论文部分内容阅读
［摘要］文章分析了用科学发展观引领新时期高等教育工作，提出要树立以人为本的教育思想，统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展，正确把握教育发展的战略机遇期，努力推进高等教育的多样化，促进高校全面协调可持续发展。
［关键词］科学发展观 高等教育 改革发展
［作者简介］张诚（1953- ），男，山东邹平人，山东交通学院副院长，副研究员，研究方向为高等教育与管理。（山东 济南 250023）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）26-0035-02
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，也是我们党从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想。高等教育作为社会系统重要的组成部分，在全面建设小康社会的历史进程中，具有不可替代的重要战略地位。科学发展观的提出意味着高等教育服务对象的变化，高等教育的目标、内容和发展模式乃至整个发展观都要主动调整，而这必将对我国高等教育的改革产生重大的影响，科学发展观对于指导高校的工作具有重大的、根本性的意义。用科学发展观引领新时期高等教育工作，要求我们在思想观念上不断有新的解放，在战略决策上不断有新的发展，在工作举措上不断有新的创造，着眼于新的实践，按照教育为全面建设小康社会服务，为推进社会主义现代化建设服务，为最广大人民群众服务的根本要求，着力做好以下几方面工作。
一、坚持高等教育科学发展观，必须树立以人为本的教育思想
坚持以人为本，是实现高等教育健康发展的核心。以人为本是教育的本质，是现代高等教育改革和发展的基本特征和价值所在，是高等教育工作的出发点和归宿。人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出发点，也是教育的归宿；人是教育的基础，也是教育的根本。以人为本，就是突出人在高等教育发展中的主体地位和作用，这既是高等教育工作的中心，也是高等教育发展的关键因素。
1.教育以育人为本，以学生为主体。促进人的全面发展，必须全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，坚持育人为本。育人为本就是要以培养人才作为学校的根本任务，以学生为主体，促进学生的全面发展。要坚持一切为了学生的发展，一切为了学生的成人成才，一切都着眼于调动和依靠学生内在的积极性，围绕育人目标，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的社会主义事业建设者和接班人。这是有中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人和实现中华民族伟大复兴的根本所在。各项教育工作都要始终围绕育人这个中心，教师要热爱学生、无私奉献，学校党政部门要增强为教师和学生服务的意识，教育行政部门要增强为学校、为基层服务的意识。
2.办学以人才为本，以教师为主体。教育大计，教师为本，办学要以教师为主体。教育质量的高低乃至整个教育事业的成败，从根本上讲，都取决于教师队伍的素质。人才是第一资源，这个论断在教育系统内体现得最为明显、最为彻底。建设一支高素质的教师队伍，集聚一批高素质创造性人才，是高等教育的一项根本性任务。高校教师队伍建设要以提高教师素质为中心，高度重视加强师德教育，不断提高教师的地位和待遇，依靠改革调动教师的内在积极性，大力实施人才强校战略，不断推进教育人事制度改革，进一步明确教师的主体地位，完善用人的激励机制和约束机制，不断推进学术自由，鼓励学术创新，深化教学改革。不断改革和完善教师教育体系，进一步提高教师的素质和能力。要在高校内率先营造有利于人才辈出、人尽其才的用人环境，采取超常规措施培养高层次人才。
二、坚持高等教育科学发展观，必须统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展
教育的科学发展，必须是规模、质量、结构和效益辩证统一的发展，但这四者的统一是有条件的。规模的扩大不能以牺牲质量为代价，同时要与结构的调整相结合，结构调整的目的在于提高学校办学的质量，上述三者又要服从于效益的需要，向规模、质量、结构要效益，从而实现高校的协调发展。
1.规模适度，与办学需要和条件相吻合。确定一所学校的办学规模，可以从必要性和可行性两个方面加以考察。从必要性角度来看，就是以国家的需要、社会的需要来衡量；从可行性角度来看，就是以学校的承受程度来衡量。简言之，能最大限度地发挥现有资源的效益，而又不降低办学质量的办学规模就是适度的规模。
2.质量一流，走内涵式发展道路。质量是高校的生命线，是立校之本，办校之基，强校之源。一流的办学水平是每个高校的必然追求，但质量标准却不能强求统一，这里所谓的“一流”是就各自所属的领域而言，追求统一的质量标准既无可能，也不必要，更是对有关高校乃至整个高等教育事业的巨大损害。
3.结构合理，各个领域协调发展。学科结构，包括自然科学与哲学社会科学的关系，应用学科与基础学科的关系。我们要协调发展自然科学与哲学社会科学，应用学科与基础学科，要像重视自然科学那样重视哲学社会科学，像重视应用学科那样重视基础学科。层次结构，即研究生教育与本科教育的关系。目前，我国的部分高校中存在着重研究生教育轻本科教育的现象。我们应当看到，本科教育是研究生教育的基础，没有强大的本科教育做支撑，研究生教育的发展无异于空中楼阁，我们没有理由忽视本科教育。
4.效益优先，争取投入产出比最大化。这里的效益主要指社会效益，这是大学效益的个性。高校在获得良好的社会效益的同时，必然也会带来一定的经济效益。经济效益在市场经济条件下会凸显出来，但这还是改变不了大学作为一项公益性事业的特征，大学的主要使命是传播知识、培养人才和服务社会。因此，绝不能以纯粹的经济学眼光来衡量大学的效益。
三、坚持高等教育科学发展观，必须努力推进高等教育的多样化
高等教育的发展，必须与社会经济发展相协调，这是科学的高等教育发展观的重要内容。社会是一个十分复杂的结构，需要各种类型、各种层次的人才。特别是我们国家，地域辽阔，人口众多，经济和社会发展极不平衡，对人才的需求更加复杂、多样。因此，高校要坚持“主动适应国家和地方经济与社会发展，大力调整完善学科结构与布局，提高学科建设整体水平”的指导思想，确立“优化结构，强化特色，突出重点，加强基础，鼓励交叉”的学科建设方针和“分层次建设，按类型管理，有计划推进，跨越式发展”的学科建设基本思路，明确制定中长期学科建设规划。坚持适度发展研究生教育，稳步发展本科教育，大力发展高等职业教育，积极发展继续教育的原则，逐步完善高等教育的总体层次结构，努力推进高等教育的多样化。
四、坚持高等教育科学发展观，必须正确把握教育发展的战略机遇期
21世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，高等学校必须要牢牢把握这一历史赋予的重要战略机遇期，加快新一轮的发展。机遇是宝贵的发展资源，好机遇胜过成堆的计划。机遇是客观的，抓住机遇是主观的，抓住一次机遇，就会赢得一次跨越，错过一次机遇，就会失去一个时代。我们的高等教育面临三大机遇：市场机遇是最重要的机遇，加入WTO是最难得的机遇，21世纪知识经济是最有希望的机遇。对于改革发展决策，特别是机遇性决策、超前性决策，一定要不争论，看准就大胆干，在实践中逐步统一认识。发展重在抓住机遇，改革也需要抓住机遇。在实际工作中，往往是机遇与挑战并存，而且机遇往往是潜在的，挑战却是现实的。只要应对得当，就能在挑战中抓住机遇，使事业得到较快发展；反之就会错失良机，落后于时代，甚至会成为历史的罪人。
我国当前的高等教育要实现持续、快速、健康发展，充分发挥其对“三个代表”重要思想的宣传作用，高校的广大党员干部就必须要把“科学发展观”贯穿于教书育人工作的全过程，落实到具体行动中。一方面，要把学习贯彻“科学发展观”落实到对主观世界的改造上；另一方面，要联系本校的实际情况，联系国内高等教育的发展趋势，以“科学发展观”为指导来思考、解决现实问题，如扩招后如何确保教育质量、如何提高学生就业率、如何加强学科建设等，从而更好地为经济社会发展服务。高校要敢于实践、勇于改革、善于结合本校的实际，创造性地贯彻党的路线方针政策。总之，只有切实把握“科学发展观”的真正内涵和精髓并把它运用于我国的高等教育改革中，才能有效地推进有中国特色的高等教育体制的改革，才能及时跟进社会和时代的发展步伐，才能实现中华民族的伟大复兴。
［参考文献］
［1］杨德广.用科学发展观引领我国高等教育健康持续地发展［J］.现代大学教育,2005（5）.
［2］雷立成，郭军.科学发展观与地方新建本科院校健康发展之路［J］.教育与职业,2007（5）.
［关键词］科学发展观 高等教育 改革发展
［作者简介］张诚（1953- ），男，山东邹平人，山东交通学院副院长，副研究员，研究方向为高等教育与管理。（山东 济南 250023）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）26-0035-02
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，也是我们党从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想。高等教育作为社会系统重要的组成部分，在全面建设小康社会的历史进程中，具有不可替代的重要战略地位。科学发展观的提出意味着高等教育服务对象的变化，高等教育的目标、内容和发展模式乃至整个发展观都要主动调整，而这必将对我国高等教育的改革产生重大的影响，科学发展观对于指导高校的工作具有重大的、根本性的意义。用科学发展观引领新时期高等教育工作，要求我们在思想观念上不断有新的解放，在战略决策上不断有新的发展，在工作举措上不断有新的创造，着眼于新的实践，按照教育为全面建设小康社会服务，为推进社会主义现代化建设服务，为最广大人民群众服务的根本要求，着力做好以下几方面工作。
一、坚持高等教育科学发展观，必须树立以人为本的教育思想
坚持以人为本，是实现高等教育健康发展的核心。以人为本是教育的本质，是现代高等教育改革和发展的基本特征和价值所在，是高等教育工作的出发点和归宿。人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出发点，也是教育的归宿；人是教育的基础，也是教育的根本。以人为本，就是突出人在高等教育发展中的主体地位和作用，这既是高等教育工作的中心，也是高等教育发展的关键因素。
1.教育以育人为本，以学生为主体。促进人的全面发展，必须全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，坚持育人为本。育人为本就是要以培养人才作为学校的根本任务，以学生为主体，促进学生的全面发展。要坚持一切为了学生的发展，一切为了学生的成人成才，一切都着眼于调动和依靠学生内在的积极性，围绕育人目标，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的社会主义事业建设者和接班人。这是有中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人和实现中华民族伟大复兴的根本所在。各项教育工作都要始终围绕育人这个中心，教师要热爱学生、无私奉献，学校党政部门要增强为教师和学生服务的意识，教育行政部门要增强为学校、为基层服务的意识。
2.办学以人才为本，以教师为主体。教育大计，教师为本，办学要以教师为主体。教育质量的高低乃至整个教育事业的成败，从根本上讲，都取决于教师队伍的素质。人才是第一资源，这个论断在教育系统内体现得最为明显、最为彻底。建设一支高素质的教师队伍，集聚一批高素质创造性人才，是高等教育的一项根本性任务。高校教师队伍建设要以提高教师素质为中心，高度重视加强师德教育，不断提高教师的地位和待遇，依靠改革调动教师的内在积极性，大力实施人才强校战略，不断推进教育人事制度改革，进一步明确教师的主体地位，完善用人的激励机制和约束机制，不断推进学术自由，鼓励学术创新，深化教学改革。不断改革和完善教师教育体系，进一步提高教师的素质和能力。要在高校内率先营造有利于人才辈出、人尽其才的用人环境，采取超常规措施培养高层次人才。
二、坚持高等教育科学发展观，必须统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展
教育的科学发展，必须是规模、质量、结构和效益辩证统一的发展，但这四者的统一是有条件的。规模的扩大不能以牺牲质量为代价，同时要与结构的调整相结合，结构调整的目的在于提高学校办学的质量，上述三者又要服从于效益的需要，向规模、质量、结构要效益，从而实现高校的协调发展。
1.规模适度，与办学需要和条件相吻合。确定一所学校的办学规模，可以从必要性和可行性两个方面加以考察。从必要性角度来看，就是以国家的需要、社会的需要来衡量；从可行性角度来看，就是以学校的承受程度来衡量。简言之，能最大限度地发挥现有资源的效益，而又不降低办学质量的办学规模就是适度的规模。
2.质量一流，走内涵式发展道路。质量是高校的生命线，是立校之本，办校之基，强校之源。一流的办学水平是每个高校的必然追求，但质量标准却不能强求统一，这里所谓的“一流”是就各自所属的领域而言，追求统一的质量标准既无可能，也不必要，更是对有关高校乃至整个高等教育事业的巨大损害。
3.结构合理，各个领域协调发展。学科结构，包括自然科学与哲学社会科学的关系，应用学科与基础学科的关系。我们要协调发展自然科学与哲学社会科学，应用学科与基础学科，要像重视自然科学那样重视哲学社会科学，像重视应用学科那样重视基础学科。层次结构，即研究生教育与本科教育的关系。目前，我国的部分高校中存在着重研究生教育轻本科教育的现象。我们应当看到，本科教育是研究生教育的基础，没有强大的本科教育做支撑，研究生教育的发展无异于空中楼阁，我们没有理由忽视本科教育。
4.效益优先，争取投入产出比最大化。这里的效益主要指社会效益，这是大学效益的个性。高校在获得良好的社会效益的同时，必然也会带来一定的经济效益。经济效益在市场经济条件下会凸显出来，但这还是改变不了大学作为一项公益性事业的特征，大学的主要使命是传播知识、培养人才和服务社会。因此，绝不能以纯粹的经济学眼光来衡量大学的效益。
三、坚持高等教育科学发展观，必须努力推进高等教育的多样化
高等教育的发展，必须与社会经济发展相协调，这是科学的高等教育发展观的重要内容。社会是一个十分复杂的结构，需要各种类型、各种层次的人才。特别是我们国家，地域辽阔，人口众多，经济和社会发展极不平衡，对人才的需求更加复杂、多样。因此，高校要坚持“主动适应国家和地方经济与社会发展，大力调整完善学科结构与布局，提高学科建设整体水平”的指导思想，确立“优化结构，强化特色，突出重点，加强基础，鼓励交叉”的学科建设方针和“分层次建设，按类型管理，有计划推进，跨越式发展”的学科建设基本思路，明确制定中长期学科建设规划。坚持适度发展研究生教育，稳步发展本科教育，大力发展高等职业教育，积极发展继续教育的原则，逐步完善高等教育的总体层次结构，努力推进高等教育的多样化。
四、坚持高等教育科学发展观，必须正确把握教育发展的战略机遇期
21世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，高等学校必须要牢牢把握这一历史赋予的重要战略机遇期，加快新一轮的发展。机遇是宝贵的发展资源，好机遇胜过成堆的计划。机遇是客观的，抓住机遇是主观的，抓住一次机遇，就会赢得一次跨越，错过一次机遇，就会失去一个时代。我们的高等教育面临三大机遇：市场机遇是最重要的机遇，加入WTO是最难得的机遇，21世纪知识经济是最有希望的机遇。对于改革发展决策，特别是机遇性决策、超前性决策，一定要不争论，看准就大胆干，在实践中逐步统一认识。发展重在抓住机遇，改革也需要抓住机遇。在实际工作中，往往是机遇与挑战并存，而且机遇往往是潜在的，挑战却是现实的。只要应对得当，就能在挑战中抓住机遇，使事业得到较快发展；反之就会错失良机，落后于时代，甚至会成为历史的罪人。
我国当前的高等教育要实现持续、快速、健康发展，充分发挥其对“三个代表”重要思想的宣传作用，高校的广大党员干部就必须要把“科学发展观”贯穿于教书育人工作的全过程，落实到具体行动中。一方面，要把学习贯彻“科学发展观”落实到对主观世界的改造上；另一方面，要联系本校的实际情况，联系国内高等教育的发展趋势，以“科学发展观”为指导来思考、解决现实问题，如扩招后如何确保教育质量、如何提高学生就业率、如何加强学科建设等，从而更好地为经济社会发展服务。高校要敢于实践、勇于改革、善于结合本校的实际，创造性地贯彻党的路线方针政策。总之，只有切实把握“科学发展观”的真正内涵和精髓并把它运用于我国的高等教育改革中，才能有效地推进有中国特色的高等教育体制的改革，才能及时跟进社会和时代的发展步伐，才能实现中华民族的伟大复兴。
［参考文献］
［1］杨德广.用科学发展观引领我国高等教育健康持续地发展［J］.现代大学教育,2005（5）.
［2］雷立成，郭军.科学发展观与地方新建本科院校健康发展之路［J］.教育与职业,2007（5）.