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财政是为国家职能的实现提供物质保证的分配工具，财政管理体制自应被定义为全部财政资金如何分配于各级政权之间的根本制度。财政体制的内容决定于财政体制的本质。财政体制的本质说到底是各级政权之间通过财政资金分配体现出的物质利益关系。因此，财政管理体制的内容只能围绕着财政资金分配过程进行归纳。据此，我国财政管理体制的内容体系应由下列四个相互联系的部分组成：（一）财力分配比例。（二）财政收支范围。（三）财政收支之间的联系方式。（四）分配办法的适用期限。