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在经济发展、人口老龄化、疾病谱改变及医疗费用上涨等诸多社会因素相互作用下,现今社会对初级医疗保健的需求远远大于供给。为居民能便捷地享用卫生资源,国家正对社区卫生事业投入高度关注,2006年国务院发布了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》与《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》,