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摘要:崔家沟煤矿把安全教育培训工作当作各项工作的首要基础工作来抓,坚持“管理、装备、培训”并重的安全教育培训原则,严格落实有关安全培训的法律、法规和管理制度。文章论述了安全生产中存在的突出问题及针对性教育教育的必要性,针对性教育的特点,真对性教育的组织实施方案,开展针对性教育的效果评价等要素。旨在从源头上遏制“三违”,消除隐患,避免事故发生。
关键词:安全教育;针对性教育;职工培训;安全管理
中图分类号:TD791文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)13-0186-03
2009年,在监狱党委的正确领导下,在司法厅“改革创新、勇创一流”理念指导下,煤矿领导班子确立了“建一流矿井、创一流安全业绩”的奋斗目标,着力构建以人为本的安全工作新机制,大力推行企业安全文化建设。把安全教育培训工作当作各项工作的首要基础工作来抓,坚持“管理、装备、培训” 并重的安全教育培训原则,严格落实有关安全培训的法律、法规和管理制度。通过教育培训、使生产人员牢固树立起“以人为本、安全就是生命”的安全观,养成良好的“作业不忘规程、操作不忘标准”的行为观,意使生产人员从被动的“要我安全”转变到主动的“我要安全”的轨道上,为我矿安全生产的发展奠定坚实的基础。进而从源头上遏制“三违”,消除隐患,避免事故发生。
一、安全生产中存在的突出问题及针对性教育教育的必要性
崔家沟煤矿现拥有两个综采放顶煤工作面,六套综掘和先进的皮带运输系统,年核定生产能力为195万吨的大型现代化矿井。为了更好地搞好安全生产,进行了广泛的调研,发现安全生产中存在如下弊端:
1.生产人员安全理念落后,还处在被动的“要我安全”层次,离主动地“我要安全、我会安全”层次相距甚远。
2.矿生产人员流动频繁,目前安全生产定岗定员为2052人,每年新入监罪犯达一千多人,井下平均每四到五年更新一次,生产中易发生工伤事故的高危新人约占20%左右,操作熟练程度较差。
3.在作业中求快图省事、颠倒和简化作业程序、违章冒险蛮干现象尤为突出。
4.操作中“作业不忘规程、操作不忘标准”的行为养成较差。生产中经常出现老毛病、老不改、老发生事故。
针对以上问题,通过调研后分析发现,造成原因是:教育手段落后。 多年来安全教育手段墨守成规,周二、周四安全教育活动一直采用播放安全教育片或各分监区召开安全教育大会的手段,缺乏针对性和实效性。
为了改变现状,为适应现代化矿井的生产需要,崔家沟煤矿把功夫下在察实情、出实招、办实事上,与时俱进开展了真对性教育。旨在使生产人员从被动的“要我安全”转变到主动的“我要安全”的轨道上,使安全理念在强化中内化、在内化中固化、在固化中升华,为煤矿安全生产的发展奠定坚实的基础。
二、针对性教育的特点是针对性、实践性和实效性
针对性教育紧密结合井下生产实践,根据井下安全生产中存在的隐患、薄弱环节、突出问题和“三违”,针对性地展开教育。做到井下干什么活讲什么内容,什么问题突出安排什么课程,按需施教,并对影响安全生产的重点环节和关键程序列为教育重点,举一反三的讲,同时注重结合事故案例进行警示教育,使生产人员牢固树立起“以人为本、安全就是生命、冒险是拼命、违章是玩命、蛮干是不要命”的安全观,养成良好的“作业不忘规程、操作不忘标准”的行为观,从源头上遏制“三违”,消除隐患,避免事故发生。
三、真对性教育的组织实施方案
1.针对性教育制订了“高标准、严要求、细管理、创精品,盯住三违事、教育三违人”的教学准则 。通过教育培训达到“作业不忘规程、操作不忘标准”目的,实现“个人无违章、岗位无隐患、班组无事故”的教学目标。
2.强化教师队伍建设,优配置择师资。教师全部是在多年来一直从事井下一线工作的专业技术人员中精挑细选出来并经铜川安培中心培训取得资质的教师。他们对崔家沟煤矿有着深厚的感情,积累了丰富的安全生产管理经验,具有超强的防范事故能力和处置突发事故应变能力,对井下各作业环节和操作程序熟记于心,安全生产管理理念超前且热衷于教学工作。在教师队伍建设过程中,采用激励机制和优胜劣汰机制并举,充分调动他们的积极性和创新性,本着能者优先、唯才是举、确保拥有一支尖兵教师队伍。
3.针对性教育教学程序。针对性授课内容来源于井下生产实践,通过安全小分队跟班巡查摸清安全生产中存在的隐患、薄弱环节、存在的“三违”和发生的事故案例,结合各区意见和自查的隐患、“三违”、并参照安全评估的措施意见,在此基础上,针对性地制定教学计划,教师根据教学计划编制教案,安监处对教师教案审定通过后组织实施。附针对性教育程序图,如图1所示:
4.管理考核办法。安监处派专人对教学过程全程跟踪监督的办法进行考核并建立严格的考核档案。各监区设专人组织,考核人跟班听课,对授课内容及课时进行监督。授课人、组织人、考核人同时签字后记入考核档案。
5.信息反馈。教师和考核人充分利用课前、课后、课间休息时间与生产人员座谈交流,广泛听取他们的意见和感受,及时收集反馈信息并进行改进。
四、开展针对性教育效果分析
(一)针对性教育与以往安全教育的比较
从前,煤矿的安全教育培训也很多,从时间、内容、经费到受教育的人员都落实了,为什么还经常出事故呢?症结所在就是安全教育流于形式,缺乏针对性和实效性。比如,在进行安全教育前,不进行摸底,对生产人员安全思想情况若明若暗;教育中也只是按照上级布置的内容照本宣科,读完材料便了事;教育内容与安全生产现实需求严重脱节。针对性教育就是克服上述弊端,针对井下安全生产存在的突出问题、隐患、“三违”和安全生产需求展开针对教育,达到“作业不忘规程、操作不忘标准”的实际效果。
(二)针对性教育与铜川安培中心培训的比较
针对性教育是一种偏重于实践的教育。崔家沟煤矿特殊工种由铜川安培中心负责培训,教育培训往往重理论,轻实践,教师只在课堂上口说手写,生产人员坐在教室里耳听手记,往往是教员讲得口干舌燥,学员听得云山雾罩,培训结束后,笔记记了一本子,可有的学员只知其然,不知其所以然,甚至有的人一问三不知,什么也没学会。由于煤矿生产是在条件复杂多变的作业环境下进行的,具有非凡的作业特点和不可预知的危险,所以针对性教育坚持理论与实际相结合且偏重于实践,在理论学习的同时,做到井下干什么活讲什么内容,什么问题突出安排什么课程,按需施教,并对影响安全生产的重点环节和关键程序列为教育重点,举一反三的讲,同时结合事故案例进行警示教育。对电工采取走下讲台,走出课堂,带领学员到工业广场用电器设备现场进行教学,教育电工如何接线、如何停送电、如何排除故障的等实践操作,本着需什么,教什么,学什么,看什么,看什么后懂什么目的,不断提高生产人员的综合素质。
(三)针对性教育开展以来各监区与学员的反映
针对性教育开展以来,共授课554课时,听课人数达到23100人次,受到了各监区热烈欢迎和生产人员的喜爱,听课学员有增无减,安全生产管理干部主动听课,有时甚至会出现教室容纳不下的现象,各监区纷纷要求追加课时,强化针对性教育力度。安检小分队对成员听课后感慨的讲:以前自以为自己下井多年,懂生产,凭经验,对一些习惯性违章操作熟视无睹,认为不会出事。事故发生后还觉得事故出的十分蹊跷,认为是运气不好造成的,通过针对性教育自己才明白了其中的道理——只要有不安全思想,就必然会造成不安全的行为和事故隐患,也就存在着演变成事故的可能。
(四)针对性教育在安全生产中所产生实际效果
针对性教育开展以来,为了检测培训效果,矿安检小分队在井下对生产人员进行现场提问,他们应知应会明显提高,操作程序明显规范。通过对特殊工种考核看,合格率由原来的85%提高到95%,不合格率由原来的15%降低到5%,其中优秀率由原来的30%提高到45%。从查处的“三违”看,习惯性“三违”数量明显下降,比去年同期下降40%;从发生的事故看,轻伤事故比去年同期下降28%;安全生产达到了“两降两消灭”的效果(三违、轻伤下降,重伤、死亡消灭)。今年到目前为止,我矿无重伤以上事故发生,首次实现重伤和死亡同时消灭;安全形势创历年最好水平。
五、结语
针对性教育是企业文化的重要组成部分,也是一种管理艺术和管理文化,针对性教育所产生的安全生产的效应对发展企业文化建设具有推波助澜的功效,也是精细化管理的成果体现,它的社会效应源远流长,它始终贯彻了以人为本的理念,引导生产人员树立安全思想,规范安全操作行为,养成安全习惯,对崔家沟煤矿的发展具有非常重要的作用。
作者简介:姚立国 (1969-),男,陕西定边人,陕西省崔家沟煤矿矿长,工商管理硕士在读;张卫东 (1971-),男,陕西丹凤人,陕西省崔家沟煤矿安监处长;王新才 (1960-),男,陕西彬县人,陕西省崔家沟煤矿副矿长;张新林 (1964-),男,山东乐陵人,陕西省崔家沟煤矿安监处副处长;董省江 (1968-),男,陕西佳县人,陕西省崔家沟煤矿安监处主任科员,工程师。
关键词:安全教育;针对性教育;职工培训;安全管理
中图分类号:TD791文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)13-0186-03
2009年,在监狱党委的正确领导下,在司法厅“改革创新、勇创一流”理念指导下,煤矿领导班子确立了“建一流矿井、创一流安全业绩”的奋斗目标,着力构建以人为本的安全工作新机制,大力推行企业安全文化建设。把安全教育培训工作当作各项工作的首要基础工作来抓,坚持“管理、装备、培训” 并重的安全教育培训原则,严格落实有关安全培训的法律、法规和管理制度。通过教育培训、使生产人员牢固树立起“以人为本、安全就是生命”的安全观,养成良好的“作业不忘规程、操作不忘标准”的行为观,意使生产人员从被动的“要我安全”转变到主动的“我要安全”的轨道上,为我矿安全生产的发展奠定坚实的基础。进而从源头上遏制“三违”,消除隐患,避免事故发生。
一、安全生产中存在的突出问题及针对性教育教育的必要性
崔家沟煤矿现拥有两个综采放顶煤工作面,六套综掘和先进的皮带运输系统,年核定生产能力为195万吨的大型现代化矿井。为了更好地搞好安全生产,进行了广泛的调研,发现安全生产中存在如下弊端:
1.生产人员安全理念落后,还处在被动的“要我安全”层次,离主动地“我要安全、我会安全”层次相距甚远。
2.矿生产人员流动频繁,目前安全生产定岗定员为2052人,每年新入监罪犯达一千多人,井下平均每四到五年更新一次,生产中易发生工伤事故的高危新人约占20%左右,操作熟练程度较差。
3.在作业中求快图省事、颠倒和简化作业程序、违章冒险蛮干现象尤为突出。
4.操作中“作业不忘规程、操作不忘标准”的行为养成较差。生产中经常出现老毛病、老不改、老发生事故。
针对以上问题,通过调研后分析发现,造成原因是:教育手段落后。 多年来安全教育手段墨守成规,周二、周四安全教育活动一直采用播放安全教育片或各分监区召开安全教育大会的手段,缺乏针对性和实效性。
为了改变现状,为适应现代化矿井的生产需要,崔家沟煤矿把功夫下在察实情、出实招、办实事上,与时俱进开展了真对性教育。旨在使生产人员从被动的“要我安全”转变到主动的“我要安全”的轨道上,使安全理念在强化中内化、在内化中固化、在固化中升华,为煤矿安全生产的发展奠定坚实的基础。
二、针对性教育的特点是针对性、实践性和实效性
针对性教育紧密结合井下生产实践,根据井下安全生产中存在的隐患、薄弱环节、突出问题和“三违”,针对性地展开教育。做到井下干什么活讲什么内容,什么问题突出安排什么课程,按需施教,并对影响安全生产的重点环节和关键程序列为教育重点,举一反三的讲,同时注重结合事故案例进行警示教育,使生产人员牢固树立起“以人为本、安全就是生命、冒险是拼命、违章是玩命、蛮干是不要命”的安全观,养成良好的“作业不忘规程、操作不忘标准”的行为观,从源头上遏制“三违”,消除隐患,避免事故发生。
三、真对性教育的组织实施方案
1.针对性教育制订了“高标准、严要求、细管理、创精品,盯住三违事、教育三违人”的教学准则 。通过教育培训达到“作业不忘规程、操作不忘标准”目的,实现“个人无违章、岗位无隐患、班组无事故”的教学目标。
2.强化教师队伍建设,优配置择师资。教师全部是在多年来一直从事井下一线工作的专业技术人员中精挑细选出来并经铜川安培中心培训取得资质的教师。他们对崔家沟煤矿有着深厚的感情,积累了丰富的安全生产管理经验,具有超强的防范事故能力和处置突发事故应变能力,对井下各作业环节和操作程序熟记于心,安全生产管理理念超前且热衷于教学工作。在教师队伍建设过程中,采用激励机制和优胜劣汰机制并举,充分调动他们的积极性和创新性,本着能者优先、唯才是举、确保拥有一支尖兵教师队伍。
3.针对性教育教学程序。针对性授课内容来源于井下生产实践,通过安全小分队跟班巡查摸清安全生产中存在的隐患、薄弱环节、存在的“三违”和发生的事故案例,结合各区意见和自查的隐患、“三违”、并参照安全评估的措施意见,在此基础上,针对性地制定教学计划,教师根据教学计划编制教案,安监处对教师教案审定通过后组织实施。附针对性教育程序图,如图1所示:
4.管理考核办法。安监处派专人对教学过程全程跟踪监督的办法进行考核并建立严格的考核档案。各监区设专人组织,考核人跟班听课,对授课内容及课时进行监督。授课人、组织人、考核人同时签字后记入考核档案。
5.信息反馈。教师和考核人充分利用课前、课后、课间休息时间与生产人员座谈交流,广泛听取他们的意见和感受,及时收集反馈信息并进行改进。
四、开展针对性教育效果分析
(一)针对性教育与以往安全教育的比较
从前,煤矿的安全教育培训也很多,从时间、内容、经费到受教育的人员都落实了,为什么还经常出事故呢?症结所在就是安全教育流于形式,缺乏针对性和实效性。比如,在进行安全教育前,不进行摸底,对生产人员安全思想情况若明若暗;教育中也只是按照上级布置的内容照本宣科,读完材料便了事;教育内容与安全生产现实需求严重脱节。针对性教育就是克服上述弊端,针对井下安全生产存在的突出问题、隐患、“三违”和安全生产需求展开针对教育,达到“作业不忘规程、操作不忘标准”的实际效果。
(二)针对性教育与铜川安培中心培训的比较
针对性教育是一种偏重于实践的教育。崔家沟煤矿特殊工种由铜川安培中心负责培训,教育培训往往重理论,轻实践,教师只在课堂上口说手写,生产人员坐在教室里耳听手记,往往是教员讲得口干舌燥,学员听得云山雾罩,培训结束后,笔记记了一本子,可有的学员只知其然,不知其所以然,甚至有的人一问三不知,什么也没学会。由于煤矿生产是在条件复杂多变的作业环境下进行的,具有非凡的作业特点和不可预知的危险,所以针对性教育坚持理论与实际相结合且偏重于实践,在理论学习的同时,做到井下干什么活讲什么内容,什么问题突出安排什么课程,按需施教,并对影响安全生产的重点环节和关键程序列为教育重点,举一反三的讲,同时结合事故案例进行警示教育。对电工采取走下讲台,走出课堂,带领学员到工业广场用电器设备现场进行教学,教育电工如何接线、如何停送电、如何排除故障的等实践操作,本着需什么,教什么,学什么,看什么,看什么后懂什么目的,不断提高生产人员的综合素质。
(三)针对性教育开展以来各监区与学员的反映
针对性教育开展以来,共授课554课时,听课人数达到23100人次,受到了各监区热烈欢迎和生产人员的喜爱,听课学员有增无减,安全生产管理干部主动听课,有时甚至会出现教室容纳不下的现象,各监区纷纷要求追加课时,强化针对性教育力度。安检小分队对成员听课后感慨的讲:以前自以为自己下井多年,懂生产,凭经验,对一些习惯性违章操作熟视无睹,认为不会出事。事故发生后还觉得事故出的十分蹊跷,认为是运气不好造成的,通过针对性教育自己才明白了其中的道理——只要有不安全思想,就必然会造成不安全的行为和事故隐患,也就存在着演变成事故的可能。
(四)针对性教育在安全生产中所产生实际效果
针对性教育开展以来,为了检测培训效果,矿安检小分队在井下对生产人员进行现场提问,他们应知应会明显提高,操作程序明显规范。通过对特殊工种考核看,合格率由原来的85%提高到95%,不合格率由原来的15%降低到5%,其中优秀率由原来的30%提高到45%。从查处的“三违”看,习惯性“三违”数量明显下降,比去年同期下降40%;从发生的事故看,轻伤事故比去年同期下降28%;安全生产达到了“两降两消灭”的效果(三违、轻伤下降,重伤、死亡消灭)。今年到目前为止,我矿无重伤以上事故发生,首次实现重伤和死亡同时消灭;安全形势创历年最好水平。
五、结语
针对性教育是企业文化的重要组成部分,也是一种管理艺术和管理文化,针对性教育所产生的安全生产的效应对发展企业文化建设具有推波助澜的功效,也是精细化管理的成果体现,它的社会效应源远流长,它始终贯彻了以人为本的理念,引导生产人员树立安全思想,规范安全操作行为,养成安全习惯,对崔家沟煤矿的发展具有非常重要的作用。
作者简介:姚立国 (1969-),男,陕西定边人,陕西省崔家沟煤矿矿长,工商管理硕士在读;张卫东 (1971-),男,陕西丹凤人,陕西省崔家沟煤矿安监处长;王新才 (1960-),男,陕西彬县人,陕西省崔家沟煤矿副矿长;张新林 (1964-),男,山东乐陵人,陕西省崔家沟煤矿安监处副处长;董省江 (1968-),男,陕西佳县人,陕西省崔家沟煤矿安监处主任科员,工程师。