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党的十七大报告指出“以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极”。武汉作为中部地区唯一的特大城市，在中部地区具有独特的、难以替代的地位和功能，具有成为区域中心城市的综合优势。以综合配套改革加快推进武汉城市圈建设，有利于充分发挥武汉辐射带动区域发展的作用，