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科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。就是在以人为本的思想指导下推进经济、社会、政治、文化，生态等各个方面的全面、协调和可持续发展。实现科学发展观的根本要求是坚持“五个统筹”，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。科学发展观是实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标的客观要求。实现全面建设小康社会的目标，难点在农村，特别是在中西部地区的农村。在城市里也有两三千万居民生活水平较低。