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在分析国内外自然保护区功能分区的基础上,提出自然保护区周边地区是"位于保护区边界外一定距离内的区域",实施周边地区管理的理论基础是可持续理论和参与式农村发展理论,实践周边地区管理是以地方政府为主导、各利益相关群体是主体;周边地区管理计划既是一个独立的区域综合发展计划,又是保护区综合管理的重要组成部分.