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摘 要 教育之梦就是要营造公平的素质教育之梦。学前教育公平是教育公平的起点和基础。第一期三年行动计划完成之际，广西学前教育在教育资源配置上取得突破性的进展。但仍存在着总体投入不足引起的起点不公平、城乡办学条件差异大和教师结构不合理的过程不公平、教育质量有待提高的结果不公平。寻求教育公平，要缩小城乡之间的差距，提高办学条件，优化教师体制，从人力、物力、财力等进行合理的资源配置，保障广西学前教育进一步的发展。
关键词 教育公平 资源配置 广西学前教育
教育之梦就是要营造公平的素质教育之梦。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出把促进公平作为国家基本教育政策，学前教育作为国民教育体系的重要奠基阶段和起始环节，承担着实现教育公平的肇始之责。十八大报告强调：教育是中华民族振兴和社会进步的基石，要办好学前教育。十八届三中全会指出：深化教育领域综合改革，大力促进教育公平。应国家的号召，广西在第一期学前教育三年行动计划中，努力筹措资金使得广西学前教育的规模和普及水平有很大程度的提高，然而广西当前学前教育资源配置从公平的视角仍有诸多方面值得我们反思。
一、三年行动计划广西学前教育资源配置的突破
C·S·本森在《教育经济国际百科全书》里面说到“教育在几乎所有的国家里都耗费着大量的资源”判断公共性教育资源配置的标准包括：教育经费是否充足；教育资源配置的效率；教育资源配置的公平性。
教育公平，是指适龄儿童享有同等的受教育权利和机会，享有同等的公共教育资源服务，并向社会弱势群体倾斜。教育公平实现的过程包括三个方面，一是教育起点的公平，二是教育过程的公平，三是教育结果的公平。第一期三年行动计划使广西学前教育资源配置的公平性取得突破性的发展，“入园难”问题得到初步的缓解。
（一）规模扩大，逐步实现起点公平
起点公平，就是教育机会的公平，即更多的儿童有机会接受学前的教育。自2004年，广西壮族自治区提出了实施“新世纪素质教育工程”的规划，启动了区域性推进普及学前三年教育试点工作，大力发展农村学前教育，且第一期三年行动计划的实施，政府对学前教育进行更多经费投入，公办幼儿园数增多、民办的幼儿园也得到同步的发展。幼儿园数量的增多，更多的儿童有机会享受学前教育。
从表1看出，到2012年底，广西共有幼儿园7554所，在园幼儿165万人。学前三年毛入园率达76%，分别比2011年、2010年增加10个、22个百分点，有效缓解了“入园难”。教育规模的扩大，适龄儿童入学机会增多，进一步实现了教育起点的公平。
（二）办园条件改善，保障过程公平
公共教育资源公平的分配，或者说受教育者享有同等的公共教育资源，是实现教育过程公平和受教育者得到同等教育服务的物质保障。公共学前教育资源包括物力和人力资源。过程公平物力资源主要包括园舍建筑面积、活动室面积和图书等。办园条件是教育质量的“硬件”内容，也是保障教育教学质量的基本条件。政府重视学前教育的发展，办园条件大大改善。近十年来，广西政府加大对学前教育投入的力度，积极实施园舍的新建、扩建和整修工程，办园条件得到极大的改善，为幼儿园可持续性发展提供了强大后劲。仅2008年，广西各级财政共投入160万元支持31所幼儿园采购设备，改善办学条件，提高幼儿园办学水平，通过多年的努力，全区建成区级示范幼儿园63所（ 表2）。
表2 2003年—2012年广西学前教育办学条件
数据来自：广西教育统计年鉴
（三）师资力量提高，进一步保障过程公平
人力资源是指教师资源的配置，主要以专任教师数量、专任教师、园长学历结构和职称结构等指标来体现，学前教育教师队伍日益扩大，素质有所提高，教师在教授方式上更加灵活多变，儿童可以享受教师提供更加优质教育，进一步保障过程公平。
首先，随着入园幼儿的增多，幼师队伍也日益增大。2007—2012年间，广西幼儿园的专任教师实现连续五年纯增长。随着广西学前教育教师队伍建设政策的落实，鼓励教师提高学历层次，开展教师培训、教学研讨、教学比赛等活动的蓬勃开展，教师队伍的专业化程度逐步提高。仅2008年，全区投入了40万元开展幼儿园管理人员培训和幼儿教师“21世纪园丁工程”培训（表3）。
表3 专任教师学历结构、职称情况
数据来源：2012、2011、2007年《广西教育年鉴》，广西师范大学出版社
其次，幼儿园专业的发展与园长的学历及职称结构有重大的关系，学历越高接受的知识更专业也更丰富，职称高级的园长办园中可以更加透彻的理解国家有关政策，一定程度上提高了办园的质量，促进过程公平。2007年至2012年，幼儿园园长总量有明显的增加，从学历和职称上来看，都呈现明显的上升趋势，质量趋于均衡（表4）。
表4 幼儿园园长发展状况
数据来源：2012、2011、2008、2007年《广西教育年鉴》，广西师范大学出版社。
（四）小学入学质量提高，实现结果公平
国内外有关研究都发现，接受或没有接受过学前教育的儿童在入小学后的成绩上存在一定差异，学前教育的开端效应确实存在并能保持到小学阶段甚至更久。也就是说，如果在学前阶段接受过教育的儿童在入小学的学习适应力会更强，学习效果更加显著。学前教育结果的公平通过下一阶段小学教育的实践来检验，自2008年到2012年小学招生数中受过学前教育的儿童明显的增多，政府、家庭、社会都重视学前教育的发展（表5）。
表5 广西小学学龄人口入学情况
数据来源：2008、2012年广西教育事业统计报表
二、广西学前教育资源配置实施的障碍
（一）起点再次突破任务艰重 政府在教育经费投入中，学前教育经费占比很低，普惠性资源短缺依然是主要矛盾。城市入公办园难、入普惠性民办园难、就近入园难、流动人口子女入园难的问题仍比较突出。中西部农村地区，特别是集中连片特困地区、少数民族地区、留守儿童集中地区和人口分散地区入园率整体偏低。长期以来，我国学前教育财政投入总量严重不足。在公共教育经费中，十余年来一直只有1.3%左右被用于学前教育。而广西作为西部贫困地区之一，在教育经费投入方面比东部其他地区相对少，由于经济相对落后，政府投入教育的经费也相对减少，在各级学校投入中用在幼儿园教育部分的少之又少。从下表中可看出，广西预算内教育经费支出中幼儿教育只占的比重较小，在有限的学前教育经费中，政府将本来就稀缺的资源投入到市或县一级的幼儿园，而农村得不到足够的经费，进一步促使农村办园困难加剧，由于附近没有校园加之家庭经济困难很多幼儿失去入园的机会，导致了教育机会不公平（表6）。
表6 2012年广西各级各类学校预算内教育经费（单位：千元）
数据来源：2012年广西教育事业统计报表
（二）过程城乡办学条件差异大
办园条件是学前教育质量的硬件设施，也是保障学前教育教学质量的基本条件。长期以来，广西大部分农村特别是山村地区幼儿园办园条件非常差，房屋破旧（相当一部分是土泥房）、设施欠缺、设备简陋、无力为幼儿提供基本的生活设施与教学设备；房舍条件差，活动室面积不足，缺乏适合幼儿的饮水、洗手、厕所等条件，不能为幼儿提供基本的玩具、图书和教学设备等。从表7可以看出，广西幼儿园办学条件在城市、县城、农村等存在一定的差距，当然这数据只是小小的一部分，由于无法获取更多的数据，但是在现实生活中不难发现，农村幼儿园特别是民办园办学条件极其简单，有机会入园了，但不同质的幼儿园，教育质量不同。
表7 2007年广西城乡办学条件
（三）过程师资配置不公平
教师资源配置不公平，教师结构不合理，教师体制机制有待完善。随着入园人数的迅速增多，幼儿专任教师供不应求，从2009年至2012年广西全区幼儿生师比持续增加，生师比过高不符合学前教育教育规则，教师工作量过大，影响了教育质量。城乡学前教育在师资方面差距显著，在农村一些地区，幼儿教师整体素质偏低，骨干队伍并未真正形成。广西各市幼儿教师在培训、学习进修条件也参差不齐，在农村还有大量代课教师现象存在，至今没有解决最基本的身份和待遇问题，严重影响着农村地区学前教育质量。由于管理不规范，农村幼儿教师队伍不稳定，在农村地区幼儿师资严重不足。从教师配置过程中，由于资师的差异，幼儿在接受教育过程中得到了不公平的待遇（表8、表9））。
表8 2009年—2012年广西学前教育生师比
表9 2007、2011、2012年广西学前教育教师学历
（四）城乡幼儿入学准备的质量差距持续显著
城乡幼儿家庭社会经济地位及其所接受的学前教育质量的显著差异，导致城乡幼儿在入学准备的质量上表现出显著的差距。大量研究表明，不管是在语言准备、数学准备，还是学习品质方面，家庭社会经济地位较高的幼儿都明显地优于社会经济地位较低的幼儿；农村儿童的不同学前教育经历对他们的入学认知准备以及入学一年后学业成绩的影响显著，农村幼儿在学习方式、认知发展与一般知识基础言语发展，以及情绪与社会性发展领域均显著落后于城市幼儿。
三、优化广西学前教育资源配置的反思
广西学前教育资源配置的公平性在未来的第二期学前教育三年行动计划中应该在巩固一期成果的基础上，坚持以扩大普惠性学前教育资源为主，同时加强教师体制机制建设，努力实现幼儿园布局结构与老百姓的入园需求相协调，幼儿园运转能力与建设速度相协调，软件建设与硬件建设相协调，促进学前教育公平可持续的发展。
（一）扩大总量，解决“入园难”问题
政府在教育经费投入可以扩大幼儿园的规模，园数的增加，幼儿接受学前教育机会更多，确保起点的公平。首先，在合理的预算内用更多的经费增办公共性幼儿，扩大办园的规模和覆盖率。区、市、县、镇四等级投入的比例可按当地经济发展情况给予学前教育经费的投入，政府要在经费建园这一方面保证幼儿入园机会的平等。其次，通过优惠政策吸引更多的民办教育，鼓励更多热爱教育事业者到山村进行办园，使得城市幼儿有机会享受学前教育的同时更多的山村小孩、留守儿童也能接受幼儿教育，确保每个孩子都有机会入园。。
（二）人力物力资源保障过程公平
首先，资源配置的物力资源的充足可以提高办园条件，配置的公平使城乡办园条件差距缩小。广西区政府在按照国家政策的规定下，提高学前教育经费支出的比例，经费支出中基建要适当增加。农村幼儿园的基础设施要跟进现代化的需求，图书数量要不断的增加，保证广西学前教育得到更加公平的发展。其次，完善学前教育师资体制机制，要为城市和农村普通幼儿园提供多类型充足的合格师资；要重视幼儿园教师的在职培训，建立培训基地，将幼儿园园长的培训纳入国家中小学校长的培训计划；认真执行幼儿园教师任职资格、注册、聘用等教师管理制度，确保教师队伍更加专业化；同时切实解决幼儿园教师社会保障和福利问题，保护幼儿教师的合法权益。
（三）提高教育质量监管，保障结果公平
教育之梦就是营造公平的素质教育之梦，在进行资源配置中要注视学前教育结果的公平。应改变长期以来农村幼儿园缺乏适合农村地区和农村幼儿特点的课程设置的情况，广西作为西南地区经济相落后的省份，山区人口占大部分比例，要深入研究农村幼儿的发展特点和需要，开发学前教育乡土特色资源，以帮助农村学前儿童做好入学准备为核心目的，编制适合农村幼儿发展的农村幼儿园课程，确保农村儿童能够在学前阶段打下良好的学习基础。应加强对农村学前教育过程和教育质量的有力监督和管理，将帮助学前儿童做好入学准备作为贫困地区农村学前教育发展的核心问题。应彻底纠正农村学前教育“小学化”的做法与倾向，通过各种有效方式构建教育公平视域下农村幼儿园课程和教育质量的基本保障，确保贫困地区农村儿童在学前阶段打下良好的学习基础，保障城乡学前教育实现真正意义上的公平。
参考文献：
[1]人民网.袁贵仁：我的教育梦 [EB/OL].http：//www.chsi.com.cn.
[2]中国共产党网.十八大报名全文[EB/OL] .http：//cpc.people.com.cn/.
[3]中国教育网.教育部2014年工作要点[EB/OL] .http：//www.jyb.cn/.
[4] C·S·本森.教育财政.教育经济国际百科全书[M].北京：高等教育出版社，2000.
[5]洪秀敏、罗丽.公平视域下我国城乡学前教育发展差异分析[J].教育学报.2012，8（5）.
[6]王善迈.教育公平的分析框架和评价指标[J].北京师范大学学报：社会科学版，2008（3）93-97.
[7]广西壮族自治区教育厅编.广西教育年鉴[M].广西师范大学出版社，2009.
[8]王雁.城乡二元结构与农村学前教育[J].幼儿教育：教育科学版，2007（4）：25-27.
关键词 教育公平 资源配置 广西学前教育
教育之梦就是要营造公平的素质教育之梦。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出把促进公平作为国家基本教育政策，学前教育作为国民教育体系的重要奠基阶段和起始环节，承担着实现教育公平的肇始之责。十八大报告强调：教育是中华民族振兴和社会进步的基石，要办好学前教育。十八届三中全会指出：深化教育领域综合改革，大力促进教育公平。应国家的号召，广西在第一期学前教育三年行动计划中，努力筹措资金使得广西学前教育的规模和普及水平有很大程度的提高，然而广西当前学前教育资源配置从公平的视角仍有诸多方面值得我们反思。
一、三年行动计划广西学前教育资源配置的突破
C·S·本森在《教育经济国际百科全书》里面说到“教育在几乎所有的国家里都耗费着大量的资源”判断公共性教育资源配置的标准包括：教育经费是否充足；教育资源配置的效率；教育资源配置的公平性。
教育公平，是指适龄儿童享有同等的受教育权利和机会，享有同等的公共教育资源服务，并向社会弱势群体倾斜。教育公平实现的过程包括三个方面，一是教育起点的公平，二是教育过程的公平，三是教育结果的公平。第一期三年行动计划使广西学前教育资源配置的公平性取得突破性的发展，“入园难”问题得到初步的缓解。
（一）规模扩大，逐步实现起点公平
起点公平，就是教育机会的公平，即更多的儿童有机会接受学前的教育。自2004年，广西壮族自治区提出了实施“新世纪素质教育工程”的规划，启动了区域性推进普及学前三年教育试点工作，大力发展农村学前教育，且第一期三年行动计划的实施，政府对学前教育进行更多经费投入，公办幼儿园数增多、民办的幼儿园也得到同步的发展。幼儿园数量的增多，更多的儿童有机会享受学前教育。
从表1看出，到2012年底，广西共有幼儿园7554所，在园幼儿165万人。学前三年毛入园率达76%，分别比2011年、2010年增加10个、22个百分点，有效缓解了“入园难”。教育规模的扩大，适龄儿童入学机会增多，进一步实现了教育起点的公平。
（二）办园条件改善，保障过程公平
公共教育资源公平的分配，或者说受教育者享有同等的公共教育资源，是实现教育过程公平和受教育者得到同等教育服务的物质保障。公共学前教育资源包括物力和人力资源。过程公平物力资源主要包括园舍建筑面积、活动室面积和图书等。办园条件是教育质量的“硬件”内容，也是保障教育教学质量的基本条件。政府重视学前教育的发展，办园条件大大改善。近十年来，广西政府加大对学前教育投入的力度，积极实施园舍的新建、扩建和整修工程，办园条件得到极大的改善，为幼儿园可持续性发展提供了强大后劲。仅2008年，广西各级财政共投入160万元支持31所幼儿园采购设备，改善办学条件，提高幼儿园办学水平，通过多年的努力，全区建成区级示范幼儿园63所（ 表2）。
表2 2003年—2012年广西学前教育办学条件
数据来自：广西教育统计年鉴
（三）师资力量提高，进一步保障过程公平
人力资源是指教师资源的配置，主要以专任教师数量、专任教师、园长学历结构和职称结构等指标来体现，学前教育教师队伍日益扩大，素质有所提高，教师在教授方式上更加灵活多变，儿童可以享受教师提供更加优质教育，进一步保障过程公平。
首先，随着入园幼儿的增多，幼师队伍也日益增大。2007—2012年间，广西幼儿园的专任教师实现连续五年纯增长。随着广西学前教育教师队伍建设政策的落实，鼓励教师提高学历层次，开展教师培训、教学研讨、教学比赛等活动的蓬勃开展，教师队伍的专业化程度逐步提高。仅2008年，全区投入了40万元开展幼儿园管理人员培训和幼儿教师“21世纪园丁工程”培训（表3）。
表3 专任教师学历结构、职称情况
数据来源：2012、2011、2007年《广西教育年鉴》，广西师范大学出版社
其次，幼儿园专业的发展与园长的学历及职称结构有重大的关系，学历越高接受的知识更专业也更丰富，职称高级的园长办园中可以更加透彻的理解国家有关政策，一定程度上提高了办园的质量，促进过程公平。2007年至2012年，幼儿园园长总量有明显的增加，从学历和职称上来看，都呈现明显的上升趋势，质量趋于均衡（表4）。
表4 幼儿园园长发展状况
数据来源：2012、2011、2008、2007年《广西教育年鉴》，广西师范大学出版社。
（四）小学入学质量提高，实现结果公平
国内外有关研究都发现，接受或没有接受过学前教育的儿童在入小学后的成绩上存在一定差异，学前教育的开端效应确实存在并能保持到小学阶段甚至更久。也就是说，如果在学前阶段接受过教育的儿童在入小学的学习适应力会更强，学习效果更加显著。学前教育结果的公平通过下一阶段小学教育的实践来检验，自2008年到2012年小学招生数中受过学前教育的儿童明显的增多，政府、家庭、社会都重视学前教育的发展（表5）。
表5 广西小学学龄人口入学情况
数据来源：2008、2012年广西教育事业统计报表
二、广西学前教育资源配置实施的障碍
（一）起点再次突破任务艰重 政府在教育经费投入中，学前教育经费占比很低，普惠性资源短缺依然是主要矛盾。城市入公办园难、入普惠性民办园难、就近入园难、流动人口子女入园难的问题仍比较突出。中西部农村地区，特别是集中连片特困地区、少数民族地区、留守儿童集中地区和人口分散地区入园率整体偏低。长期以来，我国学前教育财政投入总量严重不足。在公共教育经费中，十余年来一直只有1.3%左右被用于学前教育。而广西作为西部贫困地区之一，在教育经费投入方面比东部其他地区相对少，由于经济相对落后，政府投入教育的经费也相对减少，在各级学校投入中用在幼儿园教育部分的少之又少。从下表中可看出，广西预算内教育经费支出中幼儿教育只占的比重较小，在有限的学前教育经费中，政府将本来就稀缺的资源投入到市或县一级的幼儿园，而农村得不到足够的经费，进一步促使农村办园困难加剧，由于附近没有校园加之家庭经济困难很多幼儿失去入园的机会，导致了教育机会不公平（表6）。
表6 2012年广西各级各类学校预算内教育经费（单位：千元）
数据来源：2012年广西教育事业统计报表
（二）过程城乡办学条件差异大
办园条件是学前教育质量的硬件设施，也是保障学前教育教学质量的基本条件。长期以来，广西大部分农村特别是山村地区幼儿园办园条件非常差，房屋破旧（相当一部分是土泥房）、设施欠缺、设备简陋、无力为幼儿提供基本的生活设施与教学设备；房舍条件差，活动室面积不足，缺乏适合幼儿的饮水、洗手、厕所等条件，不能为幼儿提供基本的玩具、图书和教学设备等。从表7可以看出，广西幼儿园办学条件在城市、县城、农村等存在一定的差距，当然这数据只是小小的一部分，由于无法获取更多的数据，但是在现实生活中不难发现，农村幼儿园特别是民办园办学条件极其简单，有机会入园了，但不同质的幼儿园，教育质量不同。
表7 2007年广西城乡办学条件
（三）过程师资配置不公平
教师资源配置不公平，教师结构不合理，教师体制机制有待完善。随着入园人数的迅速增多，幼儿专任教师供不应求，从2009年至2012年广西全区幼儿生师比持续增加，生师比过高不符合学前教育教育规则，教师工作量过大，影响了教育质量。城乡学前教育在师资方面差距显著，在农村一些地区，幼儿教师整体素质偏低，骨干队伍并未真正形成。广西各市幼儿教师在培训、学习进修条件也参差不齐，在农村还有大量代课教师现象存在，至今没有解决最基本的身份和待遇问题，严重影响着农村地区学前教育质量。由于管理不规范，农村幼儿教师队伍不稳定，在农村地区幼儿师资严重不足。从教师配置过程中，由于资师的差异，幼儿在接受教育过程中得到了不公平的待遇（表8、表9））。
表8 2009年—2012年广西学前教育生师比
表9 2007、2011、2012年广西学前教育教师学历
（四）城乡幼儿入学准备的质量差距持续显著
城乡幼儿家庭社会经济地位及其所接受的学前教育质量的显著差异，导致城乡幼儿在入学准备的质量上表现出显著的差距。大量研究表明，不管是在语言准备、数学准备，还是学习品质方面，家庭社会经济地位较高的幼儿都明显地优于社会经济地位较低的幼儿；农村儿童的不同学前教育经历对他们的入学认知准备以及入学一年后学业成绩的影响显著，农村幼儿在学习方式、认知发展与一般知识基础言语发展，以及情绪与社会性发展领域均显著落后于城市幼儿。
三、优化广西学前教育资源配置的反思
广西学前教育资源配置的公平性在未来的第二期学前教育三年行动计划中应该在巩固一期成果的基础上，坚持以扩大普惠性学前教育资源为主，同时加强教师体制机制建设，努力实现幼儿园布局结构与老百姓的入园需求相协调，幼儿园运转能力与建设速度相协调，软件建设与硬件建设相协调，促进学前教育公平可持续的发展。
（一）扩大总量，解决“入园难”问题
政府在教育经费投入可以扩大幼儿园的规模，园数的增加，幼儿接受学前教育机会更多，确保起点的公平。首先，在合理的预算内用更多的经费增办公共性幼儿，扩大办园的规模和覆盖率。区、市、县、镇四等级投入的比例可按当地经济发展情况给予学前教育经费的投入，政府要在经费建园这一方面保证幼儿入园机会的平等。其次，通过优惠政策吸引更多的民办教育，鼓励更多热爱教育事业者到山村进行办园，使得城市幼儿有机会享受学前教育的同时更多的山村小孩、留守儿童也能接受幼儿教育，确保每个孩子都有机会入园。。
（二）人力物力资源保障过程公平
首先，资源配置的物力资源的充足可以提高办园条件，配置的公平使城乡办园条件差距缩小。广西区政府在按照国家政策的规定下，提高学前教育经费支出的比例，经费支出中基建要适当增加。农村幼儿园的基础设施要跟进现代化的需求，图书数量要不断的增加，保证广西学前教育得到更加公平的发展。其次，完善学前教育师资体制机制，要为城市和农村普通幼儿园提供多类型充足的合格师资；要重视幼儿园教师的在职培训，建立培训基地，将幼儿园园长的培训纳入国家中小学校长的培训计划；认真执行幼儿园教师任职资格、注册、聘用等教师管理制度，确保教师队伍更加专业化；同时切实解决幼儿园教师社会保障和福利问题，保护幼儿教师的合法权益。
（三）提高教育质量监管，保障结果公平
教育之梦就是营造公平的素质教育之梦，在进行资源配置中要注视学前教育结果的公平。应改变长期以来农村幼儿园缺乏适合农村地区和农村幼儿特点的课程设置的情况，广西作为西南地区经济相落后的省份，山区人口占大部分比例，要深入研究农村幼儿的发展特点和需要，开发学前教育乡土特色资源，以帮助农村学前儿童做好入学准备为核心目的，编制适合农村幼儿发展的农村幼儿园课程，确保农村儿童能够在学前阶段打下良好的学习基础。应加强对农村学前教育过程和教育质量的有力监督和管理，将帮助学前儿童做好入学准备作为贫困地区农村学前教育发展的核心问题。应彻底纠正农村学前教育“小学化”的做法与倾向，通过各种有效方式构建教育公平视域下农村幼儿园课程和教育质量的基本保障，确保贫困地区农村儿童在学前阶段打下良好的学习基础，保障城乡学前教育实现真正意义上的公平。
参考文献：
[1]人民网.袁贵仁：我的教育梦 [EB/OL].http：//www.chsi.com.cn.
[2]中国共产党网.十八大报名全文[EB/OL] .http：//cpc.people.com.cn/.
[3]中国教育网.教育部2014年工作要点[EB/OL] .http：//www.jyb.cn/.
[4] C·S·本森.教育财政.教育经济国际百科全书[M].北京：高等教育出版社，2000.
[5]洪秀敏、罗丽.公平视域下我国城乡学前教育发展差异分析[J].教育学报.2012，8（5）.
[6]王善迈.教育公平的分析框架和评价指标[J].北京师范大学学报：社会科学版，2008（3）93-97.
[7]广西壮族自治区教育厅编.广西教育年鉴[M].广西师范大学出版社，2009.
[8]王雁.城乡二元结构与农村学前教育[J].幼儿教育：教育科学版，2007（4）：25-27.