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‘与民争名’对整个社会的风气和价值观,会产生很大的影响。无论官员的水平如何,公众总会怀疑他获得的名有猫儿腻。这造成的一个直接结果是,在中国原本很重的官本位思想被强化,大家会认为还是当官最好。
继今年10月,武汉市纪委书记车延高获得“鲁迅文学奖”之后,又一名官员获得“大师”称号。在“2010第二届中国陶瓷艺术大师”评选结果中,景德镇市委书记许爱民位列其中。
有专家认为这是官员隐性利益的扩张。
《北京科技报》:什么是官员的隐性利益?
董明:官员的隐性利益分两种,一种是物质上得到好处。比如,最近被爆出的浙江台州的“房票”现象。在台州,市民由于很难从开发商手里买到房子,因此想买房,只有通过买“房票”才能在房产中介买到一手房子。一些官员就倒卖“房票”,从中牟利。这就是隐形利益。
另一种隐性的好处就是名。获名的官员可以说他经过了评选,评委也可以信誓旦旦地说是按照公正原则来进行的,所以很难被抓到大的把柄。这一类隐性利益很复杂,而且非常多;包括一些官员在高校兼职做教授、甚至博士生导师。
我认为,隐性利益中的“与民争名”,更应该引起我们的重视。因为物质上的隐性好处,虽然手段隐蔽,但发现一个就查处一个;而隐性利益中的“名”,往往透明度还很低。
《北京科技报》:如果一个官员在某一个领域确实有很高的水平,那么,对他获得的一个“头衔”是不是属于隐性利益,该如何认定?
董明:我认为,无论这个官员在某一个领域的水平如何,无论评选是不是公正,官员都不可以“与民争名”。
不排除一些官员在某一方面很有造诣,但要获得“名”,除非那个领域是他一直以来的主业,例如:高校的校长、科研院所的领导、医院的院长及作协的主席等。但是,自从他成为党政官员的那一天起,他的主业就已经发生了变化。作为一个官员,当好官是最关键的,无论怎样都不应该去争名。
对这个观点,有的官员可能很不服气,会说“我有这个水平,凭什么不能参评?大家要一视同仁。”不对!就因为你是官员,所以应该受到多一些的限制。这就像针对官员的财产申报、收入申报,并不对老百姓作要求。至于为什么要受限?就因为在官员的位置上,你获得利益的可能性要比一般的老百姓大得多。如果不服气,那么你可以不当官,然后去专攻这一个领域,凭本事获奖。
《北京科技报》:“与民争名”会产生怎样的社会影响?
董明:“与民争名”对社会各方来说,都非常不利。
比如,一所高校邀请官员担任博导,这在将来是很有好处的,因为这个官员所掌握的社会资源可以被大规模地利用。高校给官员一个“名”,官员就会给高校一个实在的利。如果一个掌握着公权力的人把利益给了某一个人,会被指谋私利,但如果是把利益给一个单位,往往就会变得光明正大,“无非就是支持这个单位一下”。
事实上,官员被看重的,往往是他所依附的公权力,而这个公权力,是由纳税人支撑的。根据我国的公务员条例,公务员是不能兼职的。如果你要去讲课,那么就不要名也不要拿钱好了。
“与民争名”对整个社会的风气和价值观,也会产生很大的影响。无论官员的水平如何,公众总会怀疑他获得的名有猫儿腻。这造成的一个直接结果是,在中国原本很重的官本位思想被强化,大家会认为还是当官最好。只要当官了,就什么都有了。
现在,很多小孩都在“拼爹”,“我爹是处长”、“我爹是局长”……拼的都是官位。前一阵“我爸是李刚”为什么受关注,“李刚”是什么,不就是官吗?这个社会中,大家为什么不拼“我爸是老师”、“我爸是科学家”,更不要说拼“我爸是农民”、“我爸是工人”了;不就是因为官本位的思想严重吗?
《北京科技报》:在国外,官员是否参与一些头衔的评选?在隐性利益上,会受到什么限制?
董明:美国的前国务卿赖斯,博士毕业之后就在斯坦福大学任教,是前苏联问题的专家。受到小布什的邀请后,她立即就辞去了斯坦福大学的工作,在小布什当选总统后,她出任美国国家安全顾问,后来做国务卿。其间,一直安心自己的本职,并没有在斯坦福大学兼职任教。在她卸任以后,才又回到斯坦福大学任教。
这个例子就很好地说明了,在美国,官员必须专注于自己的本职,精力也不允许再兼顾其他。
这两天的新闻刚披露,韩国陆军总参谋长涉嫌从房地产投资中非法获利。他利用职权提前几年就得知,首尔市中心将放松建筑高度的限制的消息,然后就在市中心购置产业。当消息宣布后,当地的房地产价格高涨,他就从中获益。现在,这个总参谋长也辞职了。拿了隐性的好处,官就没得当了。
《北京科技报》:您认为,如何才能杜绝官员的隐性利益?
董明:现在,我们一些部门都在迎合这些官员,包括有些高校、科研院所、评审机构等等,这是一个不可否认的事实。
政府应该制定很多措施来限制,从制度上明确规定掌握着公权力的官员不能“与民争名”。廉洁自廉不但是物质上的,还要做出“名”上的限制。我认为,限制隐性的“名”更为重要,是我们应该重点强调的。因为隐性的物质上的“利”很容易被都看到,可谓“老鼠过街人人喊打”;但是“名”是公开的,社会对“名”的认识度还很低,如果不从制度上规范,就很难杜绝。
继今年10月,武汉市纪委书记车延高获得“鲁迅文学奖”之后,又一名官员获得“大师”称号。在“2010第二届中国陶瓷艺术大师”评选结果中,景德镇市委书记许爱民位列其中。
有专家认为这是官员隐性利益的扩张。
《北京科技报》:什么是官员的隐性利益?
董明:官员的隐性利益分两种,一种是物质上得到好处。比如,最近被爆出的浙江台州的“房票”现象。在台州,市民由于很难从开发商手里买到房子,因此想买房,只有通过买“房票”才能在房产中介买到一手房子。一些官员就倒卖“房票”,从中牟利。这就是隐形利益。
另一种隐性的好处就是名。获名的官员可以说他经过了评选,评委也可以信誓旦旦地说是按照公正原则来进行的,所以很难被抓到大的把柄。这一类隐性利益很复杂,而且非常多;包括一些官员在高校兼职做教授、甚至博士生导师。
我认为,隐性利益中的“与民争名”,更应该引起我们的重视。因为物质上的隐性好处,虽然手段隐蔽,但发现一个就查处一个;而隐性利益中的“名”,往往透明度还很低。
《北京科技报》:如果一个官员在某一个领域确实有很高的水平,那么,对他获得的一个“头衔”是不是属于隐性利益,该如何认定?
董明:我认为,无论这个官员在某一个领域的水平如何,无论评选是不是公正,官员都不可以“与民争名”。
不排除一些官员在某一方面很有造诣,但要获得“名”,除非那个领域是他一直以来的主业,例如:高校的校长、科研院所的领导、医院的院长及作协的主席等。但是,自从他成为党政官员的那一天起,他的主业就已经发生了变化。作为一个官员,当好官是最关键的,无论怎样都不应该去争名。
对这个观点,有的官员可能很不服气,会说“我有这个水平,凭什么不能参评?大家要一视同仁。”不对!就因为你是官员,所以应该受到多一些的限制。这就像针对官员的财产申报、收入申报,并不对老百姓作要求。至于为什么要受限?就因为在官员的位置上,你获得利益的可能性要比一般的老百姓大得多。如果不服气,那么你可以不当官,然后去专攻这一个领域,凭本事获奖。
《北京科技报》:“与民争名”会产生怎样的社会影响?
董明:“与民争名”对社会各方来说,都非常不利。
比如,一所高校邀请官员担任博导,这在将来是很有好处的,因为这个官员所掌握的社会资源可以被大规模地利用。高校给官员一个“名”,官员就会给高校一个实在的利。如果一个掌握着公权力的人把利益给了某一个人,会被指谋私利,但如果是把利益给一个单位,往往就会变得光明正大,“无非就是支持这个单位一下”。
事实上,官员被看重的,往往是他所依附的公权力,而这个公权力,是由纳税人支撑的。根据我国的公务员条例,公务员是不能兼职的。如果你要去讲课,那么就不要名也不要拿钱好了。
“与民争名”对整个社会的风气和价值观,也会产生很大的影响。无论官员的水平如何,公众总会怀疑他获得的名有猫儿腻。这造成的一个直接结果是,在中国原本很重的官本位思想被强化,大家会认为还是当官最好。只要当官了,就什么都有了。
现在,很多小孩都在“拼爹”,“我爹是处长”、“我爹是局长”……拼的都是官位。前一阵“我爸是李刚”为什么受关注,“李刚”是什么,不就是官吗?这个社会中,大家为什么不拼“我爸是老师”、“我爸是科学家”,更不要说拼“我爸是农民”、“我爸是工人”了;不就是因为官本位的思想严重吗?
《北京科技报》:在国外,官员是否参与一些头衔的评选?在隐性利益上,会受到什么限制?
董明:美国的前国务卿赖斯,博士毕业之后就在斯坦福大学任教,是前苏联问题的专家。受到小布什的邀请后,她立即就辞去了斯坦福大学的工作,在小布什当选总统后,她出任美国国家安全顾问,后来做国务卿。其间,一直安心自己的本职,并没有在斯坦福大学兼职任教。在她卸任以后,才又回到斯坦福大学任教。
这个例子就很好地说明了,在美国,官员必须专注于自己的本职,精力也不允许再兼顾其他。
这两天的新闻刚披露,韩国陆军总参谋长涉嫌从房地产投资中非法获利。他利用职权提前几年就得知,首尔市中心将放松建筑高度的限制的消息,然后就在市中心购置产业。当消息宣布后,当地的房地产价格高涨,他就从中获益。现在,这个总参谋长也辞职了。拿了隐性的好处,官就没得当了。
《北京科技报》:您认为,如何才能杜绝官员的隐性利益?
董明:现在,我们一些部门都在迎合这些官员,包括有些高校、科研院所、评审机构等等,这是一个不可否认的事实。
政府应该制定很多措施来限制,从制度上明确规定掌握着公权力的官员不能“与民争名”。廉洁自廉不但是物质上的,还要做出“名”上的限制。我认为,限制隐性的“名”更为重要,是我们应该重点强调的。因为隐性的物质上的“利”很容易被都看到,可谓“老鼠过街人人喊打”;但是“名”是公开的,社会对“名”的认识度还很低,如果不从制度上规范,就很难杜绝。