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为增强基层政府提供公共服务能力，提高地县财政保障水平，2005年，自治区进一步完善分税制财政管理体制，改变财政对下转移支付办法，按照以县为单位，算账到县，重大政策落实到县的原则，通过加大对困难县市转移支付力度，合理调整区域间横向财力差异，逐步实现基本公共服务均等化。多年来，业已进行的实践证明，此项改革减少了财政管理层级，提高了财政运行绩效，充分调动了县市发展经济、培植财源、组织收入的积极性，保障了县市基本支出需求，有效地缓解了县乡财政困难。