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目前，我国经济发展条件已经发生许多变化，主要表现在能源、原材料、土地、水等资源性产品供给不足的矛盾日益突出，劳动力成本逐年上升，治理污染、保护环境的标准显著提高，人民币值和国际贸易保护主义的抬头使我国的对外贸易面临新的挑战。客观条件的变化，要求我们必须转变经济发展方式，依靠科技创新推进产业结构优化升级，提高生产要素配置和经济运行的效率。