12.17年、14.09年和11.87年。而反观我国，差距十分明显。到2006年底，我国农业劳动力资源平均受教育时间不足7.3年，其中文盲占6.8%，小学文化程度占32.7%，初中文化程度占49.5%，高中文化程度占9.8%，大专及以上文化程度仅占1.2%。由于文化层次较低。
二、加快农业和农村经济发展的主要途径
（一）转变农业发展方式
1.注重农业经济增长的质量和效益。转变农业发展方式，首先要树立一个新观念：把农业经济增长的质量和效益放在第一位。近年来，我国农产品出口越来越受技术壁垒的影响，虽然原因复杂，但与自身存在的质量、标准等问题也分不开。因此，转变我国农业发展方式，必须坚持质量和效益并举的方针。要全面提高农产品的质量和档次，重视品牌的创立和质量安全，努力实现初级产品向终级产品转变，由低科技含量向高科技含量转变，由无品牌、少品牌向有品牌、多品牌转变。
2.严格耕地保护制度。现在一些农村侵占、毁坏粮田的现象相当严重。农民盖房、办乡镇企业以及搞地下开采，侵战大片粮田。一些农民在责任田筑坟、建房、随意毁坏耕地。因此，基层党员干部首先要对农民进行珍惜粮田的教育，并以身作则采取得力措施制止滥占粮田的错误行为。要在保护生态环境的条件下，发动群众开地造田，使粮田的面积保持相对稳定。其次，要发动和组织群众逐年增加投入，加强农田基本建设，进行山、水、田、林、路综合治理，为发展粮食生产创造较好的条件。
（二）全面提高农产品质量
1.选育优质品种。选育优质品种是提高农产品质量的前提。世界上农业比较发达的国家都非常重视优质品种的选择和培育。象以色列其作物品种多为优质高产品种，西红柿每公顷平均产量200～300吨，沙漠地区柑橘每公顷最高年产80吨，蛋鸡年均产蛋280个，奶牛年均产奶1.15万升，均为世界领先水平。
2.发展精准农业。精准农业是以优质高效为目标的农业，精准农业又可称为资源节约型农业。精准农业通过精心计算出庄稼所需化肥、水分、农药等的量，就可以极大的节约各种原料的投入，大大降低生产成本，提高土地的收益率，同时十分有利于环境保护。有研究认为，北京市耕地面积与以色列耕地面积基本相同，但北京市水资源总量和农业用水量都约为以色列的2.4倍，如采用精准农业战略，以管道灌溉、喷灌、滴灌和渗灌等方式取代大水漫灌，在产量上达到以色列现水平，可节水约2/3，即约18亿m3。
3.提高农产品附加值。要提高农业效益，必须提高农产品附加值。目前在我国农产品出口商品中，初级农产品出口占80%，传统农产品和大宗农副产品占40%以上。随着人们收入的提高，食物消费占收入的比重不断下降。单纯依靠扩大人们对初级农产品的消费来增加农民收入，潜力相当有限。因此，必须发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，开拓食品市场，创造新的需求，通过农产品加工，带动农民增收。目前招远市从事农产品加工龙头企业较少、规模较小，带动力较弱，农产品深加工能力有待提高。
（三）积极发展特色农业
1.树立品牌意识。从某种意义上说，一种地域性品牌农产品就是当地农民增收致富的滚滚财源，同时也是一面产品走向市场聚拢人气的旗帜。譬如提起西湖，人们就会想到“西湖龙井”；提起吐鲁番，酸甜可口的“吐鲁番葡萄”谁人不晓；提起安徽砀山，话题自然会扯到砀山梨。这些品牌农产品的声名远播，既是其产品美誉度所带来的效应，也彰显了地方政府和果农强烈的品牌意识。
2.因地制宜，突出特色。竞争靠优势，发展靠特色。实践证明，加快农业产业结构调整步伐，实行规模种植，实施品牌战略，走特色發展的道路，是实现农民增收的有效途径。近年来，随着农业产业结构调整工作的不断深入，我市涌现出了许多具有明显发展特点的产业结构调整好典型。其中，毕郭镇官地洼、夏甸镇臧家村发展势头强劲，他们靠农业结构调整，走上了致富路。郭镇官地洼村148户，人口460人，其中，127户种植大棚，占全村总户数的86%。现有西瓜、甜瓜大棚700个，面积1000亩。仅此一项，全村总收入达700万元，人均增收1.5万元。
建设社会主义新农村，农村基层党员干部要把党和人民群众的利益放在第一位，关心农民疾苦、尊重农民意愿，带领群众致富奔小康。有了这样的带头人，我们就能早日实现建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。