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1959年,古巴革命政权的诞生使美国如坐针毡。卡斯特罗是块"硬骨头"。自执掌政权以来,他从未向北方的世界第一号强国低过头,反而使它屡屡受辱,在国际舞台上丢尽了颜面。在无可奈何之际,美国只好把希望寄托于"神通广大"的中央情报局,让它承担起从肉体上消灭卡斯特罗的"责任"。根据1947年7月26日杜鲁门总统签署的《国家安全法》