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摘 要： 开展劳动竞赛活动是工会组织服务经济社会发展的切入点，是工会组织围绕中心、服务大局的重要举措，是增强干部职工主人翁意识，引导干部职工参与生产、促进发展的重要载体。结合行业特点，组织开展好劳动竞赛活动意义重大，作用明显。文章通过对公路行业劳动竞赛活动的实践思考，分析了存在的問题，提出了创新的思路。
关键词： 工会；劳动竞赛；实践；思考
近年来，工会组织发挥组织发动、协调督促作用，坚持围绕中心，服务大局，在公路行业职工中深入开展了以项目建设、养护管理、安全生产和优质服务为主要内容的社会主义劳动竞赛活动，取得了一定成效，工会工作与业务工作结合更加紧密，竞赛活动对提升职工队伍素质，促进公路事业发展发挥了积极作用。但随着公路行业改革不断深化，劳动竞赛活动也面临着新形势、新变化。如何更好地适应形势变化，进一步拓宽竞赛载体，丰富竞赛内涵，发挥劳动竞赛活动应有的作用，推进公路生产发展、协调发展、和谐发展，需要我们在实践中思考，在思考中实践。
一、组织开展劳动竞赛活动的重要作用
（一）有利于增强职工责任意识，激发工作热情。劳动竞赛活动作为鼓励竞争，提倡积极向上，力争上游的载体和形式，能够充分调动职工发挥聪明才智，激发职工的工作热情和创造性，努力为实现各目标任务而积极工作。
（二）有利于提高职工技能水平，促进队伍建设。劳动竞赛活动为职工提供了施展聪明才智、大显身手的舞台，既能激励职工学习文化知识，掌握新技术、新工艺，又能够调动职工开展技术攻关、技术交流、技术开发和发明创造等群众性技术创新的积极性。
（三）有利于构建和谐劳动关系，促进行业发展。在行业改革发展的深化期，如果劳动关系不和谐，行业就难以和谐；职工队伍不稳定，行业就不稳定。组织开展劳动竞赛，发挥桥梁与纽带作用，宣传政策，解疑释惑，维护稳定，有利于构建和谐的劳动关系，有利于汇聚民智民力，促进行业健康发展。
二、公路行业劳动竞赛活动的现状分析
近年来，劳动竞赛活动在公路行业已经形成了比较系统的工作思路和机制，固化了一些竞赛项目、形式和方法，对提升公路管养水平，促进治超管理，保障安全生产，提升文明服务均起到了较好作用。劳动竞赛品牌不断创新，工会的影响力逐步提升。但通过实践总结，不难发现劳动竞赛活动仍然存在不足：
一是领域偏重生产，缺乏管理服务。在劳动竞赛的内容和项目安排设计上，多偏重生产技术指标和体力劳动的竞赛考核，而对机关管理、行政执法、文明服务、勤政廉政方面，以及脑力劳动的竞赛指标考核较少，还没有动员全员参与，劳动竞赛的影响力、辐射力不够。
二是方法拘于常规，缺乏推陈出新。把劳动竞赛作为生产职能的补充，局限于基层体力劳动者的身上，未把基层生产竞赛和机关管理竞赛融为一体，有机结合。同时，竞赛机制不够灵活多变，大都是长周期竞赛，一年一考核，一年一奖惩，周期长，见效慢，易懈怠，竞赛质量难以自始至终保证高标准。
三是经费难以保障，缺乏激励功能。劳动竞赛缺少专门的经费保障，尤其是预算管理体制改革后，省级财政下拔的经费中没有此项经费。同时，劳动竞赛也未与职工年度考核、评先评优、干部选拔任用等方面结合起来，未充分体现政治上得荣誉，物质上得实惠的原则，竞赛的激励功能不明显。
三、推进行业劳动竞赛活动纵深发展的思考
当前，劳动竞赛活动应顺应公路改革发展的形势，紧密结合职能、任务的变化，创新思路，创新形式、创新机制，精心打造适应现代公路事业发展需求的劳动竞赛活动的品牌，使新形势下的竞赛活动焕发新的生机和活力。
（一）创新思路，深化内涵
1.由生产任务型向管理服务并重转变。随着公路体制改革和行业转型发展，劳动竞赛也应发展变化，竞赛范围既要覆盖基层，又要扩展到机关；竞赛项目既要涵盖生产，又要延伸到管理服务；竞赛指标既要有定量考核，也要有定性考核；竞赛内容既要有硬任务，也要有软任务。要从解决生产中的技术问题向解决管理难题、从完成从单一生产任务向提升综合服务功能、从提高职工单纯技能向提升综合素质转变。
2.由体力体能型向体力智力并重转变。要改变过去劳动竞赛赛体力劳动不赛脑力劳动，赛基层职工不赛机关职工的做法，把体力劳动和脑力劳动竞赛融为一体，机关竞赛和基层竞赛有机地结合起来，汇聚全体职工智慧，开展技术创新，实施课题攻关，研究发明创造，培养一批技术能手，孕育一批创新团队，产出一批竞赛成果，树立一批先进典型，打造一批服务品牌，提升公路行业的自主创新能力，进一步提高生产效率、管理水平和服务能力。
3.由长跨度周期型向长短并重转变。要结合实际，在开展好长周期竞赛活动的同时，开展一些周期短、见效快“短平快”式的劳动竞赛活动，一鼓作气，在短期内聚集人气，形成兴奋点，防止三竭而衰，影响效果。要不断创新形式，力争成效，既可快速解决管理和生产中的难题，又能调动职工参与的积极性，促进各项工作任务的完成。
（二）创新形式，丰富载体
1.把劳动竞赛与工作重点相结合。劳动竞赛作为工会围绕中心、服务大局的重要载体，要以公路中心工作作为着眼点和着力点，围绕党、政确定的发展目标，使竞赛活动与公路中心工作合拍，做到思想上同心、行动上同向，工作上同步。工作重点在哪里，劳动竞赛就开展到哪里；阶段性的目标是什么，劳动竞赛的目标就瞄准哪里。
2.把劳动竞赛与班组建设相结合。要通过劳动竞赛培养基层班组的团队意识和主人翁责任意识，激发团队的工作热情，促进班组规范化管理。引导基层班组开展“小型、分散、分阶段”的劳动竞赛，注重从数量、进度型向质量、效率型转变，由单纯冲刺型向精细管理型转变，由一般号召型向岗位考核型转变，引导职工立足岗位学习新知识、掌握新技术，提高团队生产效率和效果。
3.把劳动竞赛与提高素质相结合。要利用好劳动竞赛这个载体，为职工创造更多的学习机会，搭建更多的培训平台，建立更加完善的素质提升保障机制。通过组织开展岗位练兵、技术比武、发明创造、规范执法、文明服务、合理化建议等竞赛活动，使职工在竞技的舞台上展示才能，在练兵的赛场上的增长才干，在服务的岗位上展示风采，激发广大职工学技术、增本领，互帮互学，共同进步。
4.把劳动竞赛与科技创新相结合。要在劳动竞赛活动中，将创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展”理念融入竞赛内容，以管理和技术创新落实“科学发展”理念。通过竞赛，弥补管理遗漏，完善管理细节，实现由粗放向精细转变，切实提高管理水平。通过竞赛，开展技术革新、发明创造活动，推广运用新技术、新材料、新工艺、新设备，营造学技术、比技能、创一流的氛围，增强节能环保和可持续发展意识。
5.把劳动竞赛与选树典型相结合。注重在劳动竞赛活动中培养选树先进典型，要善于从一线发掘“铺路石”的闪光点，从路政执法岗位挖掘规范执法的亮点，从一线收费窗口提炼“微笑服务”品牌新的精神内涵，从机关干部职工里发现率先垂范的模范典型。要强化典型示范作用，建立宣传学习先进典型的有效机制，努力将先进典型推向全省全国公路交通行业，使先进典型在更大的范围发挥示范作用。
（三）创新机制，注重效果
1.建立运转协调机制。要发挥工会组织联系职工、发动职工的优势，加强组织协调，抓住年度和阶段性的工作重点，把对基层工作的检查、指导、监督、考核、奖惩融为一体，综合到劳动竞赛的平台，以竞赛激励机制对各項管理和业务工作起助推加力作用。建立上下联动机制。劳动竞赛的开展不能简单停留在以会议落实会议，以文件传达文件，以方案布置方案，应吃透上情，摸准下情，上下联动。上级工会抓竞赛指导、监督、检查、考核和奖惩。基层工会结合自身工作特点，抓方案落实和组织实施，使竞赛内容更具体、更丰富，特点更生动、更鲜明，执行更简便、更易行，确保竞赛效果。
2.建立奖惩激励机制。把职工的竞赛成绩、劳动贡献同奖励联系起来。在物质上，除奖金外，还可以与晋升工资、提供更好的工作平台、培训深造等挂钩，让劳动者实惠；在精神上，除了颁发奖状、证书外，还可以公开表彰、媒体宣传，让劳动者扬名；在政治上，可以记功、优先培养，优先提拔，让劳动者进步。同时，要奖惩分明，奖惩兑现。
3.建立经费保障机制。要安排专项资金用于开展劳动竞赛，争取劳动竞赛经费纳入财政预算，确保专款专用。同时，要扩大工会经费比例，丰富竞赛资金来源。要改变传统的奖励只是工资的补充的观念，勇于竞赛，敢于奖励，真正调动职工积极性。■
关键词： 工会；劳动竞赛；实践；思考
近年来，工会组织发挥组织发动、协调督促作用，坚持围绕中心，服务大局，在公路行业职工中深入开展了以项目建设、养护管理、安全生产和优质服务为主要内容的社会主义劳动竞赛活动，取得了一定成效，工会工作与业务工作结合更加紧密，竞赛活动对提升职工队伍素质，促进公路事业发展发挥了积极作用。但随着公路行业改革不断深化，劳动竞赛活动也面临着新形势、新变化。如何更好地适应形势变化，进一步拓宽竞赛载体，丰富竞赛内涵，发挥劳动竞赛活动应有的作用，推进公路生产发展、协调发展、和谐发展，需要我们在实践中思考，在思考中实践。
一、组织开展劳动竞赛活动的重要作用
（一）有利于增强职工责任意识，激发工作热情。劳动竞赛活动作为鼓励竞争，提倡积极向上，力争上游的载体和形式，能够充分调动职工发挥聪明才智，激发职工的工作热情和创造性，努力为实现各目标任务而积极工作。
（二）有利于提高职工技能水平，促进队伍建设。劳动竞赛活动为职工提供了施展聪明才智、大显身手的舞台，既能激励职工学习文化知识，掌握新技术、新工艺，又能够调动职工开展技术攻关、技术交流、技术开发和发明创造等群众性技术创新的积极性。
（三）有利于构建和谐劳动关系，促进行业发展。在行业改革发展的深化期，如果劳动关系不和谐，行业就难以和谐；职工队伍不稳定，行业就不稳定。组织开展劳动竞赛，发挥桥梁与纽带作用，宣传政策，解疑释惑，维护稳定，有利于构建和谐的劳动关系，有利于汇聚民智民力，促进行业健康发展。
二、公路行业劳动竞赛活动的现状分析
近年来，劳动竞赛活动在公路行业已经形成了比较系统的工作思路和机制，固化了一些竞赛项目、形式和方法，对提升公路管养水平，促进治超管理，保障安全生产，提升文明服务均起到了较好作用。劳动竞赛品牌不断创新，工会的影响力逐步提升。但通过实践总结，不难发现劳动竞赛活动仍然存在不足：
一是领域偏重生产，缺乏管理服务。在劳动竞赛的内容和项目安排设计上，多偏重生产技术指标和体力劳动的竞赛考核，而对机关管理、行政执法、文明服务、勤政廉政方面，以及脑力劳动的竞赛指标考核较少，还没有动员全员参与，劳动竞赛的影响力、辐射力不够。
二是方法拘于常规，缺乏推陈出新。把劳动竞赛作为生产职能的补充，局限于基层体力劳动者的身上，未把基层生产竞赛和机关管理竞赛融为一体，有机结合。同时，竞赛机制不够灵活多变，大都是长周期竞赛，一年一考核，一年一奖惩，周期长，见效慢，易懈怠，竞赛质量难以自始至终保证高标准。
三是经费难以保障，缺乏激励功能。劳动竞赛缺少专门的经费保障，尤其是预算管理体制改革后，省级财政下拔的经费中没有此项经费。同时，劳动竞赛也未与职工年度考核、评先评优、干部选拔任用等方面结合起来，未充分体现政治上得荣誉，物质上得实惠的原则，竞赛的激励功能不明显。
三、推进行业劳动竞赛活动纵深发展的思考
当前，劳动竞赛活动应顺应公路改革发展的形势，紧密结合职能、任务的变化，创新思路，创新形式、创新机制，精心打造适应现代公路事业发展需求的劳动竞赛活动的品牌，使新形势下的竞赛活动焕发新的生机和活力。
（一）创新思路，深化内涵
1.由生产任务型向管理服务并重转变。随着公路体制改革和行业转型发展，劳动竞赛也应发展变化，竞赛范围既要覆盖基层，又要扩展到机关；竞赛项目既要涵盖生产，又要延伸到管理服务；竞赛指标既要有定量考核，也要有定性考核；竞赛内容既要有硬任务，也要有软任务。要从解决生产中的技术问题向解决管理难题、从完成从单一生产任务向提升综合服务功能、从提高职工单纯技能向提升综合素质转变。
2.由体力体能型向体力智力并重转变。要改变过去劳动竞赛赛体力劳动不赛脑力劳动，赛基层职工不赛机关职工的做法，把体力劳动和脑力劳动竞赛融为一体，机关竞赛和基层竞赛有机地结合起来，汇聚全体职工智慧，开展技术创新，实施课题攻关，研究发明创造，培养一批技术能手，孕育一批创新团队，产出一批竞赛成果，树立一批先进典型，打造一批服务品牌，提升公路行业的自主创新能力，进一步提高生产效率、管理水平和服务能力。
3.由长跨度周期型向长短并重转变。要结合实际，在开展好长周期竞赛活动的同时，开展一些周期短、见效快“短平快”式的劳动竞赛活动，一鼓作气，在短期内聚集人气，形成兴奋点，防止三竭而衰，影响效果。要不断创新形式，力争成效，既可快速解决管理和生产中的难题，又能调动职工参与的积极性，促进各项工作任务的完成。
（二）创新形式，丰富载体
1.把劳动竞赛与工作重点相结合。劳动竞赛作为工会围绕中心、服务大局的重要载体，要以公路中心工作作为着眼点和着力点，围绕党、政确定的发展目标，使竞赛活动与公路中心工作合拍，做到思想上同心、行动上同向，工作上同步。工作重点在哪里，劳动竞赛就开展到哪里；阶段性的目标是什么，劳动竞赛的目标就瞄准哪里。
2.把劳动竞赛与班组建设相结合。要通过劳动竞赛培养基层班组的团队意识和主人翁责任意识，激发团队的工作热情，促进班组规范化管理。引导基层班组开展“小型、分散、分阶段”的劳动竞赛，注重从数量、进度型向质量、效率型转变，由单纯冲刺型向精细管理型转变，由一般号召型向岗位考核型转变，引导职工立足岗位学习新知识、掌握新技术，提高团队生产效率和效果。
3.把劳动竞赛与提高素质相结合。要利用好劳动竞赛这个载体，为职工创造更多的学习机会，搭建更多的培训平台，建立更加完善的素质提升保障机制。通过组织开展岗位练兵、技术比武、发明创造、规范执法、文明服务、合理化建议等竞赛活动，使职工在竞技的舞台上展示才能，在练兵的赛场上的增长才干，在服务的岗位上展示风采，激发广大职工学技术、增本领，互帮互学，共同进步。
4.把劳动竞赛与科技创新相结合。要在劳动竞赛活动中，将创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展”理念融入竞赛内容，以管理和技术创新落实“科学发展”理念。通过竞赛，弥补管理遗漏，完善管理细节，实现由粗放向精细转变，切实提高管理水平。通过竞赛，开展技术革新、发明创造活动，推广运用新技术、新材料、新工艺、新设备，营造学技术、比技能、创一流的氛围，增强节能环保和可持续发展意识。
5.把劳动竞赛与选树典型相结合。注重在劳动竞赛活动中培养选树先进典型，要善于从一线发掘“铺路石”的闪光点，从路政执法岗位挖掘规范执法的亮点，从一线收费窗口提炼“微笑服务”品牌新的精神内涵，从机关干部职工里发现率先垂范的模范典型。要强化典型示范作用，建立宣传学习先进典型的有效机制，努力将先进典型推向全省全国公路交通行业，使先进典型在更大的范围发挥示范作用。
（三）创新机制，注重效果
1.建立运转协调机制。要发挥工会组织联系职工、发动职工的优势，加强组织协调，抓住年度和阶段性的工作重点，把对基层工作的检查、指导、监督、考核、奖惩融为一体，综合到劳动竞赛的平台，以竞赛激励机制对各項管理和业务工作起助推加力作用。建立上下联动机制。劳动竞赛的开展不能简单停留在以会议落实会议，以文件传达文件，以方案布置方案，应吃透上情，摸准下情，上下联动。上级工会抓竞赛指导、监督、检查、考核和奖惩。基层工会结合自身工作特点，抓方案落实和组织实施，使竞赛内容更具体、更丰富，特点更生动、更鲜明，执行更简便、更易行，确保竞赛效果。
2.建立奖惩激励机制。把职工的竞赛成绩、劳动贡献同奖励联系起来。在物质上，除奖金外，还可以与晋升工资、提供更好的工作平台、培训深造等挂钩，让劳动者实惠；在精神上，除了颁发奖状、证书外，还可以公开表彰、媒体宣传，让劳动者扬名；在政治上，可以记功、优先培养，优先提拔，让劳动者进步。同时，要奖惩分明，奖惩兑现。
3.建立经费保障机制。要安排专项资金用于开展劳动竞赛，争取劳动竞赛经费纳入财政预算，确保专款专用。同时，要扩大工会经费比例，丰富竞赛资金来源。要改变传统的奖励只是工资的补充的观念，勇于竞赛，敢于奖励，真正调动职工积极性。■