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在2018年，中央多次重申必须坚持对房地产的调控目标不动摇力度不放松，于此同时，各地政府积极采取各种措施进行调控，达到“稳地价、稳房价、稳预期”，当前房地产发展整体趋于平稳。房地产的发展与经济增长有着极其紧密的联系，产地产的发展直接关系到人民的居住，房地产发展在我国的经济增长中起着重要作用。房地产行业现与很多行业息息相关，房地产建设中会推动相关行业的发展，例如建材等;房地产的销售中能解决资金流动性问题;房地产中的物业板块可以带动国家经济的发展，特别可以间接增加银行的收入;并且房地产的发展进步拉动国家相关企业的进步。
一、房地产发展的价值
（一）促进经济增长
目前，中国房地产经济的发展也离不开其经济的迅猛发展，两者相辅相成，房地产的增长吸引了很多中外投资的加入，为房地产发展提供了有效的经济支撑，促进了房地产市场的增长，同时促进了社会整体经济的可持续化发展。正是这樣的良性循环，随着国家经济状况的发展，国家在房地产也投入了大量的人力物力和财力，房地产发展需要密切的与国家的政策法规紧密的联系在一起，符合国家的战略发展规划，促进经济的不断增长（见图1）。房地产在我国的经济占有重要地位，房地产的良性发展有助于拉动经济水平的增长，推动发展建设走向现代化国家。
（二）改善民生居住水平
目前，中国房地产业受经济环境、政治法律、社会文化和技术环境等方面的影响产生了巨大变化，从20多年的房地产业发展历程来看，房地产行业逐渐进入了规范化、制度化的道路。国家的宏观调控和相关政府部门的监管力度也日益有章可循，全国范围内已基本建立起了较为完善的行业规范。另外，尽管我国经济已出现全面的复苏和走稳迹象。但从中央到地方的高层和业内人士仍然明白。在地方政府的考核机制和就业困境未得到根本改观以前。房地产业的支柱性地位仍不可动摇。环论是城市化建设和国民经济持续发展的需要，还是解决低收入人群的居住保障，都还离不开房地产。可以确信，当前及今后相当长的一段时期内，房地产业仍将是我国国民经济发展中的重要支柱性产业.是我国人民居住生活水平不断提高和财富增长的最重要的途径之一。
在2018年，房地产产业作为保障和改善民生的重点领域，中央多次重申必须坚持从严调控，地方政府也积极响应落实贯彻“房住不炒”，随后房地产的发展趋于平稳，金融风险得到有效控制和防范。中央指出“要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系”，从而在国家政策下房地产市场经过不断的发展，为人们提供了更美的居住空间，大大提升了人们的幸福指数。
二、 2019年房地产发展面临的新形势
（一） 房地产市场健康发展机制需加快建立
2019年政府完善住房市场体系和住房保障体系。政府需要根据产业转移和人口流动趋势，制定相关的政策或实行部分调控，实现住房供给与需求的空间匹配，加强房地产市场供需的双向调节，并且限制性政策需要部分微调，强化舆论引导和预期管理。同时，降低人口流入较大热点城市的保障性住房准入门槛，加强公租房、共有产权房等保障性住房的管理。适时推进棚户区改造，因地制宜实施棚改原地回迁安置，解决城市中低收入人员的住房困难的问题。
一是从偏重需求侧转向注重供给侧。从开发资质上，建议取消房地产开发的专属权力。在土地供给上，应以常住人口增量为核心改革“人地挂钩”，推进市场化跨省换地，优化土地在地区之间、城市之间的供应。在需求端，要保持房地产金融政策的连续性和稳定性，不再把房地产作为短期刺激经济的手段。坚持差异化的住房信贷政策，支持刚需和改善群体购房自住，控制投资性购房;避免住房金融政策调整过快过急，导致市场短期内剧烈波动，引发处置风险的风险。
二是根据不同功能划分住房市场。建议将纳入规划的住宅用地按照用途分为四类：第一类是保障房，应占规划土地面积的30%，达到节约土地，降低造价的目的。第二类是本市居民首套不可转让的基本住宅，应占规划土地面积的50%。第三类是改善性自住房用地，其产品仅限于第二套房，在5年内不能转让，可占10%。第四类才是没有任何购买和交易限制的商品房，只能占到规划土地面积的10%。
三是推进租购并举的协调发展。建议大力发展住房租赁市场，健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。培育多元化的市场供应主体，加大力度鼓励住房租赁消费，继续完善住房租赁支持政策。对个人和企业出租住房给予税收优惠，鼓励金融机构在有效风控前提下对住房租赁企业提供融资服务，支持住房租赁企业在风险可控基础上进行直接融资，鼓励地方政府多渠道增加低成本租赁住房用地供应。
四是推进政府涉地收入从以开发环节为主到持有环节为主。房地产税改革可健全地方税体系，推动“土地财政”在完成城镇化的阶段使命后成功转型。房地产税改革方向是将现有房产税和城镇土地使用税二税合一，房地产税的出台也需要考虑时机，需要在经济平稳时出台。
（二）国际形势对中国房地产经济的挑战
2020年初疫情发生以来，美联储先后通过降息至零利率、无限量化宽松（QE）等手段缓冲疫情冲击。考虑到美国2021年疫情严峻、经济低迷，预计2021年仍将维持低利率货币宽松环境。2020年全球范围内经济下行压力增加，2020年美国经济衰退风险增加，英国脱欧协议未通过，德国进入“后默克尔时代”，在经济全球化趋势受阻和流动性收紧的背景下，全球经济风险增加。国际经济发展局势对中国房地产市场保持平稳健康发展提出了挑战。因此，整个房地产发展需要稳房价稳地价稳预期、保持房地产市场的健康发展，从而保证国内经济稳健的增长。房地产是周期之母，房地产短期看金融。2020年在低利率和货币宽松的推动下，房地产市场的复苏对3月以来的这一轮经济复苏周期贡献明显。但是，随着5-6月以来货币政策回归正常化、边际收紧，，但考虑到2020年拿地较多、2021年长租房发力，预计房地产投资韧性较强。房地产长期看人口，区域分化将是未来的主流。 基建投资的快速反弹难以持续。基建投资是典型的逆周期对冲力量;随着经济逐步恢复，基建逆周期调节的必要性大幅下降，叠加地方财政压力大，挤压基建支出空间。10月基建投资当月同比7.3%，但1-10月全国财政收入同比-5.5%。
三、 促进房地产发展的有效措施
（一） 拓宽融资渠道
最近几年，大量的相关研究报道显示，房地产开发企业存在一个重要的难题就是融资较为困难，即使采取按揭贷款的方式，在办理方面也较为缓慢。在信贷限额管理这一制度的影响下，在房地产行业授信方面，银行不得不加强对其审核，从而进行慎重的考虑，并提高了批准的标准，尤其是企业的经济实力，开发的项目品质、企业的信誉等。相关研究数据显示，与2013年的房地产开发融资标准比较，2014年在原有的标准上，加入了对客户的标准以及对项目的标准。工商银行对企业开发的融资标准定为列入全国地产前10名的房地产业可以进行贷款。而农业银行采取双名单制管理，即贷款只是针对在名单中的条件符合要求的企业进行贷款。针对融资困难、房地产开发贷款难等方面的问题，各个行业制定了一系列的相关政策，从而解决房地产开发在融资困难这一问题。对于房地产业和金融业之间有着密切的联系，两者之间具有相互渗透的关系。得到金融业的支持是房地产可以顺利稳定发展的前提。其原因是房地产这一行业属于资金大且密集的行业，具有生产周期长的特点，因此，如果只是单纯的依靠房地产开发企业本身的资金支撑是不足的;而对于金融业的发展，当然也离不开房地产的支持，正式因为房地产需要的资金量较大，才进一步的对金融业的范围进行扩大，促使金融业朝着多元化发展，由此可见，房地产业和金融业之间具有相互辅助的作用。政府的支持和帮助对房地产业的发展也是非常重要的。为了扩展房地产企业的融资渠道，政府部门一直积极的寻找各种可以满足房地产开发企业需求的融资渠道，例如银行的贷款支持、产权交易、以及引入战略投资等。通过扩大企业的融资渠道，提高企业的融资能力，为企业提供一个融资的平台。除此之外，政府还出台了相关的政策，例如减免税费、支持民间融资等，从而为消费者采取融资购房的方式提供多元化。
（二） 建设一体化住宅
用现代化的生产方式对住宅进行建设，可以提高住宅的质量，降低成本。对国内的相关研究进行分析，发现我国在该方面技术还不是十分的成熟，从国外的相关研究进行分析，世界各国均对房地产问题予以非常高的重视。在法国，住宅产业化从很早就开始实施，目前，其住宅产业化的主要特征体现为发展通用设备。在瑞典，约有70%-80%的住宅均采取通用体系，是世界上住宅产业化最好的国家之一。在美国，其住宅市场现代化建设十分的完善，无论在通用设备方面，还是在构件配制方面。与传统的建筑生产方式比较，建筑产业化生产方式可以明显的缩短工期，减少劳动力，建筑项目实施产业化有效的解决了建筑扬尘的问题，降低了雾霾，对生态环境的保护具有重要的意义。建设一体化住宅可以对自然资源进行合理的保护和利用，提高住宅的使用寿命。其具体体现在：第一，政府要引导企业在进行建设过程中，要加强对新产品、新技术的引入，让房地产企业实施绿色建筑，减少污染的發生，降低生活中污染气体的排放量，从而实现低碳生活。第二，建立住宅性能的认证机构。通过建立住宅性能的认证机构，可以让该机构对住宅的性能进行有效的检测和评估。这一机构的建设为住宅一体化提供了巨大的技术支持。第三，加强对生态环境的保护作用。提高绿色生态环境的保护力度，从而为人们提供更好的生活环境，打造绿色的社区。
（三）完善市场制度和政府政策
市场配置是资源配置理论中的重要一部分，起实现主要是对市场机制进行调节，具有一定的局限性。对于市场的主体，主要是从利益出发，通过对市场的信息进行调查，从而对资源配置进行合理的调节。在社会的资源配置中，需要对此的市场调节作用，在该过程中，需要付出很多的代价才能保证供求关系的合理化。然后，对于市场调节来讲，因为存在一定的盲目性、自发性，进而容易导致供给过剩情况的发生。当供给和需求关系出现不平衡的现象时，则会影响整个经济体系的正常运行。政府政策的制定需要考虑差异性原则，由于我国存在经济结构不平衡的现象，因此在经济发展水平方面也存在差异，对于城市来讲，因为受到资源情况、自然条件等因素的影响，因此各城市的发展水平也是不同的。相关研究显示，一个城市，其房地产业的发展速度和该城市的经济发展水平、产业的结构具有直接的影响关系，其经济发展水平的差异是导致房地产行业发展不平衡的重要因素。
（四）强化土地供应
房地产行业的发展，需要大量可以开发利用的土地，而由于城市化进程的加快，导致城市用地异常的紧张，土地成为一种稀缺的资源。所以为了促进当地房产行业的发展，应该强化土地供应，为城市建设提供充足的土地资源。首先，建立相应的土地供应政策，对于开发商的用地申请，应该仔细的审核，不可浪费一丝一毫的土地资源，使土地用在合理的建设当中;其次，对城区的土地进行合理的统计和规划，并划分出可以使用的土地资源，以及不可以使用的资源，并有针对性的进行土地规划，制定出城市建设的总体布局;最后，根据开发商所要建设的项目，进行仔细核对，主要看其是否符合城市化建设，如果符合城市的总体规划，便通过他们的用地申请，并对他们的项目，进行政策上的支持和帮助。通过上述方法，有效的强化土地供应。
五、结语
房地产发展促进我国经济的发展，并且让经济发展的越来越稳固。因此，只有我们对房地产经济发展的研究更加的深入与透彻才能够进一步制定出经济稳健增长的对策。
（作者单位：皖西学院 金融与数学学院）
基金项目：
（1）产业集群视角下六安茶产业竞争力探究（SK2020A0395），安徽省人文社会科学重点项目，2021年1月-2022年12月。
（2）互联网+背景下大别山地区农村经济发展的调查与思考（WXSK202037），皖西学院校级人文社会科学研究重点项目，2020年7月--2022年7月。
一、房地产发展的价值
（一）促进经济增长
目前，中国房地产经济的发展也离不开其经济的迅猛发展，两者相辅相成，房地产的增长吸引了很多中外投资的加入，为房地产发展提供了有效的经济支撑，促进了房地产市场的增长，同时促进了社会整体经济的可持续化发展。正是这樣的良性循环，随着国家经济状况的发展，国家在房地产也投入了大量的人力物力和财力，房地产发展需要密切的与国家的政策法规紧密的联系在一起，符合国家的战略发展规划，促进经济的不断增长（见图1）。房地产在我国的经济占有重要地位，房地产的良性发展有助于拉动经济水平的增长，推动发展建设走向现代化国家。
（二）改善民生居住水平
目前，中国房地产业受经济环境、政治法律、社会文化和技术环境等方面的影响产生了巨大变化，从20多年的房地产业发展历程来看，房地产行业逐渐进入了规范化、制度化的道路。国家的宏观调控和相关政府部门的监管力度也日益有章可循，全国范围内已基本建立起了较为完善的行业规范。另外，尽管我国经济已出现全面的复苏和走稳迹象。但从中央到地方的高层和业内人士仍然明白。在地方政府的考核机制和就业困境未得到根本改观以前。房地产业的支柱性地位仍不可动摇。环论是城市化建设和国民经济持续发展的需要，还是解决低收入人群的居住保障，都还离不开房地产。可以确信，当前及今后相当长的一段时期内，房地产业仍将是我国国民经济发展中的重要支柱性产业.是我国人民居住生活水平不断提高和财富增长的最重要的途径之一。
在2018年，房地产产业作为保障和改善民生的重点领域，中央多次重申必须坚持从严调控，地方政府也积极响应落实贯彻“房住不炒”，随后房地产的发展趋于平稳，金融风险得到有效控制和防范。中央指出“要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系”，从而在国家政策下房地产市场经过不断的发展，为人们提供了更美的居住空间，大大提升了人们的幸福指数。
二、 2019年房地产发展面临的新形势
（一） 房地产市场健康发展机制需加快建立
2019年政府完善住房市场体系和住房保障体系。政府需要根据产业转移和人口流动趋势，制定相关的政策或实行部分调控，实现住房供给与需求的空间匹配，加强房地产市场供需的双向调节，并且限制性政策需要部分微调，强化舆论引导和预期管理。同时，降低人口流入较大热点城市的保障性住房准入门槛，加强公租房、共有产权房等保障性住房的管理。适时推进棚户区改造，因地制宜实施棚改原地回迁安置，解决城市中低收入人员的住房困难的问题。
一是从偏重需求侧转向注重供给侧。从开发资质上，建议取消房地产开发的专属权力。在土地供给上，应以常住人口增量为核心改革“人地挂钩”，推进市场化跨省换地，优化土地在地区之间、城市之间的供应。在需求端，要保持房地产金融政策的连续性和稳定性，不再把房地产作为短期刺激经济的手段。坚持差异化的住房信贷政策，支持刚需和改善群体购房自住，控制投资性购房;避免住房金融政策调整过快过急，导致市场短期内剧烈波动，引发处置风险的风险。
二是根据不同功能划分住房市场。建议将纳入规划的住宅用地按照用途分为四类：第一类是保障房，应占规划土地面积的30%，达到节约土地，降低造价的目的。第二类是本市居民首套不可转让的基本住宅，应占规划土地面积的50%。第三类是改善性自住房用地，其产品仅限于第二套房，在5年内不能转让，可占10%。第四类才是没有任何购买和交易限制的商品房，只能占到规划土地面积的10%。
三是推进租购并举的协调发展。建议大力发展住房租赁市场，健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。培育多元化的市场供应主体，加大力度鼓励住房租赁消费，继续完善住房租赁支持政策。对个人和企业出租住房给予税收优惠，鼓励金融机构在有效风控前提下对住房租赁企业提供融资服务，支持住房租赁企业在风险可控基础上进行直接融资，鼓励地方政府多渠道增加低成本租赁住房用地供应。
四是推进政府涉地收入从以开发环节为主到持有环节为主。房地产税改革可健全地方税体系，推动“土地财政”在完成城镇化的阶段使命后成功转型。房地产税改革方向是将现有房产税和城镇土地使用税二税合一，房地产税的出台也需要考虑时机，需要在经济平稳时出台。
（二）国际形势对中国房地产经济的挑战
2020年初疫情发生以来，美联储先后通过降息至零利率、无限量化宽松（QE）等手段缓冲疫情冲击。考虑到美国2021年疫情严峻、经济低迷，预计2021年仍将维持低利率货币宽松环境。2020年全球范围内经济下行压力增加，2020年美国经济衰退风险增加，英国脱欧协议未通过，德国进入“后默克尔时代”，在经济全球化趋势受阻和流动性收紧的背景下，全球经济风险增加。国际经济发展局势对中国房地产市场保持平稳健康发展提出了挑战。因此，整个房地产发展需要稳房价稳地价稳预期、保持房地产市场的健康发展，从而保证国内经济稳健的增长。房地产是周期之母，房地产短期看金融。2020年在低利率和货币宽松的推动下，房地产市场的复苏对3月以来的这一轮经济复苏周期贡献明显。但是，随着5-6月以来货币政策回归正常化、边际收紧，，但考虑到2020年拿地较多、2021年长租房发力，预计房地产投资韧性较强。房地产长期看人口，区域分化将是未来的主流。 基建投资的快速反弹难以持续。基建投资是典型的逆周期对冲力量;随着经济逐步恢复，基建逆周期调节的必要性大幅下降，叠加地方财政压力大，挤压基建支出空间。10月基建投资当月同比7.3%，但1-10月全国财政收入同比-5.5%。
三、 促进房地产发展的有效措施
（一） 拓宽融资渠道
最近几年，大量的相关研究报道显示，房地产开发企业存在一个重要的难题就是融资较为困难，即使采取按揭贷款的方式，在办理方面也较为缓慢。在信贷限额管理这一制度的影响下，在房地产行业授信方面，银行不得不加强对其审核，从而进行慎重的考虑，并提高了批准的标准，尤其是企业的经济实力，开发的项目品质、企业的信誉等。相关研究数据显示，与2013年的房地产开发融资标准比较，2014年在原有的标准上，加入了对客户的标准以及对项目的标准。工商银行对企业开发的融资标准定为列入全国地产前10名的房地产业可以进行贷款。而农业银行采取双名单制管理，即贷款只是针对在名单中的条件符合要求的企业进行贷款。针对融资困难、房地产开发贷款难等方面的问题，各个行业制定了一系列的相关政策，从而解决房地产开发在融资困难这一问题。对于房地产业和金融业之间有着密切的联系，两者之间具有相互渗透的关系。得到金融业的支持是房地产可以顺利稳定发展的前提。其原因是房地产这一行业属于资金大且密集的行业，具有生产周期长的特点，因此，如果只是单纯的依靠房地产开发企业本身的资金支撑是不足的;而对于金融业的发展，当然也离不开房地产的支持，正式因为房地产需要的资金量较大，才进一步的对金融业的范围进行扩大，促使金融业朝着多元化发展，由此可见，房地产业和金融业之间具有相互辅助的作用。政府的支持和帮助对房地产业的发展也是非常重要的。为了扩展房地产企业的融资渠道，政府部门一直积极的寻找各种可以满足房地产开发企业需求的融资渠道，例如银行的贷款支持、产权交易、以及引入战略投资等。通过扩大企业的融资渠道，提高企业的融资能力，为企业提供一个融资的平台。除此之外，政府还出台了相关的政策，例如减免税费、支持民间融资等，从而为消费者采取融资购房的方式提供多元化。
（二） 建设一体化住宅
用现代化的生产方式对住宅进行建设，可以提高住宅的质量，降低成本。对国内的相关研究进行分析，发现我国在该方面技术还不是十分的成熟，从国外的相关研究进行分析，世界各国均对房地产问题予以非常高的重视。在法国，住宅产业化从很早就开始实施，目前，其住宅产业化的主要特征体现为发展通用设备。在瑞典，约有70%-80%的住宅均采取通用体系，是世界上住宅产业化最好的国家之一。在美国，其住宅市场现代化建设十分的完善，无论在通用设备方面，还是在构件配制方面。与传统的建筑生产方式比较，建筑产业化生产方式可以明显的缩短工期，减少劳动力，建筑项目实施产业化有效的解决了建筑扬尘的问题，降低了雾霾，对生态环境的保护具有重要的意义。建设一体化住宅可以对自然资源进行合理的保护和利用，提高住宅的使用寿命。其具体体现在：第一，政府要引导企业在进行建设过程中，要加强对新产品、新技术的引入，让房地产企业实施绿色建筑，减少污染的發生，降低生活中污染气体的排放量，从而实现低碳生活。第二，建立住宅性能的认证机构。通过建立住宅性能的认证机构，可以让该机构对住宅的性能进行有效的检测和评估。这一机构的建设为住宅一体化提供了巨大的技术支持。第三，加强对生态环境的保护作用。提高绿色生态环境的保护力度，从而为人们提供更好的生活环境，打造绿色的社区。
（三）完善市场制度和政府政策
市场配置是资源配置理论中的重要一部分，起实现主要是对市场机制进行调节，具有一定的局限性。对于市场的主体，主要是从利益出发，通过对市场的信息进行调查，从而对资源配置进行合理的调节。在社会的资源配置中，需要对此的市场调节作用，在该过程中，需要付出很多的代价才能保证供求关系的合理化。然后，对于市场调节来讲，因为存在一定的盲目性、自发性，进而容易导致供给过剩情况的发生。当供给和需求关系出现不平衡的现象时，则会影响整个经济体系的正常运行。政府政策的制定需要考虑差异性原则，由于我国存在经济结构不平衡的现象，因此在经济发展水平方面也存在差异，对于城市来讲，因为受到资源情况、自然条件等因素的影响，因此各城市的发展水平也是不同的。相关研究显示，一个城市，其房地产业的发展速度和该城市的经济发展水平、产业的结构具有直接的影响关系，其经济发展水平的差异是导致房地产行业发展不平衡的重要因素。
（四）强化土地供应
房地产行业的发展，需要大量可以开发利用的土地，而由于城市化进程的加快，导致城市用地异常的紧张，土地成为一种稀缺的资源。所以为了促进当地房产行业的发展，应该强化土地供应，为城市建设提供充足的土地资源。首先，建立相应的土地供应政策，对于开发商的用地申请，应该仔细的审核，不可浪费一丝一毫的土地资源，使土地用在合理的建设当中;其次，对城区的土地进行合理的统计和规划，并划分出可以使用的土地资源，以及不可以使用的资源，并有针对性的进行土地规划，制定出城市建设的总体布局;最后，根据开发商所要建设的项目，进行仔细核对，主要看其是否符合城市化建设，如果符合城市的总体规划，便通过他们的用地申请，并对他们的项目，进行政策上的支持和帮助。通过上述方法，有效的强化土地供应。
五、结语
房地产发展促进我国经济的发展，并且让经济发展的越来越稳固。因此，只有我们对房地产经济发展的研究更加的深入与透彻才能够进一步制定出经济稳健增长的对策。
（作者单位：皖西学院 金融与数学学院）
基金项目：
（1）产业集群视角下六安茶产业竞争力探究（SK2020A0395），安徽省人文社会科学重点项目，2021年1月-2022年12月。
（2）互联网+背景下大别山地区农村经济发展的调查与思考（WXSK202037），皖西学院校级人文社会科学研究重点项目，2020年7月--2022年7月。