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信贷结构的调整优化是一个动态、持续的过程，不仅取决于金融部门的目标取向和经营行为，还要受经济、社会、市场、客户、环境等诸多不确定因素的影响和制约，关键是要加快商业银行信贷体制改革，构建多元化融资体制，积极鼓励和引导金融创新。针对“十五”期间苏北盐城市的银行信贷结构变化情况及其不尽合理的现实状况，应从经济金融体制深层次方面分析其成因，进而提出加强宏观调控和政策引导，调整和优化信贷结构，提高资源配置效率的对策措施。