台湾生猪的拍卖模式

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  台湾生猪产业约占农业总产值的18%,猪肉价格与养猪业发展及民众生活息息相关。1971年以来通过指导建立有效安全的生猪电子化拍卖交易方式,有效推动了生猪产业的规模化与现代化。
  台湾生猪市场现状
  猪肉是我国台湾地区肉类消费的主要品种,多年来生猪养殖业在台湾畜牧产业中占主导地位。有报告显示,目前台湾生猪养殖业年产值近800亿新台币,约占畜牧业产值的50%以上,占农业总产值的18%。
  台湾生猪产业基本概况
  台湾生猪养殖业自上世纪70年代起开始进入高速发展阶段,其生猪年产量从1971年的307万头一度增长至1996年的1070万头,规模扩大了约2倍,并大量出口至日本等国。虽然自1997年口蹄疫爆发后,台湾猪肉不再对外出口,但生猪养殖业进入较为稳定的产业化发展阶段,生猪饲养农户与年产量都相对稳定(图1)。
  台湾生猪产业经营模式
  随着台湾生猪产业化进程发展,其生猪养殖及屠宰加工产业也相应地不断优化改良,基本实现了养殖、屠宰和加工“一条龙”生产模式。台湾农委会所属科研机构牵头组成产学联合组织,形成目标一致、功能齐全、相互协调配套的生猪科研体系,以稳定产业链的供需环境,提升小户规模,并通过有效的拍卖制度增加了养猪农户抵御价格风险的生存能力。
  台湾生猪价格波动情况
  在台湾,毛猪价格主要受猪肉生产量及季节影响,如春节、端午、中秋等节日和气温等因素构成主要影响,夏天因生猪个体体重下降价格上涨。整体上,生猪价格表现为3-5年的大周期稳定波动,这与其岛内供求量直接相关(图2)。
  台湾生猪拍卖模式
  台湾生猪价格长期以来都是通过各县市肉品市场的拍卖交易确定的,拍卖方式主要以活体拍卖为主,胴体拍卖因加工销售商及贸易商冷链运输不发达等原因没有发展起来。活体拍卖的演进历程分为三个主要阶段:
  1.1945年至1974年间的活猪议价交易及人工拍卖
  这一时期,台湾生猪交易主要以屠宰商或贸易商直接向养猪农户购买生猪方式为主。后来虽设有家畜市场,但生猪人工拍卖,由于农户规模小数量多,且获得的市场信息不对称,导致交易时不具备较强议价能力,因此仍存在买方压低价格情形,农民权益缺乏充分保障。
  2.1974年至1978年间的生猪活体电动拍卖
  为改进生猪交易方式,政府部门于1974年开始辅导朴子镇家畜市场设立第一个电动拍卖市场,使生猪拍卖方式由人工喊价发展为以电动拍卖器进行拍卖交易。这不但消除了人工拍卖时所产生的“霸王猪”等恶劣交易行为,也使得养猪农民权益得到保护,更促进了产销双方的和谐并奠定了养猪业之后蓬勃发展的基石。
  3.1978年后的生猪电子拍卖
  凤山市家畜市场在1978年首先采用新型的电子自动磅秤、自动拍卖器及小型工业电脑主机的即时连线作业系统进行生猪拍卖,使岛内生猪拍卖交易转变为电子化交易。现在台湾生猪拍卖均采用此方式,不但交易重量准确、拍卖速度快,而且拍卖后可及时将拍卖资料提供给交易双方确认,增强了公正性。同时,为确保农民权益,生猪供应方(农户)可事先确定最低成交价,若拍卖价格低于所设定的最低成交价,生猪可赶回至代养圈等待重新编号拍卖。拍卖详细流程见图3。
  台湾生猪拍卖模式成功经验分析
  台湾的生猪拍卖模式不仅有效反映了生猪的市场价格,也较好地保障了农民的切身利益,是一种适应台湾生猪产业现状的交易方式。
  台湾生猪拍卖模式效果显著并可有效反映市场价格
  生猪拍卖市场在台湾生猪交易中起着非常重要的作用,其为买卖双方提供了公平、公开、公正、有序透明的交易平台,减少了中间环节,并通过拍卖真实反映了市场的供需关系,有效维护了供销双方的最大利益。因此,拍卖制度既保证了生猪的合理交易,形成了合理的具有指导意义的市场价格。同时,拍卖前的市场调研也充分把握了市场的供求关系,使得农户、贸易商及加工商等都能有效地利用市场调节机制安排生产计划,并且规范合理的拍卖前检验检疫也一定程度上保证了猪肉的卫生安全。
  台湾生猪拍卖模式效率较高
  台湾地区生猪交易虽长久以来以拍卖形式为主,但地方政府从稳定猪价及保障农民收益角度出发,除对养猪产业提供各项规划与协助外,最重要的工作就是不断完善生猪拍卖交易机制以及后续的货款保障措施。在拍卖机制上,首创了“双区拍卖”模式,即在电子屏幕上只显示生猪编号、重量及单价,其余信息在生猪入场前均由工作人员采集并公布,这样大大缩短了拍卖时间,提高了拍卖效率,使得逐头拍卖机制极大程度地细化了市场供给和需求。在货款保障方面,政府部门近年来已持续辅导督促肉品市场采用无现金交易方式以避免大量现金流带来的风险,并通过政策和措施强化了金融机构对于生猪拍卖货款的转移服务,对提高货款处理、保障安全交易有显著效果。
  台湾生猪拍卖模式与其产业特点结合紧密
  台湾目前共设有22家具备拍卖能力的肉品批发市场,主要分布在生猪主产区的西南地域(图4),拍卖量约占全生猪产量的85%,其余少量直接进入一体化猪肉加工厂。以养殖规模分类,其生猪养殖户以年出栏量少于5000头的为主,这部分农场的生猪出栏量约占总量的78%,其他占22%(表1);以地域分类,生猪养殖业主要分布在西南地区,长期以来存在“南猪北运”的特点,其中屏东县、云林县、彰化县、台南市及高雄市为台湾五大生猪主产区。整体来看,台湾地区是以北部发达城市为主要供应对象,如台北市、新北市,形成全国的生猪供给网络。由于生猪养殖规模普遍较小、标准化程度不高,台湾生猪拍卖交易与个性化和区域性相对较强的产业模式结合得恰到好处。同时,经过多年的运营与发展,台湾生猪拍卖市场为供销双方提供了生猪集运、加工、储藏及销售为一体的整体服务,形成了稳定的供求关系与良性的贸易习惯。
  (作者单位:大连商品交易所)
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