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本文分析了九十年代的基本趋向、中国所面临的新战略态势以及改革开放以来社会调控体制取得的进展和萌生的失衡,从宏观的角度将各种社会结构和关系设定逻辑为整体,提出九十年代中国社会发展的战略重点应放在社会调控体制的总体性再构上,形成实现社会主义现代化战略目标所需的体制资源,以保证中国社会持续稳定地发展,使体制不仅成为社会发展的平衡力量,而且成为驱动力量.