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由于缺乏有效的抑制需求总量增长的机制和制止乱砍滥伐的综合措施，我国的森林资源长期处于超负荷的状态中。据统计，我国每年森林消耗量达2.9亿立方米，而每年增长量仅2.2亿立方米。在南方集体林区，50年代有290个县能提供商品材，158个重点林业县的蓄积量都在300万立方米以上。现在呢，能提供商品材的县只有172个，蓄积量在300万立方米以上的县不到100个。资源的萎缩已是不容忽视的问题。最近据卫星上观察到的数据，我国森林覆盖率只有8％，这个数字远远低于世界上22％的平均水平。森林资源短缺已经是一个客观的现实，