对“人大代表建议督办合议制”的思考

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最近,浙江省某区人大常委会为深入推进代表建议、批评和意见的办理工作,保障代表依法履职,调动代表的履职热情,运用创新型的思维,经过较长时间的摸索,出台了《关于人大代表建议督办合议制的试行办法》(以下简称试行办法)。到目前为止,试行办法在实践中得到多次适用,并取得了较好的实效。笔者拟就“人大代表建议督办合议制”(以下简称合议制)在实然层面做一些介绍和解读,
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“萝卜白菜规则”,是安徽阜阳颍州区南塘村新近学习应用的一种议事方式,它让村民们学会民主辩论与表决。在这一规则运转了3个多月后,南塘兴农合作社负责人杨云标感叹说,“萝卜白菜规则”用主持中立来破解领导人文化,用弃权无效来破解老好人文化,高(据《新文化报》2009年2月11日)。   “萝卜白菜规则”是不是真的“高”,还有待媒体的进一步求证。但杨云标所感叹的“领导人文化”与“老好人文化”,国人却是再清楚