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《摘要》高校基本建设工作是高校事业发展的重要保障，是教学、科研的硬件支撑。质量、工期、投资和安全性等贯穿于基本建设全过程的各个阶段和环节。因此，必须要提高高校基建项目的管理水平，实现高校基建项目管理工作的科学、规范和有序，必须加强基建管理的队伍建设，严格制度和工作程序，加强基建项目全过程的监督和管理，使得基建项目的全过程都在受控状态，以达到最终实现项目目标。本文主要对高校基建项目的管理与控制进行了分析探讨。
《关键词》高校基建；项目管理；难点问题；改进措施
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言
随着我国经济的快速发展，社会对人才的需求不断加大，为了提升核心竞争力，高校在积极巩固并提升传统优势学科的基础上，更加重视学科融合发展和不断开发、拓展适应新形势需要的新型学科建设。因此，需要新的空间和与其相适应的硬件给予支持，故而加大了对校园基建项目的投资力度。高校基建工作质量的好坏直接关系到教学、科研工作的顺利开展和师生员工居住环境的改善，面对高校跨越式发展新形势，如何做好基建项目管理工作，控制好工程質量、投资、工期和安全，更好的服务于学校事业发展，是值得我们高校管理者深思的问题。
一、高校基建的特点
高校基建管理是高校管理工作的重要组成部分，涉及面广，主要工作内容包括:规划选址、项目申报、设计任务书编制、项目建议书编制、可行性研究报告编制、办理前期手续、组织工程招投标、施工图审查及设计交底、施工管理、造价管理、合同管理、竣工验收、工程备案、协调各方关系、工程保修期管理及竣工结算等等；对管理人员的基本素质要求高，不仅要一定程度的掌握建筑、结构、给排水、强弱电、暖通工程等相关专业技术知识，同时还需懂管理和经济，高素质的复合型人才，才能胜任其岗位；高校建筑功能需求多样化，涵盖了教室、图书馆、实验室实习场所及附属用房、风雨操场、会堂、校系行政用房、学生宿舍、食堂及生活福利用房等各类功能用房；高校建筑的交竣工时间有其规律特点，寒暑假两个假期，竣工交验时间除要满足新生入学的生活需要，还要满足教学排课计划等等。正是因为高校基建项目具有以上的特点，这就要求高校基建管理者不断探索高校基建规律，提高自身综合素质和管理水平，有效控制好基建项目的质量、工期、投资和安全，为学校事业发展和教学科研做好服务。
二、高校基建项目管理与控制的重点
从高校基建项目全过程的工作内容来讲，我认为管理与控制的重点工作有：
1、设计任务书的编制
首先是使用需求资料的收集、调研与分析，使用需求资料包括使用功能，建设内容，不同功能用房的规模和数量，对层高的要求，对室内温度、湿度、强弱电及通风的特殊要求，对荷载的特殊要求，对上下水的特殊要求，对噪音、采光等的特殊要求，有无影响环境的特殊排污、排气的要求，对各类设备、设施的具体要求以及其他相关要求等等。针对使用单位提出的上述需求，项目管理人员应加以收集和汇总，并有针对性的做好调研工作，经综合分析后形成设计任务书的主要技术要求。
其次是要将建筑周边基础设施的情况调查了解清楚一并提出，并应深入现场实地考察，掌握真实的第一手资料。包括道路、供水、供电、供热、供气等市政管网条件，其路由、供应能力、管径、标高以及各项技术参数等。
再有，要对建筑风格、建筑装饰材料及设备设施的标准档次、专业系统的使用等提出具体要求；对设计不同阶段的质量、标准、深度等提出具体要求；对项目计划投资额度提出要求；提出其他相关要求等等。
2、项目建议书及可行性研究报告的编制
项目建议书及可行性研究报告要上报上级主管部门批准，一经批准将是项目开展全过程的指导性文件。其中要说明学校的总体情况，结合学校实际需求与现状情况对项目的可行性、必要性进行充分的分析和论证，对项目建设完成带来的综合效益进行论证；依据通过招标确定的设计单位提供的深化设计方案，明确各类技术参数，包括建设项目选址及占地；建设规模、层数及总高度；各类用房名称及面积分配；建筑质量标准及档次；主要设计的专业系统和重要设备及主要装饰装修选材情况；建设项目整体的工期计划；建设项目分项投资及总投资计划；项目管理方式；实施项目各阶段及各分项的招标形式等等。可行性研究报告经上级主管部门批准后，其总投资将作为项目投资控制的重要依据。
3、对设计全过程的管理与控制
建设工程的设计质量，是实现建设项目的使用功能和项目质量控制、工期控制、投资控制以及安全控制目标的前提和基础。因此，高校的基建工作应将对设计阶段的管理与控制作为重点工作，要高度重视，特别是要在设计阶段建立起与设计单位畅通的沟通交流机制。设计至少要按深度不同分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段推进工作，前一个设计阶段的设计成果未经确认，不得进入下一阶段的设计工作。同时要求基建管理人员对每个设计阶段都要进行认真审核并确认，保证每个阶段设计成果的深度和质量，避免造成建设项目永久的缺陷和不必要的返工。
方案设计和初步设计阶段审核的重点内容是总平面图和建筑占地情况及与周边的关系；审核平面图、立面图和剖面图，确认是否满足建筑功能、建设内容、交通组织、层高、辅助用房等需求；；审核效果图及建筑立面细部做法等，确认建筑的整体风格、建筑造型及立面效果；审核系统是否齐全，主要的设备设施配置以及标准档次；各系统衔接情况，与室外市政设施衔接的具体位置；审核各项技术参数，应符合设计任务书及规划条件的要求等等。对初步设计概算进行审核，也是该阶段审核的重要内容之一，主要审核编制概算项目是否齐全，计价是否合理等等。初步设计概算一经得到上级批准，将作为建设项目实施过程投资控制的重要依据。
施工图设计阶段，主要审核内容同初步设计阶段的内容，但设计应达到可供施工的深度。审核包括土建专业的基础处理、结构配筋、建筑的细部做法、材料做法及节点大样，各专业工程的平面图及系统图， 各类管线综合排布，不同专业交叉有无矛盾，各类建筑材料、设备设施的具体做法、选型及技术参数要求等等。总之，对不同设计阶段的审核，应优先审核是否满足相关设计规范，设计是否安全、合理和经济，以及是否方便施工。
4、工程招标的管理
建设工程招投标是一项重大的市场经济活动，其资金额度大，有资质有能力从事其生产经营的企业多，市场竞争十分激烈，由此产生的腐败案例也比比皆是。因此严格执行国家相关的法律法规，严格按照招投标程序和地方的相关管理办法组织建设工程的招投标活动，是对高校基建项目管理工作者的最基本要求；制定严格且完善的规章制度和严谨的工作流程是做好招标工作的有力保障；阳光操作并加强监督是避免暗箱操作和预防腐败的有效措施。
5、施工过程的管理
高校基建管理部门应根据施工总承包单位制定的施工组织设计及总进度计划，有针对性的制定基建管理与控制计划，对重要环节和关键节点进行管控，以使项目按目标实现。项目施工过程基建管理的主要工作内容是：按时参加工地会议，包括设计交底会、监理例会、专题会议以及各类验收会；审核并签认设计变更通知单和洽商变更记录；参加对主要材料和重要设备的考察及招标工作；监督检查进入施工现场主要材料和重要设备的质量；监督检查监理单位的工作情况；及时处理和解决施工过程出现的问题；投标报价中未包含的材料及设备的价格的及时确认；协调参建各方的关系；组织工程竣工验收；施工过程各类相关资料的收集等等。
6、合同管理、工程档案备案和竣工结算
合同管理是高校基本建设管理的重要工作，合同条款明确了各方的权利与义务，明确了工程内容、质量标准、工期要求、合同总价款、工程款支付方式、违约罚则、工程价款结算原则，以及发生争议时的解决方法等等。合同具有法律效力，是指导全过程管理的法律文件，在合同履行全过程均应严格按合同约定的相关条款执行。
建筑工程档案管理是工程项目管理的重要工作内容，是对项目从立项到竣工验收全过程相关资料的收集、汇总、整理和分类，是对实体工程真实的书面记录。真实完整的档案资料，是项目后期运行、管理、维护和修缮的重要文件依据。
建筑工程竣工结算，要严格依据合同文件约定的相关条款执行，是控制工程造价的重要环节。在此阶段，应该是技术人员与造价管理人员共同把关，实物的与书面的要相符合。
三、高校基建工作的难点与问题
1、办理前期手续和审批难
前期手续繁杂，办理部门多，审批时间长,其中审批部门管理人员的定期轮岗制度也一定程度影响了审批时间，还有相关部门的管理办法和规定时有变更等等。
2、造价控制难
多种因素造成工程竣工结算超投资概算，包括前期投资概算审核的过紧，对具体工程的针对性不强；市场因素影响材料的调价；不断增长的人工费以及由此影响的管理费增加；设计缺陷造成的拆改项目增加费；招标阶段工程量清单错、漏项而造成的过程认价及分项招标费用增加等等
3、工程竣工结算难
工程竣工结算工作始终是合同双方最后的博弈重点，是各方经济利益的最终体现。实行工程量清单计价规范的项目问题更多，其对设计图纸的质量要求、细部做法的设计、工程量清单列项及对具体工作内容与做法的描述等应该全面准确，否则均会造成办理变更洽商和重新确认价格。结算中将大大增加工作量，且极易产生合同争议和纠纷，一般工程都不能保证在竣工后3个月内完成竣工结算工作。往往造成施工单位的索赔，发生纠纷，甚至要经法院裁决才有结论。
4、基建管理队伍建设和管理水平有待加强
有些高校的基建管理班子管理人员专业不齐全，专业管理水平不高。由于高校基建工作涉及面广、专业性强，因此高校基建管理人员除应具备相关的专业知识和技能外还应具有一定的实践和管理经验。而现状是，专业科班出身的只是少数人，还多数是没有设计或施工经验就直接进入基建管理岗位；另外还有很大一部分人是半路出家，理论和实践经验都不高，再则由于高校管理人员工作相对稳定，竞争性不强，缺乏危机意识，主动学习新知识、新规范、新条例的积极性不高，努力提高管理水平的意愿不强，久而久之，管理人员的专业素养与岗位要求相去甚远。再有，现在高校对新入职人员条件要求高，一定程度阻止了部分既有经验又有理论水平的实用人才流入。
5、管理不够精细化
高校基建管理的规范性和精细化不够。首先是管理制度不够完善，高校基建管理部门不像施工企业需要进行相关资质和管理体系的认证，缺乏外部环境的有效监管，这间接造成了高校基建管理部门在制度建设上相对滞后，制度的针对性、时效性和可操作性不强。在施工现场的管理上过于依赖监理单位，但对监理单位又缺少有效的监督。另有对合同管理不严，对工期延误不进行处罚或是随意压缩正常工期等等。
6、获取建筑行业相关信息的渠道不畅
随着我国经济实力的不断提升，行业对建筑质量的要求，对节能环保的要求，对建筑材料的应用等都随之提出相应的新要求，并下发相关文件给予明确。另有新技术、新工艺和新型材料的不断发明和应用，建筑市场也在与时俱进。而这些信息特別是相关文件，一般是下发到设计单位或施工企业，基建管理部门不能及时获取相关信息。因此给基建管理带来的影响，甚至带来一定的经济损失的案例比比皆是。
面对上述问题和难题，必须采取有效措施，提高高校基建管理与控制水平。
四、提高高校基建管理与控制水平的改进措施
1、建设一支高素质的基建管理队伍，是做好高校基建项目管理与控制的前提。基建管理队伍的组织机构要完善，专业要齐全并配套，人员组成及年龄结构要老中青搭配合理。高校领导对基建队伍的建设要给与重视，应有针对性的改革选人用人机制。
2、完善的制度建设和制定可操作的、严谨的工作流程，是做好高校基建项目管理与控制的保障。基建管理工作，不仅要遵守相关的法律、法规、标准、规范以及政府的相关政策和规定，高校基建部门还应制定与其相应的规章制度和可操作的工作流程，这些制度和流程在日常工作中更具有操作性和指导性。应制定有招投标管理办法；材料、设备采购管理办法；工程款支付流程；建设项目全过程跟踪审计管理办法；廉政建设管理办法等等。如招投标管理办法，应规定招投标工作的组织机构、程序、信息发布平台、招标文件的形成、评标办法、开标、评标等相关规定，还包括过程的监督办法。
3、加强施工过程的监督管理，强化质量安全意识，是高校基本建设管理的命脉。重视施工图纸的会审管理，强化质量意识。图纸是设计单位的产品，是工程施工的依据，为了确保工程质量，施工前首先严格把好施工图纸的会审工作。高校基建部门应及时组织施工单位、设计单位、监理单位的专业技术人员和跟踪审计单位对各专业图纸进行详细全面的会审，及时解决施工图中存在的问题，保证施工图质量。
对施工单位的施工组织设计及施工方案进行审查，编制合理的施工组织设计和方案是指导工程实施的重要文件。通过公开招投标中标的施工单位无论是资质、还是管理应该是符合招标文件要求的，但投标时的施工组织设计和方案往往同质化，针对性不强。因此要求中标单位针对中标项目，安排有丰富实际管理经验的专业人员对施工组织设计和方案进一步调整和完善很有必要。监理单位和建设单位也要对施工组织设计和方案进行严格审查，确保科学合理并具有针对性。
加强对现场安全、进场材料质量和施工质量的现场检查及监督管理，是保障工程实现目标控制的具体手段。为确保工程质量达到预期的效果，高校应制定详细的现场管理办法。在现场管理办法中，贯彻学校领导对基建工作的部署和要求，制定项目管理团队现场巡视制度，及时发现现场施工中存在的问题，找出解决办法，同时安排下阶段的具体工作，确保工程安全有序、保质、按期进行。项目实施过程中，严格对材料进行认质认价，因为建筑材料的好坏直接影响到工程质量。对重要的材料和设备，除了检查是否与招标品牌及技术要求是否一致外，还必须做到材料到现场后由建设单位、监理单位、施工单位三家到现场进行抽样检查，并送到检测部门进行检测。
《结束语》
综上所述，高校基建管理工作还存在诸多问题，我们只有在实际工作中不断思考、汲取经验、总结教训、不断进步，才能推动高校基建工作又好又快发展。
参考文献
［1］李若丽.浅谈高校基本建设管理工作.山东省经济管理干部学院学报2005(1).
［2］寇汴闽.高校基本建设管理工作探索.山西建筑.2011(4).
［3］郑文谦.高校新校区基建管理的实践与思考.福建建筑，2005(1)
《关键词》高校基建；项目管理；难点问题；改进措施
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言
随着我国经济的快速发展，社会对人才的需求不断加大，为了提升核心竞争力，高校在积极巩固并提升传统优势学科的基础上，更加重视学科融合发展和不断开发、拓展适应新形势需要的新型学科建设。因此，需要新的空间和与其相适应的硬件给予支持，故而加大了对校园基建项目的投资力度。高校基建工作质量的好坏直接关系到教学、科研工作的顺利开展和师生员工居住环境的改善，面对高校跨越式发展新形势，如何做好基建项目管理工作，控制好工程質量、投资、工期和安全，更好的服务于学校事业发展，是值得我们高校管理者深思的问题。
一、高校基建的特点
高校基建管理是高校管理工作的重要组成部分，涉及面广，主要工作内容包括:规划选址、项目申报、设计任务书编制、项目建议书编制、可行性研究报告编制、办理前期手续、组织工程招投标、施工图审查及设计交底、施工管理、造价管理、合同管理、竣工验收、工程备案、协调各方关系、工程保修期管理及竣工结算等等；对管理人员的基本素质要求高，不仅要一定程度的掌握建筑、结构、给排水、强弱电、暖通工程等相关专业技术知识，同时还需懂管理和经济，高素质的复合型人才，才能胜任其岗位；高校建筑功能需求多样化，涵盖了教室、图书馆、实验室实习场所及附属用房、风雨操场、会堂、校系行政用房、学生宿舍、食堂及生活福利用房等各类功能用房；高校建筑的交竣工时间有其规律特点，寒暑假两个假期，竣工交验时间除要满足新生入学的生活需要，还要满足教学排课计划等等。正是因为高校基建项目具有以上的特点，这就要求高校基建管理者不断探索高校基建规律，提高自身综合素质和管理水平，有效控制好基建项目的质量、工期、投资和安全，为学校事业发展和教学科研做好服务。
二、高校基建项目管理与控制的重点
从高校基建项目全过程的工作内容来讲，我认为管理与控制的重点工作有：
1、设计任务书的编制
首先是使用需求资料的收集、调研与分析，使用需求资料包括使用功能，建设内容，不同功能用房的规模和数量，对层高的要求，对室内温度、湿度、强弱电及通风的特殊要求，对荷载的特殊要求，对上下水的特殊要求，对噪音、采光等的特殊要求，有无影响环境的特殊排污、排气的要求，对各类设备、设施的具体要求以及其他相关要求等等。针对使用单位提出的上述需求，项目管理人员应加以收集和汇总，并有针对性的做好调研工作，经综合分析后形成设计任务书的主要技术要求。
其次是要将建筑周边基础设施的情况调查了解清楚一并提出，并应深入现场实地考察，掌握真实的第一手资料。包括道路、供水、供电、供热、供气等市政管网条件，其路由、供应能力、管径、标高以及各项技术参数等。
再有，要对建筑风格、建筑装饰材料及设备设施的标准档次、专业系统的使用等提出具体要求；对设计不同阶段的质量、标准、深度等提出具体要求；对项目计划投资额度提出要求；提出其他相关要求等等。
2、项目建议书及可行性研究报告的编制
项目建议书及可行性研究报告要上报上级主管部门批准，一经批准将是项目开展全过程的指导性文件。其中要说明学校的总体情况，结合学校实际需求与现状情况对项目的可行性、必要性进行充分的分析和论证，对项目建设完成带来的综合效益进行论证；依据通过招标确定的设计单位提供的深化设计方案，明确各类技术参数，包括建设项目选址及占地；建设规模、层数及总高度；各类用房名称及面积分配；建筑质量标准及档次；主要设计的专业系统和重要设备及主要装饰装修选材情况；建设项目整体的工期计划；建设项目分项投资及总投资计划；项目管理方式；实施项目各阶段及各分项的招标形式等等。可行性研究报告经上级主管部门批准后，其总投资将作为项目投资控制的重要依据。
3、对设计全过程的管理与控制
建设工程的设计质量，是实现建设项目的使用功能和项目质量控制、工期控制、投资控制以及安全控制目标的前提和基础。因此，高校的基建工作应将对设计阶段的管理与控制作为重点工作，要高度重视，特别是要在设计阶段建立起与设计单位畅通的沟通交流机制。设计至少要按深度不同分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段推进工作，前一个设计阶段的设计成果未经确认，不得进入下一阶段的设计工作。同时要求基建管理人员对每个设计阶段都要进行认真审核并确认，保证每个阶段设计成果的深度和质量，避免造成建设项目永久的缺陷和不必要的返工。
方案设计和初步设计阶段审核的重点内容是总平面图和建筑占地情况及与周边的关系；审核平面图、立面图和剖面图，确认是否满足建筑功能、建设内容、交通组织、层高、辅助用房等需求；；审核效果图及建筑立面细部做法等，确认建筑的整体风格、建筑造型及立面效果；审核系统是否齐全，主要的设备设施配置以及标准档次；各系统衔接情况，与室外市政设施衔接的具体位置；审核各项技术参数，应符合设计任务书及规划条件的要求等等。对初步设计概算进行审核，也是该阶段审核的重要内容之一，主要审核编制概算项目是否齐全，计价是否合理等等。初步设计概算一经得到上级批准，将作为建设项目实施过程投资控制的重要依据。
施工图设计阶段，主要审核内容同初步设计阶段的内容，但设计应达到可供施工的深度。审核包括土建专业的基础处理、结构配筋、建筑的细部做法、材料做法及节点大样，各专业工程的平面图及系统图， 各类管线综合排布，不同专业交叉有无矛盾，各类建筑材料、设备设施的具体做法、选型及技术参数要求等等。总之，对不同设计阶段的审核，应优先审核是否满足相关设计规范，设计是否安全、合理和经济，以及是否方便施工。
4、工程招标的管理
建设工程招投标是一项重大的市场经济活动，其资金额度大，有资质有能力从事其生产经营的企业多，市场竞争十分激烈，由此产生的腐败案例也比比皆是。因此严格执行国家相关的法律法规，严格按照招投标程序和地方的相关管理办法组织建设工程的招投标活动，是对高校基建项目管理工作者的最基本要求；制定严格且完善的规章制度和严谨的工作流程是做好招标工作的有力保障；阳光操作并加强监督是避免暗箱操作和预防腐败的有效措施。
5、施工过程的管理
高校基建管理部门应根据施工总承包单位制定的施工组织设计及总进度计划，有针对性的制定基建管理与控制计划，对重要环节和关键节点进行管控，以使项目按目标实现。项目施工过程基建管理的主要工作内容是：按时参加工地会议，包括设计交底会、监理例会、专题会议以及各类验收会；审核并签认设计变更通知单和洽商变更记录；参加对主要材料和重要设备的考察及招标工作；监督检查进入施工现场主要材料和重要设备的质量；监督检查监理单位的工作情况；及时处理和解决施工过程出现的问题；投标报价中未包含的材料及设备的价格的及时确认；协调参建各方的关系；组织工程竣工验收；施工过程各类相关资料的收集等等。
6、合同管理、工程档案备案和竣工结算
合同管理是高校基本建设管理的重要工作，合同条款明确了各方的权利与义务，明确了工程内容、质量标准、工期要求、合同总价款、工程款支付方式、违约罚则、工程价款结算原则，以及发生争议时的解决方法等等。合同具有法律效力，是指导全过程管理的法律文件，在合同履行全过程均应严格按合同约定的相关条款执行。
建筑工程档案管理是工程项目管理的重要工作内容，是对项目从立项到竣工验收全过程相关资料的收集、汇总、整理和分类，是对实体工程真实的书面记录。真实完整的档案资料，是项目后期运行、管理、维护和修缮的重要文件依据。
建筑工程竣工结算，要严格依据合同文件约定的相关条款执行，是控制工程造价的重要环节。在此阶段，应该是技术人员与造价管理人员共同把关，实物的与书面的要相符合。
三、高校基建工作的难点与问题
1、办理前期手续和审批难
前期手续繁杂，办理部门多，审批时间长,其中审批部门管理人员的定期轮岗制度也一定程度影响了审批时间，还有相关部门的管理办法和规定时有变更等等。
2、造价控制难
多种因素造成工程竣工结算超投资概算，包括前期投资概算审核的过紧，对具体工程的针对性不强；市场因素影响材料的调价；不断增长的人工费以及由此影响的管理费增加；设计缺陷造成的拆改项目增加费；招标阶段工程量清单错、漏项而造成的过程认价及分项招标费用增加等等
3、工程竣工结算难
工程竣工结算工作始终是合同双方最后的博弈重点，是各方经济利益的最终体现。实行工程量清单计价规范的项目问题更多，其对设计图纸的质量要求、细部做法的设计、工程量清单列项及对具体工作内容与做法的描述等应该全面准确，否则均会造成办理变更洽商和重新确认价格。结算中将大大增加工作量，且极易产生合同争议和纠纷，一般工程都不能保证在竣工后3个月内完成竣工结算工作。往往造成施工单位的索赔，发生纠纷，甚至要经法院裁决才有结论。
4、基建管理队伍建设和管理水平有待加强
有些高校的基建管理班子管理人员专业不齐全，专业管理水平不高。由于高校基建工作涉及面广、专业性强，因此高校基建管理人员除应具备相关的专业知识和技能外还应具有一定的实践和管理经验。而现状是，专业科班出身的只是少数人，还多数是没有设计或施工经验就直接进入基建管理岗位；另外还有很大一部分人是半路出家，理论和实践经验都不高，再则由于高校管理人员工作相对稳定，竞争性不强，缺乏危机意识，主动学习新知识、新规范、新条例的积极性不高，努力提高管理水平的意愿不强，久而久之，管理人员的专业素养与岗位要求相去甚远。再有，现在高校对新入职人员条件要求高，一定程度阻止了部分既有经验又有理论水平的实用人才流入。
5、管理不够精细化
高校基建管理的规范性和精细化不够。首先是管理制度不够完善，高校基建管理部门不像施工企业需要进行相关资质和管理体系的认证，缺乏外部环境的有效监管，这间接造成了高校基建管理部门在制度建设上相对滞后，制度的针对性、时效性和可操作性不强。在施工现场的管理上过于依赖监理单位，但对监理单位又缺少有效的监督。另有对合同管理不严，对工期延误不进行处罚或是随意压缩正常工期等等。
6、获取建筑行业相关信息的渠道不畅
随着我国经济实力的不断提升，行业对建筑质量的要求，对节能环保的要求，对建筑材料的应用等都随之提出相应的新要求，并下发相关文件给予明确。另有新技术、新工艺和新型材料的不断发明和应用，建筑市场也在与时俱进。而这些信息特別是相关文件，一般是下发到设计单位或施工企业，基建管理部门不能及时获取相关信息。因此给基建管理带来的影响，甚至带来一定的经济损失的案例比比皆是。
面对上述问题和难题，必须采取有效措施，提高高校基建管理与控制水平。
四、提高高校基建管理与控制水平的改进措施
1、建设一支高素质的基建管理队伍，是做好高校基建项目管理与控制的前提。基建管理队伍的组织机构要完善，专业要齐全并配套，人员组成及年龄结构要老中青搭配合理。高校领导对基建队伍的建设要给与重视，应有针对性的改革选人用人机制。
2、完善的制度建设和制定可操作的、严谨的工作流程，是做好高校基建项目管理与控制的保障。基建管理工作，不仅要遵守相关的法律、法规、标准、规范以及政府的相关政策和规定，高校基建部门还应制定与其相应的规章制度和可操作的工作流程，这些制度和流程在日常工作中更具有操作性和指导性。应制定有招投标管理办法；材料、设备采购管理办法；工程款支付流程；建设项目全过程跟踪审计管理办法；廉政建设管理办法等等。如招投标管理办法，应规定招投标工作的组织机构、程序、信息发布平台、招标文件的形成、评标办法、开标、评标等相关规定，还包括过程的监督办法。
3、加强施工过程的监督管理，强化质量安全意识，是高校基本建设管理的命脉。重视施工图纸的会审管理，强化质量意识。图纸是设计单位的产品，是工程施工的依据，为了确保工程质量，施工前首先严格把好施工图纸的会审工作。高校基建部门应及时组织施工单位、设计单位、监理单位的专业技术人员和跟踪审计单位对各专业图纸进行详细全面的会审，及时解决施工图中存在的问题，保证施工图质量。
对施工单位的施工组织设计及施工方案进行审查，编制合理的施工组织设计和方案是指导工程实施的重要文件。通过公开招投标中标的施工单位无论是资质、还是管理应该是符合招标文件要求的，但投标时的施工组织设计和方案往往同质化，针对性不强。因此要求中标单位针对中标项目，安排有丰富实际管理经验的专业人员对施工组织设计和方案进一步调整和完善很有必要。监理单位和建设单位也要对施工组织设计和方案进行严格审查，确保科学合理并具有针对性。
加强对现场安全、进场材料质量和施工质量的现场检查及监督管理，是保障工程实现目标控制的具体手段。为确保工程质量达到预期的效果，高校应制定详细的现场管理办法。在现场管理办法中，贯彻学校领导对基建工作的部署和要求，制定项目管理团队现场巡视制度，及时发现现场施工中存在的问题，找出解决办法，同时安排下阶段的具体工作，确保工程安全有序、保质、按期进行。项目实施过程中，严格对材料进行认质认价，因为建筑材料的好坏直接影响到工程质量。对重要的材料和设备，除了检查是否与招标品牌及技术要求是否一致外，还必须做到材料到现场后由建设单位、监理单位、施工单位三家到现场进行抽样检查，并送到检测部门进行检测。
《结束语》
综上所述，高校基建管理工作还存在诸多问题，我们只有在实际工作中不断思考、汲取经验、总结教训、不断进步，才能推动高校基建工作又好又快发展。
参考文献
［1］李若丽.浅谈高校基本建设管理工作.山东省经济管理干部学院学报2005(1).
［2］寇汴闽.高校基本建设管理工作探索.山西建筑.2011(4).
［3］郑文谦.高校新校区基建管理的实践与思考.福建建筑，2005(1)