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日本为了不成为列强的盘中餐而采取富国强兵政策，最终却发展成通过战争对外谋求支配权，伊藤博文对国内政治动向有着敏锐的洞察力，但在对外关系上，他的眼睛却被迷雾所遮蔽，丧失了洞察未来的深谋远虑。
伊藤博文出身于社会地位低于士族的庶族，后被升格为土族。他生于1841年，师从吉田松阴。1863年1月，血气方刚的青年伊藤博文和高杉晋作、久坂玄端、井上馨等一起参加了火烧英国公使馆事件。同年6年，他应井上馨之邀游历英国，在去伦敦的路上亲眼目睹西洋先进的舰船。不久后，他耳闻英萨战争和英、法、美、荷四国联合舰队炮轰下关的消息而深受刺激，从而转变成为开国派分子。
1872年，日本政府向欧美5强提出，要求修改幕府末期与各国签订的不平等条约。伊藤博文就此提出的建议书得到上司赏识，被任命为岩仓具视使节团副使。副使中还有木户孝允、大久保利通、山口尚芳等明治维新时期的著名人物。从此伊藤博文得到大久保利通的重用。1878年，大久保在东京的纪尾井坂遇刺身亡，伊藤博文即被委以内务卿之职。
日本政府从1876年开始研究立宪问题，1882年派伊藤博文赴欧洲考察各国宪法情况。伊藤博文回国后即命井上毅率领伊东巳代治、金子坚太郎等人主持起草大日本帝国宪法草案，于1888年上呈天皇。政府新设枢密院，由伊藤担任议长，对宪法草案进行审议。大日本帝国宪法于1889年正式通过并颁布。在制定宪法之际，尾崎行雄曾提出过“宪法应该学英国还是学普鲁士”的疑问，并主张学习英国。但伊藤博文还是制定了普鲁士型宪法。
1895年11月，伊藤博文在第二次组阁时公开与自由党进行合作。1896年4月，自由党总裁板垣退助入阁，担任内务大臣，标志着伊藤博文从此放弃了党派“超然主义”政策。日清战争以后，伊藤博文为了战后的经营，试图让谙熟财政政策的大隈重信和松方正义入阁任职，结果遭到自由党的强烈反对。1896年9月，以大隈重信和松方正义为中心的所谓“松隈内阁”成立。1897年11月，松方与合作者进步党发生分裂，内阁于12月总辞职。
1898年1月，伊藤博文第三次组阁，再度与自由党合作。但此时的自由党已是欲壑难平，竟然和进步党联合起来反对政府提出的增收地租法案。站到了同一条战线上的两个政党于1898年6月合并，组建宪政党。伊藤博文设想成立一个以知识分子和企业家为主体的“模范政党”与之相对抗，可是他的想法在元老会议上遭到山县有朋的强烈反对。伊藤博文表示不惜舍弃首相和元老的职务，辞去一切爵位，作为一介平民也要组织政党。山县则坚称，伊藤搞政党内阁将使日本丧失国体，金瓦难辨，陷入民主政治的泥潭。但伊藤博文组建政党的初衷不改，向天皇提出辞去首相和爵位。天皇不允，结果不了了之。
在这期间，伊藤博文一直没有放弃组建政党的努力，而宪政党也希望有机会参与政权。1900年9月，星亨以“把宪政党献给伊藤博文”的形式，由宪政党议员和直属于伊藤的官僚们建立了立宪政友会，伊藤担任总裁。伊藤博文组织政党的夙愿终于实现了，他在创立政友会的文告中写道：“任免阁臣系宪法之大权，提拔择用政党之人或民间之士皆由元首之自由意志”，“作为政党，欲领导国民，须先戒私欲、明纪律、整秩序、专奉公”。
伊藤博文期望的“模范政党”诞生了，政友会创立后不久成立了第四次伊藤内阁。围绕着预算案伊藤博文在贵族院受到山县有朋派阀的猛烈攻击，虽然经过天皇发话过了这一关，但围绕藏相与明治34年预算案相关的中止官营企业论，内阁内部无法统一意见，结果这届内阁仅经7个半月便总辞职了。
日清战争后，日本在东北亚面临的主要竞争对手就是俄国。为了对抗俄国的南下政策，伊藤博文与井上馨提出与俄国进行交涉，以承认俄国对中国东北的支配地位换取俄国承认日本在朝鲜支配地位的建议。1901年9月，伊藤博文以私人身份前往俄国进行活动，未取得任何成果。英国则主动接近日本，1902年日英结成同盟。伊藤最终也为日英缔结同盟做了努力。
1904年2月，日本为与俄国争夺对中国东北和朝鲜的支配权挑起日俄战争。战争一爆发，日本便将日韩议定书强加给朝鲜，把朝鲜变为日本的保护国。接着日本在朝鲜设立统监府，1906年伊藤博文作为初代统监到朝鲜赴任。
虽然伊藤博文以确保安全为名禁止朝鲜国王与外界接触，但在1907年还是发生了朝鲜国王派遣密使向荷兰海牙第二届万国和平会议陈述朝鲜困境的事件。日本受到很大刺激，伊藤博文强迫朝鲜国王禅让，后回国就任枢密院议长。
为取得俄国的谅解，伊藤于1909年10月前往中国东北，在哈尔滨和俄国财政大臣科科夫策夫进行会谈。在检阅完俄国守备队并与各国领事团寒喧后，伊藤博文被韩国义士安重根击毙。
伊藤博文出身于社会地位低于士族的庶族，后被升格为土族。他生于1841年，师从吉田松阴。1863年1月，血气方刚的青年伊藤博文和高杉晋作、久坂玄端、井上馨等一起参加了火烧英国公使馆事件。同年6年，他应井上馨之邀游历英国，在去伦敦的路上亲眼目睹西洋先进的舰船。不久后，他耳闻英萨战争和英、法、美、荷四国联合舰队炮轰下关的消息而深受刺激，从而转变成为开国派分子。
1872年，日本政府向欧美5强提出，要求修改幕府末期与各国签订的不平等条约。伊藤博文就此提出的建议书得到上司赏识，被任命为岩仓具视使节团副使。副使中还有木户孝允、大久保利通、山口尚芳等明治维新时期的著名人物。从此伊藤博文得到大久保利通的重用。1878年，大久保在东京的纪尾井坂遇刺身亡，伊藤博文即被委以内务卿之职。
日本政府从1876年开始研究立宪问题，1882年派伊藤博文赴欧洲考察各国宪法情况。伊藤博文回国后即命井上毅率领伊东巳代治、金子坚太郎等人主持起草大日本帝国宪法草案，于1888年上呈天皇。政府新设枢密院，由伊藤担任议长，对宪法草案进行审议。大日本帝国宪法于1889年正式通过并颁布。在制定宪法之际，尾崎行雄曾提出过“宪法应该学英国还是学普鲁士”的疑问，并主张学习英国。但伊藤博文还是制定了普鲁士型宪法。
1895年11月，伊藤博文在第二次组阁时公开与自由党进行合作。1896年4月，自由党总裁板垣退助入阁，担任内务大臣，标志着伊藤博文从此放弃了党派“超然主义”政策。日清战争以后，伊藤博文为了战后的经营，试图让谙熟财政政策的大隈重信和松方正义入阁任职，结果遭到自由党的强烈反对。1896年9月，以大隈重信和松方正义为中心的所谓“松隈内阁”成立。1897年11月，松方与合作者进步党发生分裂，内阁于12月总辞职。
1898年1月，伊藤博文第三次组阁，再度与自由党合作。但此时的自由党已是欲壑难平，竟然和进步党联合起来反对政府提出的增收地租法案。站到了同一条战线上的两个政党于1898年6月合并，组建宪政党。伊藤博文设想成立一个以知识分子和企业家为主体的“模范政党”与之相对抗，可是他的想法在元老会议上遭到山县有朋的强烈反对。伊藤博文表示不惜舍弃首相和元老的职务，辞去一切爵位，作为一介平民也要组织政党。山县则坚称，伊藤搞政党内阁将使日本丧失国体，金瓦难辨，陷入民主政治的泥潭。但伊藤博文组建政党的初衷不改，向天皇提出辞去首相和爵位。天皇不允，结果不了了之。
在这期间，伊藤博文一直没有放弃组建政党的努力，而宪政党也希望有机会参与政权。1900年9月，星亨以“把宪政党献给伊藤博文”的形式，由宪政党议员和直属于伊藤的官僚们建立了立宪政友会，伊藤担任总裁。伊藤博文组织政党的夙愿终于实现了，他在创立政友会的文告中写道：“任免阁臣系宪法之大权，提拔择用政党之人或民间之士皆由元首之自由意志”，“作为政党，欲领导国民，须先戒私欲、明纪律、整秩序、专奉公”。
伊藤博文期望的“模范政党”诞生了，政友会创立后不久成立了第四次伊藤内阁。围绕着预算案伊藤博文在贵族院受到山县有朋派阀的猛烈攻击，虽然经过天皇发话过了这一关，但围绕藏相与明治34年预算案相关的中止官营企业论，内阁内部无法统一意见，结果这届内阁仅经7个半月便总辞职了。
日清战争后，日本在东北亚面临的主要竞争对手就是俄国。为了对抗俄国的南下政策，伊藤博文与井上馨提出与俄国进行交涉，以承认俄国对中国东北的支配地位换取俄国承认日本在朝鲜支配地位的建议。1901年9月，伊藤博文以私人身份前往俄国进行活动，未取得任何成果。英国则主动接近日本，1902年日英结成同盟。伊藤最终也为日英缔结同盟做了努力。
1904年2月，日本为与俄国争夺对中国东北和朝鲜的支配权挑起日俄战争。战争一爆发，日本便将日韩议定书强加给朝鲜，把朝鲜变为日本的保护国。接着日本在朝鲜设立统监府，1906年伊藤博文作为初代统监到朝鲜赴任。
虽然伊藤博文以确保安全为名禁止朝鲜国王与外界接触，但在1907年还是发生了朝鲜国王派遣密使向荷兰海牙第二届万国和平会议陈述朝鲜困境的事件。日本受到很大刺激，伊藤博文强迫朝鲜国王禅让，后回国就任枢密院议长。
为取得俄国的谅解，伊藤于1909年10月前往中国东北，在哈尔滨和俄国财政大臣科科夫策夫进行会谈。在检阅完俄国守备队并与各国领事团寒喧后，伊藤博文被韩国义士安重根击毙。